56RS0038-01-2023-001167-8656RS0038-01-2023-001167-86

Дело № 2а-1051/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года с.Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе судьи Рафиковой В.А., при секретаре Такеевой А.С.,

с участием: помощника прокурора Сакмарского района Оренбургской области Косиловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сакмарскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сакмарскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Сакмарским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ленинского районного суда <адрес> освобожден условно – досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 9 дней. Решением Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости 31.10.2025 г., с установлением ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц с 09.00 часов до 17.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по Сакмарскому району по месту жительства и регистрации. В связи со сменой места жительства, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское». Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнено ограничение установленное решением Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ранее установленные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов оставлены без изменения. ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сменой места жительства ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. За время административного надзора в течение одного года ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ. Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершил неоднократные административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения. В связи с чем, просит суд дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой. Ранее наложенные административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав пояснения помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворение заявления, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 3 указанной статьи закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что приговором Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.3 ст.158 УК РФ. ФИО2 освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ г., дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде:

- запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 09:00 до 17:00.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по <адрес>, дата окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское», в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию обязан являться на регистрацию 1-ый вторник каждого месяца с 09.00 до 18.00 часов в ОАН ОУУП и ДН ОП № МУ МВД России «Оренбургское».

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнено административное ограничение, установленное решением Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ранее установленные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов оставлены без изменения.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОМВД России по <адрес>, по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Замечен в употреблении спиртных напитков, жалобы на его поведение со стороны жителей <адрес> не поступали.

За время административного надзора в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № ОП 4-023081 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

Из изложенного следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 ФЗ об административном надзоре.

Данные постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая названные положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то, что ФИО2 неоднократно в течение года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений следующими ограничениями в виде: обязательной явки один раз в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего обязав являться на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сакмарскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ранее установленные решением Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующими ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации, что с учетом решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составляет обязательную явку для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений при административном надзоре в виде: запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 02 ноября 2023 года