Решение по делу № 2А-51/2023 от 09.02.2023 - об установлении административного надзора.

№ 2а-51(4)/2023

64RS0028-04-2023-000041-55

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Панкова А.И.,

при секретаре Кубашевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Перелюбского района Саратовской области Фокина Р.К.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник ОУУПиПДН ОП № 2 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Свои административные исковые требования мотивирует тем, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 05.12.2018 г. было принято решение об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до 27 сентября 2021 года, со следующими административными ограничениями: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, каждых суток; запретить выезд за пределы территории Перелюского муниципального района Саратовской области; являться 2 раза для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

18.12.2018 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №2 в составе МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области с заведением дела административного надзора № 73.

24.10.2019 года приговором Пугачевского районного суда Саратовской области ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 166 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление было совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором. В связи, с чем административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен со снятием его с профилактического учета.

21.05.2021 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК -17 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средс ФИО2 твами», постановление от 05.10.2022г. № 5-572/2022 вступило в законную силу 18.10.2022 года, обжаловано не было, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток; по ст.6.1.1 КоАП РФ «Побои», постановление от 21.12.2022г. № 5-693/2022 вступило в законную силу 10.01.2023 года, обжаловано не было, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Со ссылками на положение Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок три года по приговору Пугачевского районного суда(4) Саратовской области от 24.10.2019 г., следующие ограничения:

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков;

- запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории Перелюбского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа;

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории РФ;

- обязать ФИО2 являться для регистрации в ОП №2 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области - 4 раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражений по административному иску не имеет.

Помощник прокурора Фокин Р.К. в судебном заседании дал заключение об удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного закона устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующей редакции закона на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден Пугачевским районным судом Саратовской области 24.10.2019 года по п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ с применением ч. 6 ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 10 000 рублей. 21.05.2021 ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания.

В силу п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ, судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобожден 21.05.2021, что подтверждается справкой об освобождении № 005427 от 21.05.2021 выданной ФКУ ИК № 17, то срок погашения судимости истекает 21.05.2029 года.

Из представленных документов усматривается, что 05.10.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Перелюбского района Саратовской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста, сроком 10 суток; 21.12.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Перелюбского района Саратовской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста, сроком 10 суток. Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, на основании п.1 ч. 1, п.2 ч.3 ст.3. Федерального закона № 64-ФЗ имеются законные основания для установления ФИО2 административного надзора.

Из характеристики, представленной в суд следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

Согласно ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Указанное в административном иске ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков, не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая также разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", принимая во внимание характеристику ФИО2, суд считает необходимым установить административное ограничение ФИО2 в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, исходя из личности поднадзорного лица, целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, с учетом отсутствия общественного транспортного сообщения между местом проживания административного ответчика и отделением полиции, суд считает уменьшить количество явок до трех раз в месяц.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО2, суд считает возможным заявление удовлетворить частично, установить над ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установив административные ограничения в виде: запретить посещение кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток; запретить выезд за пределы территории Перелюбского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории РФ; обязать явкой для регистрации в ОП № 2 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области - 3 раза в месяц по установленному графику.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения в виде: запретить посещение кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток; запретить выезд за пределы территории Перелюбского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории РФ; обязать явкой для регистрации в ОП № 2 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области - 3 раза в месяц по установленному графику.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Судья А.И. Панков