УИД 58RS0017-01-2025-000375-65
№ 2а-280/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кузнецк Пензенской области 27 февраля 2025 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Маньковой С.А.
при секретаре Веретенникове И.С.,
с участием прокурора Калмыковой Е.С.,
представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, 06.11.2020 приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области был осужден за совершение преступления предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию присоединена частично не отбытая часть наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 05.07.2017 по ч. 2 ст. 228 УК РФ, окончательно назначив наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 06.11.2020 по 27.10.2023 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 г. Пензы. 27.10.2023 освобожден по отбытии срока. 18.09.2023 решением Октябрьского районного суда г. Пензы ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 до 6 часов, запрет выезда за пределы субъекта РФ, в котором выбрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы. После установления судом административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, и был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 02.08.2024 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 22.10.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 26.10.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Ссылаясь на ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.09.2023, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.04.2024 административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06.11.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. В соответствии со ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 05.07.2017 отменено, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному ФИО2 в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев, присоединена часть наказания по приговору суда 05.07.2017, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев.
Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 20.01.2021 приговор Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06.11.2020 изменен в части зачета времени содержания ФИО2 под стражей, в остальной части приговор оставлен без изменения.
Из справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области от 27.10.2023 следует, что ФИО2 отбывал наказание по названному приговору суда в период с 06.11.2020 по 27.10.2023.
Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.09.2023, вступившим в законную силу, ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 до 6 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы субъекта РФ в котором выбрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; обязательная явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.
Согласно заключению и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку от 01.11.2023 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Копия предупреждения получена ФИО2 01.11.2023, о чем имеется его подпись. Согласно графику пребывания поднадзорного лица, ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 1, 2 среду месяца с 09.00 до 18.00 часов, с которым он ознакомлен 01.11.2023.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Сроки погашения судимости по приговору суда от 06.11.2020 и административного надзора по решению суда от 18.09.2023 по настоящее время не истекли.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
04.08.2024, 23.10.2024, 29.10.2024 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде штрафов по 500 руб. за каждое административное правонарушение.
Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления. Обстоятельства совершения ФИО2 указанных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 04.08.2024, 23.10.2024, 29.10.2024, справкой ОМВД России по г. Кузнецку на ФИО2 по состоянию на 25.11.2024.
Из рапортов УУП ОМВД России по г.Кузнецку от 21.11.2024 и инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку от 25.11.2024 следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекается к административной ответственности, склонен к совершению преступлений.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Из положений Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей (ст. ст. 1 и 2).
На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции административного истца, совершения ФИО2 после установления ему административного надзора и административных ограничений решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.09.2023, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.04.2025, административных правонарушений против порядка управления (несоблюдение административных ограничений административного надзора), а также того, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, нарушающего административные ограничения административного надзора, дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку (ИНН <***>) удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, установленные решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.09.2023, дополненные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17 апреля 2024, административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: