УИД: 89RS0001-01-2025-001060-23

Дело № 2а-1030/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Салехард 09 апреля 2025 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при помощнике судьи Шеставиной З.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Хабибулиной А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1030/2025 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Салехарду обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2 Требования мотивированы тем, что 19 декабря 2022 года из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО освобожден ФИО2, <дата> года рождения, осужденный приговором Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2022 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Лабытнангского городского суда от 07 декабря 2022 года в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия до дня его постановки на учет, со следующими административными ограничениями: - обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел месту жительства: - запрещение пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня. На учет ФИО2 поставлен 07.03.2023 г. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. С учетом изложенного административный истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 до 27 декабря 2026 года.

Представитель ОМВД России по городу Салехарду ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении требований иска настаивала.

Административный ответчик в судебное заседание, при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении не заявлял, причины неявки суду не сообщил.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных административных исковых требований.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело при текущей явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что 22 декабря 2022 года из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО освобожден ФИО2, осужденный приговором Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2022 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 15-17).

Решением Лабытнангского городского суда от 07 декабря 2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания до дня его постановки на учет в органе внутренних дел (л.д. 18-19). Срок административного надзора исчислять с даты постановки на учет.

Также решением установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня (л.д. 18-19).

Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, следует, что 07.03.2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет. При постановке на профилактический учет ФИО2 был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора по статье 314.1 УК РФ (л.д. 11-14).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно в течение одного года он был привлечен к административной ответственности за следующие административные правонарушения: 1) 10.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением ОМВД России по г. Салехарду, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 8); 2) 25.01.2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 10); 3) 25.01.2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением мирового судьи, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д. 9); 4) 25.03.2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями ст. 15 УК РФ, преступление совершенное ФИО2, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести. Таким образом судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ будет погашена 19.12.2025 года.

С учетом установленных обстоятельств, административный надзор в отношении ФИО2 не может быть продлен, поскольку превысит срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть в силу прямого запрета установленного частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом доводы административного истца о том, что срок административного надзора должен быть продлен до 27.12.2016 года, поскольку в указанную дату у ФИО2 погашается судимость по приговору Салехардского городского суда ЯНАО от 15.05.2015 года ошибочны.

Согласно ст. 16 Кодекса административного судопроизводства, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Между тем из материалов дела следует, что решением Лабытнангского городского суда от 07 декабря 2022 года ФИО2 при установлении административного надзора за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, административный надзор установлен по одному основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, решением суда указан срок, который не может превышать срока, установленного законами РФ, для погашения судимости.

Вышеуказанные разъяснения Верховного Суда РФ могут быть применены только при установлении административного надзора, в то время как в настоящем случае административный истец просить продлить срок административного надзора, установленный вступившим в законную силу решением Лабытнангского городского суда от 07 декабря 2022 года и являющийся пресекательным для погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду к ФИО2 о продлении срока административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы/представления через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение в окончательной форме изготовлено – 09.04.2025 года.

Председательствующий Ю.П. Липчинская