Дело №2а-5566/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Подлесновой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к ФИО1, редакции газеты <данные изъяты> о признании недействительной регистрацию СМИ <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу обратилось в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к учредителю газеты <данные изъяты> ФИО1 о признании недействительной регистрацию СМИ <данные изъяты> Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга периодического средства массовой информации (далее – СМИ) за период с 2000 года до настоящего времени не выявлено газет с названием <данные изъяты> В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров СМИ газеты <данные изъяты> административным истцом направлен запрос в Российскую государственную библиотеку, также в библиотеку <данные изъяты>, в ответ на который организации подтвердили непредоставление обязательного экземпляра в электронном виде СМИ <данные изъяты> Таким образом, СМИ <данные изъяты> не распространяется более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.

Административные ответчики редакция газеты <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явились, по сведениям УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 умер.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ТУ по СПБ и ЛО Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 05.06.2000 выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ периодического печатного издания газеты редакция газеты <данные изъяты> №, учредителем которой является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с п. 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №43, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течении одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленным законом.

В соответствии со ст. 15 закона «О СМИ», регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Правопреемником ТУ по СПБ и ЛО Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.

В соответствии с п. 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу полномочия по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории одного субъекта РФ из числа входящих в подведомственную территорию, отнесены к компетенции Управлении Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.

В ходе мониторинга периодического средства СМИ за период с 2000 года до настоящего времени не выявлено газет с названием <данные изъяты>

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрена обязанность производителей документов доставлять обязательные экземпляры всех видов печатных изданий согласно требованиям настоящего закона.

В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров СМИ газеты <данные изъяты> административным истцом был направлен запрос в Российскую государственную библиотеку, также в библиотеку <данные изъяты>.

Письмом Российской государственной библиотеки от 20.03.2023 № содержит сведения о непредоставлении обязательного экземпляра в электронном виде СМИ <данные изъяты> в указанную организацию.

В ответе библиотеки <данные изъяты> от 21.02.2023 № содержится сведения о непоступлении обязательного экземпляра СМИ <данные изъяты>

Таким образом, СМИ <данные изъяты> не распространяется более одного года.

В соответствии со ст. 13 закона «О СМИ» предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требование Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу направлено на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Согласно ст. 15 закона «О СМИ» может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа

Доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации газеты «Весь туристический Петербург» в материалах дела отсутствуют.

Доказательств обратного, в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ со стороны административного ответчика суду не представлено.

Таким образом, поскольку из материалов административного дела следует, что доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации газеты <данные изъяты> отсутствуют, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к ФИО1, редакции газеты <данные изъяты> о признании недействительной регистрацию СМИ <данные изъяты> удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты <данные изъяты> №, осуществленную Территориальным управлением по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 05.06.2000.

Взыскать с редакции СМИ <данные изъяты> в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 29.11.2023

УИД 78RS0005-01-2023-004646-63