Дело № 2а-829/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2022 года с. Кизильское
Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Землянской Ю.В.,
при секретаре Шумилиной Д.Д.,
с участием помощника прокурора Кизильского района Челябинской области Тунгатарова О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кизильского района Челябинской области в ходе мониторинга сети интернет выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> запрещенной информации, поскольку содержат сведения о продаже медицинских справок, заключений врачебных комиссий без прохождения медицинского осмотра, том числе для получения и замены водительского удостоверения. Размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к информации имеет неопределенный круг лиц. Распространение информации о продаже медицинских справок, заключений врачебных комиссий без прохождения медицинского осмотра, в том числе для получения и замены водительского удостоверения без посещения медучреждения, посещении врача, сдаче анализов влечет уголовную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства о прохождении медицинского освидетельствования для допуска к управлению транспортным средством. Просил признать информацию, размещенную на указанном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Кизильского района Тунгатаров О.Р. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в представленных письменных пояснениях указал, что информация на Интернет-ресурсе : <данные изъяты> в сети «Интернет» находится в свободном доступе, запись о внесении сведений об Интернет-ресурсе в единый реестр отсутствует, информация на сайте <данные изъяты>.com недоступна.
Сведения о месте и времени судебного разбирательства были заблаговременно размещены на сайте суда в сети Интернет. С учетом достаточности доказательств по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Заслушав пояснения помощника прокурора Кизильского района Тунгатарова О.Р., исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к выводам, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации на территории Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 и ч. 6 ст.10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела на Интернет-сайте доменного имени <данные изъяты>, <данные изъяты> размещена информация о продаже поддельных документов в виде медицинских справок, заключений врачебных комиссий без прохождения медицинского осмотра, в том числе для получения и замены водительского удостоверения. При открытии сайта появляется изображение об оформлении медицинских справок с информацией об их наименовании, о стоимости документа и возможности его заказа. Информация о необходимости посещения медучреждения, посещения врача, сдаче анализов для получения указанной справки на сайте отсутствует.
Данный факт подтвержден актом проверки, составленным помощником прокурора Кизильского района со скриншотами страницы (л.д. 5,6-8), а так же представленными Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, к полномочиям которого относится создание, формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведениями об отсутствии в Едином реестре записи о сайтах, информация на Интернет-ресурсе : <данные изъяты> в сети «Интернет» находится в свободном доступе, запись о внесении сведений об Интернет-ресурсе в единый реестр отсутствует, информация на сайте <данные изъяты>.com недоступна (л.д.12-14,15-16).
В настоящее время информация на сайте <данные изъяты>com находится в свободном доступе, что подтверждается скриншотом страницы (л.д.28).
В соответствии со ст.ст.23,25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 149-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортным средством в случае отсутствия ограничений.
В силу ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что документы, предлагаемые к покупке на указанных сайтах являются поддельными.
За подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков в силу статьи 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.
Статьей 324 Уголовного кодекса РФ так же предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что распространение указанной информации может привести к нарушению прав и законных интересов других лиц, подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства.
С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для признания информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В связи с тем, что в настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанной выше страницы сайта сети «Интернет» отсутствуют, необходимо включить сведения о доменных именах и (или) указателях страниц сайта: <данные изъяты>, <данные изъяты>.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет странице, расположенной по адресу <данные изъяты> <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для создания записи в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.