Дело № 9а-157/2023; 33а-2882/2023 ч.ж.

УИД 68RS0002-01-2023-000809-52

Судья Карпухина Ю.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 9 августа 2023 г.

Судья Тамбовского областного суда Моисеева О.Н., рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу ФИО1 на определение Ленинского районного суда г. Тамбова об отказе в восстановлении процессуального срока,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Правительству Тамбовской области о признании незаконными действий, выразившихся в принятии постановления №340 от 30 декабря 2022 года «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования городского округа – город Тамбов и приложения №3 и №4 к постановлению администрации Тамбовской области от 28 сентября 2017 года №943 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов» в части не включения информации по изменению территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером *** с *** на зону ***, возложении обязанности внести изменения в принятое постановление в части изменения территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером *** с *** на зону *** в Правилах землепользования и застройки города Тамбова, о взыскании морального вреда.

Определением судьи Ленинского района г. Тамбова от 3 апреля 2023 года административное исковое заявление ФИО1 возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

24 мая 2023 года ФИО1 подала частную жалобу на указанное определение. Также ею заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 30 мая 2023 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы ФИО1 отказано.

В частной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене данного определения, настаивая на уважительности причины пропуска процессуального срока. Указывает, что определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 03 апреля 2023 г. о возвращении административного искового заявления получено ею 05 апреля 2023 г. 24 апреля 2023 г. ею получено определение Тамбовского областного суда, из содержания которого стало известно, что изначально ею выбран правильный способ защиты своего права – путем обращения в Ленинский районный суд г.Тамбова. 30 апреля 2023 г. она выехала по семейным обстоятельствам в г. Москву и вернулась 3 мая 2023 года. В этот же день она получила письмо с ответом Правительства Тамбовской области по повторному рассмотрению ее заявления. Указывает, что с 3 мая 2023 года до подачи жалобы 27 мая 2023 года прошло 12 рабочих дней, что не может считаться значительным пропуском срока, лишающим получения судебной защиты, учитывая, что решение вопроса с административным ответчиком длится с 15 декабря 2021 года.

В силу части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены определения.

В соответствии с частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно статье 92 названного Кодекса процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (части 1 и 3).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года №5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, если иное не предусмотрено кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (пункт 6). Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока (пункт 7). Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица (пункт 9).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока, судья первой инстанции исходил из того, что копия определения Ленинского районного суда г.Тамбова от 3 апреля 2023 года о возвращении административного искового заявления, направленная в адрес ФИО1, получена адресатом 5 апреля 2023 года.

Частная жалоба могла быть направлена заявителем до 25 апреля 2023 года, однако она подана в суд 24 мая 2022 года.

В обоснование причин пропуска процессуального срока для подачи частной жалобы ФИО1 ссылается на неполучение ответа Правительства Тамбовской области, отсутствие её в городе Тамбове длительное время, а также незначительность периода пропуска срока на подачу частной жалобы, равного 12 дням.

Вместе с тем, вышеуказанные обстоятельства не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку не являются уважительными причинами пропуска срока на подачу частной жалобы.

Учитывая изложенное, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 имела возможность для подачи частной жалобы в установленные законом сроки.

Указанные выводы судьи первой инстанции являются верными, так как основаны на правильном применении норм процессуального права.

Доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных, независящих от заявителя причин, которые препятствовали своевременному обращению с жалобой, суду не представлено, материалы дела таких данных не содержат.

При этом, апелляционная инстанция также принимает во внимание, что ФИО1 реализовано право на обращение в суд с административными требованиями к Правительству Тамбовской области.

Согласно материалов, в производстве Тамбовского областного суда находится дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Тамбовской области:

- о признании недействующим постановления Правительства Тамбовской области № 340 от 30 декабря 2022 года «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования городского округа – город Тамбов и приложения № 3 и 4 к постановлению администрации Тамбовской области от 28 сентября 2017 года № 943 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов» (в редакции на 30 декабря 2022 года) в части отнесения земельного участка с кадастровым номером *** к зоне застройки многоэтажными жилыми домами (индекс зоны ***);

- о признании недействующими Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов, утвержденных Постановлением администрации Тамбовской области от 28 сентября 2017 года №943 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов» (в редакции на 30 декабря 2022 года) в части отнесения земельного участка с кадастровым номером *** к зоне застройки многоэтажными жилыми домами (индекс зоны ***), что отображено на карте градостроительного зонирования муниципального образования городского округа – город Тамбов (приложение № 3 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от 28 сентября 2017 года №943) и на карте зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования городского округа – город Тамбов (приложение № 4 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от

28 сентября 2017 года №943)

Таким образом, обжалуемое определение является законным и обоснованным и по доводам частной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 30 мая 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Тамбова.

Судья О.Н. Моисеева