Дело № 2-3-71/2025

64RS0015-03-2025-000081-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2025 года р.п. Озинки

Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Федорцовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания помощнике судьи Строганове А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Озинки гражданское дело по заявлению администрации Озинского муниципального района Саратовской области о признании муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

установил:

глава администрации Озинского муниципального района Саратовской области ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество: газопровод низкого давления, протяженностью 762 м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № внутрипоселковый газопровод, протяженностью 2027 м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №; внутрипоселковый газопровод, протяженностью 388 м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № внутрипоселковый газопровод, низкого давления, протяженностью 4882 м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № газопровод высокого давления, протяженностью 163 м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № 1990 года завершения строительства; газопровод, протяженностью 100 м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № газопровод низкого давления, протяженностью 2027 м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Свои требования заявитель мотивировал тем, что данные объекты недвижимости 7 ноября 2024 года приняты на учёт как бесхозяйные, и с момента постановки их на данный учёт владельцы вышеуказанных объектов по поводу возврата данного имущества не обращались и в настоящее время они не известны. Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области сведения о спорных объектах недвижимости отсутствуют. Согласно ответу Комитета по управлению имуществом Саратовской области следует, что по состоянию на 9 октября 2024 года спорные объекты недвижимости в реестре государственного имущества Саратовской области не значатся. Согласно ответу ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки» в архивном фонде ГБУ СО «Госкадастроценка» сведения о наличии правоустанавливающих документов на спорные объекты недвижимости отсутствуют (л.д.6-10).

В судебное заседание представитель заявителя администрации Озинского муниципального района Саратовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался (л.д.68).

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращались (л.д.69-70).

Представитель заинтересованного лица – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращались (л.д.69-70).

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Ершовского районного суда Саратовской области (http:// ershovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство), определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно положениям ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения, в соответствии с п. 1 ст. 14 от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает в порядке особого производства.

Согласно ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа в том числе относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что 7 ноября 2024 года спорные объекты недвижимости: газопровод низкого давления, протяженностью 762 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Озинский район от места врезки ГРПШ № 6 р.п.Озинки территория МУП до потребителей р.п. Озинки ПЧ-50, ЛУСЭГ, УАРГ, ул. Кольберта, д. 13, кадастровый номер 64:23:000000:319; внутрипоселковый газопровод, протяженностью 2027 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Озинский район от места врезки ГРПШ № 3 р.<...> до потребителей р.<...> кадастровый номер 64:23:000000:320; внутрипоселковый газопровод, протяженностью 388 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Озинский район от ГРПШ № 2 р.п.Озинки до потребителей р.<...> кадастровый номер 64:23:000000:321; внутрипоселковый газопровод, низкого давления, протяженностью 4882 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Озинский район от ГРПШ № 4 р.п.Озинки до потребителей р.<...> кадастровый номер 64:23:000000:340; газопровод высокого давления, протяженностью 163 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Озинский район от т.в. ул. Пушкинская к ГРПШ на ул. Подгорная, кадастровый номер 64:23:000000:342, 1990 года завершения строительства; газопровод, протяженностью 100 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Озинский район от места врезки р.<...> до топочного помещения р.<...>, кадастровый номер 64:23:120741:24; газопровод низкого давления, протяженностью 2027 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, Озинский район, р.<...> кадастровый номер 64:23: 120741:3359, принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в качестве бесхозяйного на основании заявления администрации Озинского муниципального района Саратовской области, о чём составлены записи №№ 64:23:000000:319-64/136/2024-1У;64:23:000000:320-64/136/2024-1У; 64:23:000000:321-64/136/2024-1У; 64:23:000000:340-64/136/2024-1У; 64:23:000000:342-64/136/2024-1У; 64:23:120741:24-64/136/2024-1У; 64:23: 120741:3359-64/136/2024-1У (л.д. 18-31).

Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и Комитета по управлению имуществом Саратовской области, следует, что газопровод низкого давления, протяженностью 762 м, расположенный по адресу: <адрес> до потребителей <адрес> кадастровый номер № внутрипоселковый газопровод, протяженностью 2027 м, расположенный по адресу: Саратовская <адрес> до потребителей <адрес>, кадастровый номер №; внутрипоселковый газопровод, протяженностью 388 м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; внутрипоселковый газопровод, низкого давления, протяженностью 4882 м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; газопровод высокого давления, протяженностью 163 м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, 1990 года завершения строительства; газопровод, протяженностью 100 м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № газопровод низкого давления, протяженностью 2027 м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № в реестре федерального имущества, реестре государственного имущества Саратовской области не числятся (л.д.33, 37).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости отсутствует (л.д. 11-17).

В ходе судебного заседания также установлено, что названные выше объекты недвижимости расположены в административных границах Озинского муниципального района, право собственности на которые не зарегистрировано, в архивном фонде ГБУ СО «Госкадастроценка» сведения о наличии на данные объекты недвижимости правоустанавливающих документов отсутствуют (л.д. 35), объекты недвижимого имущества не имеют собственника, то есть отвечают признакам бесхозяйного недвижимого имущества.

Возражений против удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности на спорные бесхозяйные объекты недвижимости от заинтересованных лиц не поступило.

Таким образом, спорные объекты недвижимости, являющиеся предметом рассмотрения по настоящему делу, относятся к имуществу, которое предназначено для решения вопросов местного значения, и может находиться в муниципальной собственности.

Отсутствие собственника у спорных объектов недвижимости, и, как следствие, отсутствие договоров на техническое обслуживание газопровода, может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, создать угрозу на бесперебойное газоснабжение, что может привести к неблагоприятным последствиям, реальную угрозу жизни и здоровью граждан, причинение вреда их имуществу, поскольку сети газоснабжения являются опасным промышленным объектом.

Согласно ч. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, администрация Озинского муниципального района Саратовской области наделена правом на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, находящуюся в границах Озинского муниципального района Саратовской области.

Учитывая, что спорные объекты недвижимости, являющиеся сооружением - газопровод, который является линейным объектом, и требует особых условий эксплуатации, состоят на учете в качестве бесхозяйных, и с момента их постановки на учет прошло более трех месяцев, собственник у спорных объектов недвижимости отсутствует, то имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно положениям ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В случаях, предусмотренных законом, в силу положений ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 11,12, ст. ст. 194 – 199, 239 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования, заявленные администрацией Озинского муниципального района Саратовской области, ИНН <***>, КПП 642301001, ОГРН <***> от 15 ноября 2002 года, дата государственной регистрации 07 августа 1997 года, о признании муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости, удовлетворить.

Признать за Озинским муниципальным районом Саратовской области право муниципальной собственности на объекты недвижимости:

- газопровод низкого давления, протяженностью 762 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Озинский район от места врезки ГРПШ № 6 р.п.Озинки территория МУП до потребителей р.п. Озинки ПЧ-50, ЛУСЭГ, УАРГ, ул. Кольберта, д. 13, кадастровый номер №

- внутрипоселковый газопровод, протяженностью 2027 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Озинский район от места врезки ГРПШ № 3 р.<...> до потребителей р.<...> кадастровый номер №

- внутрипоселковый газопровод, протяженностью 388 м, расположенный по адресу: Саратовская область, Озинский район от ГРПШ № 2 р.п.Озинки до потребителей р.<...> кадастровый номер №

- внутрипоселковый газопровод, низкого давления, протяженностью 4882 м, расположенный по адресу: <адрес> до потребителей р<адрес> кадастровый номер №

- газопровод высокого давления, протяженностью 163 м, расположенный по адресу: <адрес> от т.в. <адрес> к ГРПШ на <адрес>, кадастровый №, 1990 года завершения строительства;

- газопровод, протяженностью 100 м, расположенный по адресу: <адрес> от места врезки р.<адрес> до топочного помещения р.<адрес>, кадастровый №;

газопровод низкого давления, протяженностью 2027 м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №

Данное решение является основанием для государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (р.п. Озинки) Саратовской области. Мотивированное решение суда изготовлено с учётом положений ч.3 ст. 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 24 апреля 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Федорцова