Решение по делу № 2А-3351/2025 от 29.07.2025 | Йошкар-Олинский городской суд (Республика Марий Эл)

Дело № 2а-3351/2025

УИД 12RS0003-02-2025-002926-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Йошкар-Ола 29 июля 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца по устному ходатайству ФИО2, диплом о высшем юридическом образовании <номер> о присуждении<дата> квалификации «юрист» по специальности «юриспруденция», регистрационный номер диплома <номер> от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по адми-нистративному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2025 года ФИО1 обратился в суд с административным иском, просил признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> о призыве его на военную службу.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл;<дата> призывной комиссией было принято оспариваемое решение; ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на <дата>. Данное решение ФИО1 считает незаконным. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 заявлял о том, что страдает заболеваниями, препятствующими прохождению военной службы, представил необходимые документы о том, что в <дата> он терял сознание; вес ФИО1 при росте <данные изъяты> составляет менее <данные изъяты> его ИМТ менее <данные изъяты>, что свидетельствует <данные изъяты>, однако меди-цинская комиссия не направила его на дополнительное обследование и (или) лечение в стационарных условиях, не стала выявлять наличие у него заболеваний, <данные изъяты>. В нару-шение раздела 4 Расписания болезней приложения комиссия не признала ФИО1 временно не годным к военной службе на 6 месяцев.

Административный истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в административном иске.

Представители административных ответчиков, заинтересованных лиц- военного комиссариата г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл, призывной комиссии Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, будучи извещены; представитель административных ответчиков призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл», заинтересованного лица военного комиссариата г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл представил возражение на административный иск, в котором с административным иском не согласился, просил оставить административный иск без удовлетворения, указав, что решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» <дата> ФИО1 был признан годным к военной службе, категория годности «Б», показатель предназначения- 4. Категория годности определена с учетом имеющихся в личном деле призывника документов о состоянии его здоровья. Медицинских документов, требующих дополнительного исследования, подтверждающих наличие заболевания, у призывной комиссии в отношении ФИО1 не имелось, представлено им не было. При несогласии с результатами медицинского освидетельствования административный истец имел право на проведение независимой экспертизы, своим правом административный истец не воспользовался. Принятое призывной комиссией решение в отношении ФИО1 является объективным.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей администра-тивных ответчиков, заинтересованных лиц на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ).

Выслушав административного истца и его представителя, изучив материалы административного дела, личное дело призывника ФИО1 с учетной картой, исследовав доказательства по делу, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту– Закон о воинской обязанности и военной службе) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в том числе в городских округах.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона о воинской обязанности и военной службе воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства. Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее по тексту– Положение № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

Согласно статье 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании статьи 25, пункта 3 ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 31 марта 2025 года № 187 «О призыве в апреле-июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2025 г. осуществлен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 160000 человек. Правительству Российской Федерации, исполнительным органам субъектов Российской Федерации и призывным комиссиям указано обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 33 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что медицинское освидетельствование граждан проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Закона.

В силу ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости– врачами других специальностей (п. 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченно годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе (п. 2).

Согласно пункту 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Гражданину вручается направление по форме согласно прило-жению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и её членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения № 633).

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16 Положения № 663).

Судом установлено, что административный истец ФИО1, <дата> года рождения, гражданин Российской Федерации, с <дата> состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, при первоначальной постановке на учет в <дата> году администра-тивному истцу установлена категория годности к военной службе «Б-4».

Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата>, протокол <номер>, ФИО1 был признан годным к военной службе, категория годности «Б», показатель предназначения «4» (пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе»), ФИО1 призван на военную службу.

Призывной комиссией Республики Марий Эл указанное решение в отношении призывника ФИО1 по материалам личного дела призывникане пересматривалось.

Основанием для принятия призывной комиссией вышеуказанного решения явились результаты медицинского освидетельствования ФИО1, в ходе которого он освидетельствован врачами-специалистами (хирургом, терапевтом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, неврологом, дерматовенерологом).

При прохождении медицинского освидетельствования перед принятием<дата> обжалуемого решения призывной комиссией были приняты во внимание жалобы ФИО1 на состояние его здоровья– <данные изъяты>; каких-либо иных жалоб заявлено не было.

Категория годности ФИО1 к прохождению военной службы– Б-4 определена с учетом поставленного ФИО1 диагноза в соответствии со статьями <данные изъяты> графы 1 Расписания болезней (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 565 от 4 июля 2013 года). Так, ФИО1 констатирован диагноз: <данные изъяты> при этом признаков <данные изъяты> не выявлено, что подтвердил в судебном заседании врач-терапевт ФИО3, допрошенный в качестве свидетеля.

Административный истец в обоснование несогласия с принятым решением заявил в административном иске о наличии непризывного заболевания. Согласно раздела 4 Расписания болезней при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту «д». При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Данные о наличии у ФИО1 заболевания <данные изъяты>, позволяющего бы признать ФИО1 временно не годным к военной службе, не имеется.

Направления на обязательные диагностические исследования в отношении ФИО1 были ему выданы (пункт 14 Положения о военно-врачебной экспертизе)

По смыслу приведенного правового регулирования медицинское осви-детельствование граждан при призыве на военную службу проводится только военно-врачебной комиссией в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установ-ленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года№ 574.

Состояние здоровья административного истца было оценено с учетом имеющейся документации, новых, опровергаюших решение призывной комиссии доказательств не представлено; прерогатива оценки состояния здоровья и физи-ческого развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника принадлежит непосредственно врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельст-вование граждан, подлежащих учету.

Решение о призыве ФИО1 на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе, которые определялись с учетом имеющихся в личном деле призывника ФИО1 документов о состоянии его здоровья, высказанных жалоб при проведении меди-цинского освидетельствования. Объективных достаточных данных, свидетельст-вующих о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы, не установлено.

Врач-специалист по соответствующему профилю, проводивший меди-цинский осмотр административного истца, правомерно не оформил дополни-тельно лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения повторного (дополнительного) освидетельствования и не сделал запись о необходимости проведения повторного освидетельствования, поскольку в силу абз. 5 п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, данные действия производятся врачом-специалистом только в случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельство-вания гражданина при призыве на военную службу. Такого заболевания врачом-специалистом у призывника выявлено не было.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии <номер> от <дата> о призыве ФИО1 на военную службу является законным и обоснованным. Порядок принятия решения не нарушен, решение принято уполномоченным органом при наличии к тому оснований в соответствии с действующим нормативно-правовым регулированием.

Срок обращения в суд административным истцом соблюден (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Административный истец не обращался с заявлением о проведении независимой экспертизы в установленном порядке, тогда как вопрос о наличии у административного истца на момент призыва заболевания, которое является основанием для освобождения от призыва на военную службу, подлежит разрешению при проведении независимой военно-врачебной экспертизы согласно Положению о независимой военно-врачебной экспертизе.

Ходатайство о назначении судебной медицинской экспертизы администра-тивным истцом также не было заявлено.

Оснований для назначения судебной медицинской экспертизы суд, оценив с учетом положений ст.ст. 77, 84 КАС РФ представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, по своей инициативе также не усмотрел.

Из материалов дела видно, что врачебной комиссией не было выявлено заболеваний, препятствующих призыву заявителя на военную службу, такжене представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания в той степени, которая дает призывнику право на определение иной категории годности к военной службу, на освобождение от призыва на военную службу. Административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов принятым решением о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Феде-ральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата>, протокол <номер>, о призыве на военную службу ФИО1, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение составлено

в окончательной форме 5 августа 2025 года.