23RS0015-01-2025-002024-76 К делу №2-1063/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «13» ноября 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1 , третьи лица – ФИО2, Управление муниципального контроля и градостроительной деятельности администрации Ейского городского поселения Ейского района, Администрация МО Ейский район, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО3 о приведении в соответствии с требованиями самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Ейского городского поселения Ейского района, в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО4 обратилась в Ейский городской суд с исковым заявлением и, согласно уточненным исковым требованиям просит признать самовольными постройками: реконструированный жилой дом, литер «А, А1, А2» общей площадью 126,6 кв.м. (в части строительства надстройки второго этажа здания - литера «над А» и пристройка входной группы – лит. «а»), объект капитального строительства литер «Г8», общей площадью 83,2 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок» и объект капитального строительства литер «Г8», общей площадью 83,2 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок», объект капитального строительства литер «Г11», общей площадью 183,3 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 за счет собственных средств в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, привести реконструированный жилой дом, литер «А, А1, А2» общей площадью 126,6 кв.м. (в части строительства надстройки второго этажа здания - литера «над А» и пристройка входной группы – лит. «а»), объект капитального строительства литер «Г8», общей площадью 83,2 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок» и объект капитального строительства литер «Г11», общей площадью 183,3 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок», расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки путем выполнения компенсирующих мероприятий указанных в выводах экспертного заключения, подготовленного филиалом ГБУ МО «СтройЭксперт», а именно:

-предусмотреть монтаж систем пожаротушения и пожарной сигнализации в соответствии с СП 484.1311500.2020, СП 486.1311500.2020;

- произвести мероприятия, компенсирующие выявленные несоответствия, согласно расчётам, выполненным в соответствии с утверждёнными методиками, с привлечением организации, аккредитованной при МЧС России.

В случае неисполнения судебного акта в течение шести месяцев года от даты вступления его в законную силу, взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки до исполнения решения суда в части приведения самовольных построек с установленными требованиями.

Запретить эксплуатацию объекта капитального строительства литер «Г8», общей площадью 83,2 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок», объекта капитального строительства литер «Г11», общей площадью 183,3 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок», расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в качестве средств размещения (гостевых домов) до проведения компенсирующих мероприятий и изменения функционального назначения объектов в установленном порядке.

В обоснование заявленных требований представитель администрации указывает, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен реконструированный жилой дом литеры А, А1, А», объект капитального строительства «хозблок» литер «Г8» и трехэтажное нежилое здание «хозблок» литер «Г11». В ходе рассмотрения гражданского дела определением Ейского городского суда от 16.07.2025 года по делу назначена строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам экспертизы, жилой дом литеры «А, А1, А2», расположенный по адресу: <адрес> реконструирован. В исследуемом объекте были изменены параметры его высоты, количества этажей, площади и объема. Была осуществлена надстройка второго этажа здания - Лит. «над А» и пристройка входной группы –лит. «а». Спорные объекты дом литеры «А, А1, А2» и литера «Г11», расположенные по адресу<адрес> имеют несоответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, в связи с чем представляет угрозу жизни и здоровью граждан, которые могут быть исключены при выполнении компенсирующих мероприятий. Полагает, что объекты капитального строительства: реконструированный жилой дом литеры А, А1, А», «хозблок» литер «Г8» и трехэтажное нежилое здание «хозблок» литер «Г11» имеют признаки самовольных строений, так как возведены без получения соответствующих разрешительных документов. При этом, так как снос постройки является крайней мерой, а имеющиеся нарушения могут быть устранены путем выполнения компенсирующих мероприятий, просит обязать ФИО1 выполнить компенсирующие мероприятия, указанные в выводах экспертного заключения ГБУ МО «СтройЭксперт», уточненные исковые требования удовлетворить. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, от представителя, действующего на основании доверенности ФИО5 поступило возражение на уточненные исковые требования. Возражает относительно требований в части срока, в течении которого администрация просит обязать ФИО1 привести спорные постройки в соответствие с обязательными требованиями, а также в части размера испрашиваемой неустойки, в случае несвоевременного исполнения решения суда. Просит учесть что спорными являются три постройки, объем работ значительный, а период работ приходится на зимний и весенний сезон, шести месяцев для их проведения явно недостаточно. Размер испрашиваемой судебной неустойки в размере 1000 рублей, с учетом минимально возможного срока для устранения выявленных нарушений исходя из обстоятельств дела, объема действий, которые должен совершить ответчик для исполнения решения суда, не соответствует принципу справедливости, соразмерности и направлена на извлечение истцом выгоды из неисполнения решения суда, нарушает баланс интересов участвующих в деле лиц. ФИО1 является пенсионеркой, и такая сумма судебной неустойки приведет не к стимулированию исполнения решения суда, а к лишению ее финансовой возможности его исполнить. Просит срок исполнения решения увеличить до одного года, снизить размер судебной неустойки до 50 рублей в день. Дело просит рассмотреть в отсутствие.

З/лица: ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Представитель з/лиц: Управления муниципального контроля и градостроительной деятельности администрации Ейского городского поселения Ейского района, межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации МО Ейский район, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заключение строительно-технической экспертизы, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 541 кв.м., с расположенными на нем жилого дома с пристройками, общей площадью 126,6 кв.м., нежилого здания «Хозблок», общей площадью 90 кв.м. «Хозблок», общей площадью 183,3 кв.м., по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 71, 93-94, 171-172, 221-225).

На основании задания начальника управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района от 27.07.2022 года № 111 «на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» проведено выездное обследование (акт выездного обследования от 8 августа 2022 г. № 110) по использованию земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проведения выездного обследования установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 541,0 кв.м, сформирован, границы определены в соответствии с действующим законодательством, состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования- «эксплуатация индивидуального жилого дома».

На земельном участке с кадастровым номером №, расположен одноэтажный объект капитального строительства, материал стен кирпич, по внешним характеристикам попадающий под индивидуальный жилой дом.

В глубине двора находится трехэтажный объект капитального строительства, обшитый сайдингом. Согласно ситуационному плану технического паспорта от 17.10.2016 года, находящийся на месте хозблока Литер Г8, что превышает этажность, установленную ПЗЗ Ейского городского поселения Ейского района и имеет признаки самовольной постройки (т. 1 л.д. 5-7).

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство является единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка и строительство.

В соответствии с техническим паспортом № 7681 объекта индивидуального жилищного строительства, на земельном участке расположены следующие объекты: литер А-жилой дом- площадью 66,0 кв.м.; литер А1-пристройка отапливаемая-17,0 кв.м.; литер А2-пристройка отапливаемая-11,0 кв.м.; литер Б- летняя кухня-18,0 кв.м.; литер б- пристройка-4,0 кв.м.; литер Д- сарай-20,0 кв.м.; литер Ж- сарай-13,0 кв.м.; литер под Ж-погреб; литер Г2- гараж-12,0 кв.м; литер Г5-навес-15,0 кв.м.; литер Г7- душ-3,0 кв.м.; литер Г8- хозблок-55,0 кв.м.; литер Г9- навес-59,0 кв.м.; литер Г10- навес-4,0 кв.м.; литер IV - уборная-1,0 кв.м. Общая площадь застройки земельного участка составила 298 кв.м. (т. 1 л.д.13-22).

Согласно сведениям, полученным из управления архитектуры градостроительства администрации Ейского городского поселения собственник земельного участка с кадастровым номером 23:42:0205062:34 разрешений (уведомлений) на строительство (реконструкции) объектов капитального строительства не получал (т. 11 л.д. 11).

Как следует из заключения строительно-технической экспертизы, выполненной экспертом ФИО6, объект капитального строительства «хозблок», литер Г8, 2014 года постройки, общей площадью 90,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствует существующим градостроительным нормам и правилам, параметрам, установленным правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес> в части несоблюдения противопожарных норм ввиду сокращения противопожарного разрыва до 3,9 м. вместо положенных 6 м до строения по <адрес>; не соответствует действующим градостроительным нормам в части увеличения этажности – 3 этажа вместо положенных 2 этажа и увеличения высоты строения до 8,1 м., что более предельно-допустимой – 7 м. Данное нарушение устранимо путем демонтажа третьего этажа.

Исследуемый объект не отвечает критериям строений для вспомогательного использования, не является вспомогательным по отношению к основному объекту - жилому дому, поскольку в данном объекте предусмотрены помещения для основного использования – отдыха и сна, приготовления пищи.

Принимая во внимание объемно-планировочную структуру помещений, наличие отделки помещений и мебель, санитарно-техническое оборудование, а также наличие инженерных коммуникаций строение литера «Г8» можно отнести либо к средствам временного размещения либо к гостевым домам.

Использование исследуемого объекта литера «Г8» в качестве средства размещения не будет соответствовать целевому назначению земельного участка.

Строительно-техническое состояние исследуемого объекта – работоспособное. Ввиду несоблюдения требований пожарных норм в части сокращения противопожарного разрыва до 3,9 м. вместо положенных 6 м. объект создает угрозу жизни и здоровью граждан (т. 1 л.д. 123-153).

Для выяснения вопроса о возможности устранения имеющихся нарушений градостроительного законодательства в результате реконструкции жилого дома и возведения хозпостроек литер Г8, Г11.

Согласно заключения Филиала ФГУ Московской области «СтройЭксперт» в Краснодарском крае № Ф056-2025-ССТЭ от 17.09.2025 года, жилой дом литеры А,А1,А2, расположенный по адресу: <адрес>, реконструирован. В Исследуемом объекте были изменены параметры его высоты, количества этажей, площади и объема. Была осуществлена надстройка второго этажа здания-Лит. «над А» и пристройка входной группы р Лит «а».

Спорные объекты дом литеры «А, А1, А2» и литера «Г11», расположенные по адресу: <адрес> имеют несоответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, а именно: п.4.2.19, п.4.2.21, п.4.4.2 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»; п.7.1., п.7.12 СП 55.13130.2016 «Дома жилые одноквартирные»; п. 4.4, п. 4.9, п. 4.12 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»; ст. 80 Федеральной закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Несоответствия санитарно-техническим нормам и правилам, с технической точки зрения, не выявлены.

В связи с этим, Эксперты пришли к выводу о том, что исследуемый объект литера «А, А1, А2», расположенный по адресу: <адрес>, в текущем виде, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В порядке ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации № 138- ФЗ от 14.11.2002 г., с учетом выявленных несоответствий, спорному объекту по результатам предварительного визуального обследования присвоена категория технического состояния - работоспособное состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Все выявленные несоответствия являются устранимыми, и угроза жизни и здоровью граждан со стороны спорного объекта будет исключена при выполнении компенсирующих мероприятий, в соответствии с действующими техническими регламентами: необходимо предусмотреть монтаж систем пожаротушения и пожарной сигнализации в соответствии с СП 484.1311500.2020, СП 486.1311500.2020; с привлечением организации, аккредитованной при МЧС России, выполнить расчёты в соответствии с утверждёнными методиками для установления возможности производства компенсирующих выявленное несоответствие мероприятий.

Объект литер «Г11», расположенный по адресу: <адрес> имеет несоответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, а именно: п.4.2.19, п.4.2.21, п.4.4.2 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»; п.7.1., п.7.12 СП 55.13130.2016 «Дома жилые одноквартирные»; п. 4.4, п. 4.9, п. 4.12 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»; ст. 80 Федеральной закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Несоответствия санитарно-техническим нормам и правилам, с технической точки зрения, не выявлены.

В связи с этим, Эксперты пришли к выводу о том, что исследуемый объект литера «Г11», расположенный по адресу: <адрес>, в текущем виде, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Все выявленные несоответствия являются устранимыми, и угроза жизни и здоровью граждан со стороны спорного объекта будет исключена при выполнении компенсирующих мероприятий, в соответствии с действующими техническими регламентами: необходимо предусмотреть монтаж систем пожаротушения и пожарной сигнализации в соответствии с СП 484.1311500.2020, СП 486.1311500.2020; с привлечением организации, аккредитованной при МЧС России, выполнить расчёты в соответствии с утверждёнными методиками для установления возможности производства компенсирующих выявленное несоответствие мероприятий.

Объект литер «Г8» имеет несущественное отличие от проекта в части увеличения длины помещения № 16, на 2-ом этаже объекта. Данное назначение не влияет на функциональное назначение здания. Объект соответствует проекту.

Архитектурное объемно-планировочное решение зданий литеры «Г11» и литеры «Г8», расположенных по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, при условии исключения использования объектов для предоставления гостиничных услуг (т. 3 л.д. 1-92).

Представленные в материалы дела экспертные заключения соответствует требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, произведены в соответствии с нормативными, методическими и справочными источниками в соответствии с действующим законодательством, выводы экспертов обоснованы, мотивированы, неясностей и противоречий не содержат, перед производством экспертизы, эксперт, имеющий соответствующую квалификацию и стаж работы по профессии, был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

На основании ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из системного толкования статьи 222 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12. 2010 года № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» и Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 года № 595-О-П, следует, что самовольность постройки определяется при наличии одного из признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 произведена реконструкция жилого дома, а так же возведены хозпостройки литер «Г8», «Г11» фактически отвечающие признакам гостевых домов с нарушением градостроительных норм и правил и представляют угрозу жизни и здоровью граждан в связи с чем суд считает, что указанные объекты имеют признаки самовольной постройки.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», разъяснено, что в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что все выявленные нарушения, допущенные ответчиком при возведении и реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, являются устранимыми, и угроза жизни и здоровью граждан со стороны спорных объектов будет исключена при выполнении компенсирующих мероприятий, указанных экспертами, а так же учитывая согласие собственников смежных земельных участков на возведение хозблока литер «Г8» суд считает необходимым привести данный объект в соответствие с противопожарными и строительными нормами путем обязания ответчика провести соответствующие материалы компенсирующего характера.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что спорные объекты: литер «Г8», литер «Г11», в существующем виде представляют угрозу жизни и здоровью граждан у их собственника ФИО1 отсутствует право эксплуатации их в качестве объекта размещения, до приведения их в соответствие с требованиями законодательства в области градостроительной и противопожарной деятельности.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Учитывая обстоятельства дела, сезонный характер работ, объем необходимых к выполнению работ и финансовые затраты на их проведение, суд считает разумным и достаточным для приведения спорного объекта в соответствие с требованиями законодательства установить срок для исполнения решения суда 9 (девять) месяцев с даты вступления в законную силу решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 28 Постановления от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств, разъяснил, что на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

По смыслу названной нормы и разъяснений суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Согласно указанным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, суд на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации может присудить денежные средства (судебную неустойку) в пользу кредитора-взыскателя в случае неисполнения судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (негаторный иск), то есть данная мера гражданско-правовой ответственности предусмотрена в случае неисполнения судебного постановления, в соответствии с которым присуждено исполнение обязательства в натуре и к рассматриваемым правоотношениям не применима.

Определяя размер судебной неустойки и учитывая необходимость стимулирования ответчика к исполнению решения суда, учитывая характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, суд считает необходимым и достаточным снизить до 100 рублей заявленный Администрацией размер судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец – Администрация Ейского городского поселения Ейского района в силу пп.1.1 части 1 ст.333.37 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО1 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1 , третьи лица – ФИО2, Управление муниципального контроля и градостроительной деятельности администрации Ейского городского поселения Ейского района, Администрация МО Ейский район, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО3 о приведении в соответствии с требованиями самовольной постройки – удовлетворить частично.

Признать самовольными постройками: реконструированный жилой дом, литер «А, А1, А2» общей площадью 126,6 кв.м. (в части строительства надстройки второго этажа здания - литера «над А» и пристройка входной группы – лит. «а»), объект капитального строительства литер «Г8», общей площадью 83,2 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок» и объект капитального строительства литер «Г8», общей площадью 83,2 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок», объект капитального строительства литер «Г11», общей площадью 183,3 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за счет собственных средств в течение девяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, привести реконструированный жилой дом, литер «А, А1, А2» общей площадью 126,6 кв.м. (в части строительства надстройки второго этажа здания - литера «над А» и пристройка входной группы – лит. «а»), объект капитального строительства литер «Г8», общей площадью 83,2 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок» и объект капитального строительства литер «Г11», общей площадью 183,3 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок», расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки путем выполнения компенсирующих мероприятий указанных в выводах экспертного заключения, подготовленного филиалом ГБУ МО «СтройЭксперт»:

-предусмотреть монтаж систем пожаротушения и пожарной сигнализации в соответствии с СП 484.1311500.2020, СП 486.1311500.2020;

- произвести мероприятия, компенсирующие выявленные несоответствия, согласно расчетам, выполненным в соответствии с утвержденными методиками, с привлечением организации, аккредитованной при МЧС России.

В случае неисполнения судебного акта в течение шести месяцев года от даты вступления его в законную силу, взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 100 (сто) рублей за каждый день просрочки до исполнения решения суда в части приведения самовольных построек с установленными требованиями.

Запретить эксплуатацию объекта капитального строительства литер «Г8», общей площадью 83,2 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок», объекта капитального строительства литер «Г11», общей площадью 183,3 кв.м., количество этажей – 3, наименование «хозблок», расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в качестве средств размещения (гостевых домов) до проведения компенсирующих мероприятий и изменения функционального назначения объектов в установленном порядке.

Взыскать с ФИО1 в доход Государства – Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме, то есть с 21 ноября 2025 года.

Председательствующий: