УИД 35RS0001-01-2025-005385-38

№ 2-5080/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,

при секретаре Коврижиной О.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что решением ответчика от 03.04.2025 № ей было в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) специальный стаж составляет 11 лет, 1 месяц, 14 дней ИПК выработан.

Указывает, что с 30.05.2003 по 19.06.2003, с 23.06.2003 по 13.07.2003, с 16.07.2003 по 05.08.2003, с 01.09.2003 до 01.10.2004 работала в должности воспитатели, с 01.10.2004 по 19.12.2006 в должности учителя в государственном образовательном учреждении «Детский оздоровительно- образовательный центр «Лесная сказка» в котором осуществлялось санаторно-курортное лечение и обучение детей по образовательные программам и программам дополнительного образованы, что соответствует п. 1.4 «наименования учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).

07.02.2006 Центр был переименован в Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно- образовательный центр «Лесная сказка».

Кроме того, в период с 06.08.2003 по 26.08.2003 истец работала в должности воспитателя в детском оздоровительно-образовательном учреждении «Детский оздоровительно-образовательный санаторный лагерь круглогодичного действия «Янтарь плюс», что так же не учтено специалистами ОСФР при определении специального стажа.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец непрерывно проходила службу в органах внутренних дел в должности инспектора группы по работе с образовательными учреждениями отделения по делам несовершеннолетних второго отдела милиции УВД по <адрес>, в должности инспектора отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по <адрес> (справка прилагается). За период службы поощрялась 24 раза.

Согласно письму Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АФ-947\96 педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время работы на инспекторских должностях в подразделениях по предупреждению правонарушений (инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заместителем директора по воспитательной работе в МАОУ «СОШ №» <адрес>, имеет множественные поощрения, собственные значимые проекты (в школе созданы кадетские классы МВД), занимается духовно-нравственным воспитанием подрастающего поколения.

Назначение досрочной страховой пенсии необходимо заявителю для освобождения личного и рабочего времени с целью совершенствования существующих проектов, создания новых, развития творческого потенциала, появления больших возможностей в интересных и актуальных в стране направлениях воспитательной работы за счет снижения рабочей нагрузки формального характера, не приносящей пользы людям и обществу.

Ссылаясь на вышеприведённые обстоятельства, а также с учетом уточнений исковых требований просит суд рассмотреть обращение и включить указанные периоды работы в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатели в государственном образовательном учреждении «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в государственном образовательном учреждении «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском оздоровительно-образовательном учреждении «Детский оздоровительно- образовательный санаторный лагерь круглогодичного действия «Янтарь плюс»; период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности стажера по должности инспектора отделения по делам несовершеннолетних (школа №) второго отдела милиции УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора отделения по делам несовершеннолетних (школа №) второго отдела милиции УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора группы по работе в образовательном учреждении отделения по делам несовершеннолетних второго отдела милиции УВД по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УМВД России по <адрес>. Кроме того, просит суд определить продолжительность специального (педагогического) стажа на момент рассмотрения обращения; определить общий стаж работы на момент рассмотрения обращения.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УМВД России «Череповец» и АОУ ДО ВО «ДООЦ «Лесная сказка».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагала, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности Й. просила в удовлетворении иска отказать, поддержала позицию, представленную в письменном отзыве и в дополнениях к возражениям.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку отсутствует требуемый стаж – не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, а также не достигнут срок назначения пенсии по старости. Специальный стаж заявителя на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ по пункту 19 части 1 статьи 30 составляет 11 лет 1 месяц 14 дней, ИПК выработан.

Отказано в зачете в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка», так как согласно п.3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях. Указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя оздоровительно-образовательного учреждения «Детский оздоровительно-образовательный санаторный лагерь круглогодичного действия «Янтарь плюс», позднее Негосударственное оздоровительно-образовательное учреждение «Детский санаторий «Янтарь плюс», так как указанные учреждения не поименованы разделом «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ № и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, передаваемых работодателем;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба стажером в должности инспектора отдела по делам несовершеннолетних (школа №) второго отдела милиции УВД <адрес>, инспектора по делам несовершеннолетних (школа №) второго отдела милиции УВД <адрес>, инспектора группы по работе в образовательном учреждении отделения по делам несовершеннолетних второго отдела милиции УВД <адрес>, инспектора отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № УВД России по <адрес>, так как указанные должности и учреждения не поименованы разделом «Наименование должностей» и разделом «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ № и по данным персонифицированного учета, согласно сведений. Представленных работодателем;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (условно выделенные период 5 дней) отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № и по данным персонифицированного учета.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты должность педагог дополнительного образования ранее действующими Списками предусмотрена не была.

Списком N 781 поименован педагог дополнительного образования, учреждение дополнительного образования - центр дополнительного образования для детей.

Вместе с тем, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В абзаце 7 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки АТ-VIII № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем временно в Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем временно в Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве воспитателя временно в Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем временно в оздоровительно-образовательное учреждение детский оздоровительно-образовательный санаторный лагерь круглогодичного действия «Янтарь Плюс»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.58 п.2 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем по 8 разряду ЕТС в Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка»; ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка» переименовано в государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка»; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем по ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служила непрерывно в органах внутренних дел 7 лет 7 месяцев 28 дней.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 коды льготной профессии за спорные периоды работы истца отсутствуют.

Для определения права на досрочную страховую пенсию необходимо, чтобы работа протекала в учреждениях, указанных в Списке, утв ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктами 2 разделов "Наименование учреждений" и "Наименование должностей" Списка предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), к которым отнесен детский оздоровительно-образовательный центр и наименования должностей педагогических работников в указанных учреждениях. Должности воспитатель и учитель разделом 2 Списка не предусмотрены.

Согласно п.3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должностях, указанных в пункте 1 Правил раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела 1 «Наименование должностей» списка, а работа в должностях, указанных пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 Правил работа в должностях и учреждениях, указанных в разделах "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" пункта 2 Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в соответствующий стаж работы при наличии на указанную дату стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и одновременно факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, предусмотренных пунктом 2 соответствующих разделов Списка.

С принятием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067" работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии наличия у гражданина на указанную дату специального стажа работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Само по себе изменение оценки профессиональной деятельности преподавателей в учреждениях дополнительного образования детей применительно к льготному пенсионному обеспечению не может рассматриваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение, если оно сопровождается соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П).

Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимавших должности преподавателей в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, была обеспечена необходимая стабильность в правовом регулировании, а гражданам предоставлена возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Таким образом, вопрос о праве на досрочную страховую пенсию педагогических работников дополнительного образования решается с учетом вышеизложенных требований.

Кроме того, суд отмечает, что в силу ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указывалось выше, спорные периоды работы истца имели место после регистрации истца в системе обязательного страхования и отражены работодателем без кода особых условий труда. Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (< >) о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.М. Гайдукова

Решение в окончательной форме решение изготовлено 18.12.2025.