Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 11 июля 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Сударевой О.В., с участием прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Аверьянова К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-296/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000338-75) по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 к ФИО2 чу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Нижнеингашскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о вменении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Требования мотивированы тем, что решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения: в течение срока административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 23.06.2021 ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России по Нижнеингашскому району. При постановке на учёт ФИО2 разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определённые статьями 10-12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ. Носивец предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. С момента постановки на учет ФИО2 допустил ряд правонарушений, за которые решением Нижнеингашского районного суда № 2а-45/2022 от 28,01.2022 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего два раза в месяц). Решением Нижнеингашского районного суда № 2а-358/2022 от 28.12.2022 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего три раза в месяц). Решением Нижнеингашского районного суда № 2а-218/2023 от 27.04.2022 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего четыре раза в месяц). После этого ФИО2 на путь исправления не встал и допустил еще ряд административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе № 5-130/105/2023 от 07.03.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе № 5-129/105/2021 от 07.03.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе № 5-128/105/2021 от 07.03.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены обязательные работы на срок 20 часов.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Нижнеингашскому району не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ отсутствие представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть административный иск без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительного ограничения, так как его явка не признавалась обязательной.

Суд, выслушав заключение прокурора Аверьянова К.М., полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, а также изучив представленные суду материалы дела, приходит к следующим выводам:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре).

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 27.12.2017 по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.1 ст.228, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Уярского районного суда Красноярского края от 28.05.2021, вступившим в законную силу 15.06.2021, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 освободился из исправительной колонии 11.06.2021.

На учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 поставлен 23.06.2021, ему разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.01.2022 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.12.2022 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 27.04.2023 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основанием для установления дополнительных ограничений решением суда от 27.04.2023 послужило то, что ФИО2 в течение года совершил несколько административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

Анализируя предоставленные суду постановления по делу об административных правонарушениях о привлечении к ответственности, указанные в них сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений, время совершения правонарушений, даты привлечения к ответственности, причины, способствовавшие совершению правонарушений, в совокупности с принятым в отношении ФИО2 решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 27.04.2023 о дополнении в отношении него ранее установленных ограничений, суд приходит к выводу, что указанные сведения о привлечении к административной ответственности ФИО2 были учтены при вынесении судом решения от 27.04.2023 о дополнении ранее установленных ограничений.

Сведения о том, что ФИО2 совершил правонарушения, которые свидетельствуют о несоблюдении им административных ограничений после принятия судом решения от 27.04.2023 о дополнении ранее установленных административных ограничений, административным истцом в судебное заседание не предоставлены.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возложении на ФИО2 дополнительных ограничений заявлены необоснованно.

Согласно положениям Закона об административном надзоре, решение о дополнении ранее установленных ограничений должно приниматься с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2023.