Дело № 2а-3887/2022 74RS0017-01-2022-005127-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

с участием прокурора Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту - Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (л.д. 2).

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена условно-досрочно на <данные изъяты> из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывала наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым была осуждена по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ). Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за которое была осуждена приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы. Ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года, установив административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев осуществления трудовой деятельности.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 26).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила суду заявление, в котором указала, что согласна с установлением в отношении нее административного надзора, просила рассматривать дело без ее участия (л.д. 22, 27).

Не усмотрев оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Челябинской области Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить исковые требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить предложенные административным истцом административные ограничения.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с назначением ей наказания в виде лишения свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с назначением ей наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Металлургического районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 3 оборот).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из ЯВ-48/5 г.Челябинска по отбытии наказания.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на учет в ОП №14 МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области с заведением в отношении нее дела об административном надзоре (л.д. 5).

Приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «<данные изъяты> УК РФ, с назначением ей наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ ФИО1 отсрочено реальное отбывание наказания в виде лишения свободы до достижения ребенком – ФИО2 четырнадцатилетнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

Приговором Миасского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 была признана виновной в совершении трех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, одного преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с назначением ей в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний наказания в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>. В соответствии с ч. 5 ст. 82 УК РФ отсрочка отбывания наказания по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была отменена; на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершила преступление, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за совершение которого ФИО1 осуждена приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжких преступлений (ч. 4 ст. 15 УК РФ). В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания.

Приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, с назначением ей на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ наказания в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ ФИО1 освобождена условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> (л.д. 18).

В силу п.п.2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных положений следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы, либо факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, исходя из приведенных положений п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении вышеуказанных лиц устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, на весь срок, установленный законом для погашения судимости. Данная норма является императивной и не предусматривает возможность установления надзора на срок менее, чем до погашения судимости.

С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно характеристике старшего инспектора АН ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает с родителями, отношения в семье удовлетворительные. За время проживания по данному адресу зарекомендовала себя удовлетворительно, в общении вежлива, с соседями по подъезду близких отношений не поддерживает. Со стороны соседей жалоб и замечаний в отношении ФИО1 и членов ее семьи не поступало. В настоящее время ФИО1 имеет постоянное место работы, работает вахтовым методом. Ранее ФИО1 неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности (л.д. 19).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, ее поведения, суд полагает, что предложенные административным истцом виды административных ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации.

Кроме того, предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на административного ответчика профилактическое воздействие.

С учетом личности ФИО1, суд полагает возможным обязать ее один раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, подлежит установлению ФИО1 с 23:00 часов до 06:00 часов.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Ю.С. Шевякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.