дело № 2а-304/2022

УИД 44RS0015-01-2022-000408-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре Шемякиной М.Н.,

с участием: помощника прокурора Румянцевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вохомского района Костромской области Демакова А.А., действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Вохомского муниципального района Костромской области о возложении обязанности оформить право собственности на скважины,

установил:

прокурор Вохомского района Костромской области, действующий в порядке ст.ст. 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Вохомского муниципального района Костромской области (далее – администрация Вохомского района) с требованием о возложении на административного ответчика обязанности оформить право собственности на скважины №№ 5307, 5308 и 5283, расположенные по адресу: Костромская область, Вохомский район, п. Вохма, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что на территории п. Вохма Вохомского муниципального района Костромской области расположены скважины № № 5307, 5308 и 5283, право собственности на которые не зарегистрировано.

Постановлением главы администрации Вохомского муниципального района от 29.03.2018г № 108 в муниципальную собственность Вохомского муниципального района передано имущество сельских поселений согласно перечню, закрепленному в Приложении к указанному постановлению, в том числе вышеуказанные скважины. В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеназванные объекты недвижимости.

Прокуратурой 07.06.2022г в адрес администрации Вохомского муниципального района вынесено представление с требованием принять меры, направленные на осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности, в том числе, в отношении скважин №№ 5307, 5308 и 5283, расположенных в п. Вохма, которое фактически оставлено без удовлетворения. Бездействие администрации Вохомского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на скважины, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по содержанию и ремонту данных объектов, обеспечения их надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния, создает реальную угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании помощник прокурора Румянцева А.Е. полностью поддержала заявленные административные исковые требования, изложив свои доводы аналогично указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не прибыл. Глава администрации Вохомского муниципального района ФИО1 направил ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. С административным иском согласен, просит установить срок исполнения до 01.07.2023г.

Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6 КАС РФ и ст. 6 Европейской конвенции “О защите прав человека и основных свобод”, суд на основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 130, ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статей 210 ГК РФ предусмотрено, что бремя содержания имущества несет собственник.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Вохомского муниципального района от 29.03.2018г № 108 в муниципальную собственность Вохомского муниципального района передано имущество сельских поселений согласно перечню, закрепленному в Приложении к указанному постановлению, в том числе и скважин №№ 5307, 5308 и 5283, расположенных по адресу: Костромская область, Вохомский район, п. Вохма.

В соответствии с выписками из реестра муниципального имущества Вохомского муниципального района № 4163, № 4164, № 4165 от 17.11.2022г скважины №№ 5307, 5308 и 5283 по постановлению главы администрации Вохомского муниципального района от 29.03.2018г № 108 приняты на баланс Вохомского муниципального района и переданы в оперативное управление МКП «Вохмаводоканал» (л.д. 20, 21, 22, 23-26).

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, а именно скважины №№ 5307, 5308 и 5283 в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается справкой из Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 27, 28, 29, 30).

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, регулирующего условия использования муниципального имущества, прокурором Вохомского района 07.06.2022г в адрес администрации Вохомского муниципального района было направлено представление с требованием, в том числе оформить право собственности на скважины, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 31-34).

В соответствии с ч. 4 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим вопросов местного значения.

Таким образом, обязанность по оформлению права собственности лежит на административном ответчике - администрации Вохомского муниципального района.

Учитывая обстоятельства дела, исходя из выше перечисленных норм права, суд считает, что требования прокурора Вохомского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Вохомского района Костромской области Демакова А.А. удовлетворить.

Обязать администрацию Вохомского муниципального района Костромской области оформить право собственности на скважины №№ 5307, 5308 и 5283, расположенные по адресу: Костромская область, Вохомский район, п. Вохма, путем подачи заявления в Управление Росреестра по Костромской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: - подпись.

Копия верна. Судья: А.Л. Герасимов

Мотивированное решение составлено 16.12.2022г.