Дело № 2-2247/2025
УИД- 09RS0001-01-2025-001743-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Черкесск 21 октября 2025 года
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Чимовой З.В., при секретаре судебного заседания Губжоковой А.М.,
с участием прокурора г. Черкесска- Кипкеева М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-2247/2025 по иску прокурора г. Черкесска в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Управлению жилищно- коммунального хозяйства Мэрии МО г. Черкесска о взыскании морального вреда,
установил:
прокурор г. Черкесска обратился в Черкесский городской суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Мэрии муниципального образования г. Черкесска о взыскании морального вреда. Мотивировав свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО3 в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу оказания содействия в защите прав и возмещения вреда в судебном порядке в интересах его несовершеннолетнего сына ФИО1 по факту нападения безнадзорных собак на территории г. Черкесска. В ходе проверки установлено, что данные телесные повреждения несовершеннолетний ФИО1 получил при следующих обстоятельствах: Из пояснений ФИО3 установлено, что 27.02.2025 года примерно в 16 часов 00 минут его сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения шел от дома, расположенного по адресу: <адрес>А на тренировку в по адресу: <адрес>. Возле остановки НВА по <адрес>, на него набросилась стая бродячих собак в количестве 6 штук, на которых не было ошейников. Одна собака сразу его укусила за правую ногу, он отбивался как мог, но укусы продолжались за ноги сзади. Ребенок отбился от стаи собак и прибежал домой. Придя домой, ФИО3 увидел своего сына с окровавленными ногами и порванными джинсами и сразу вызвал скорую помощь. Так как через 30 минут никто не приехал, ФИО3 попросил стоящего незнакомого человека оказать ему помощь и доставить несовершеннолетнего сына ФИО1 и самого ФИО3 в травм пункт. После его направили в отделение детской поликлиники, затем направили в Многопрофильную больницу, где ему была оказана первая медицинская помощь, в виде обработки ран, сделан укол. НА следующий день несовершеннолетний ФИО2 со своей матерью поехали в отделение детской поликлиники, где ему сделали перевязку и вакцинацию после укола. На собаках отсутствовали бирки или ошейники, они свободно перемещались по улице, не выходили из какого-то двора, рядом он не наблюдал хозяина собак и других людей. В округе никого он не заметил, но тем не менее он кричал. По описанию собаки были крупного размера. Помимо физической боли его сын очень сильно испугался и теперь он боится всех собак. Факт обращения ФИО1 в связи с укусами неизвестной собаки 27.02.2025 подтверждается медицинской картой пациента. Со ссылками на действующее законодательство просит взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Мэрии муниципального образования г. Черкеска в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Определение суда (протокольно) к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ИП ФИО4
В судебном заседании прокурор Кипкеев М.Б. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их.
Представитель ответчика Управления ЖКХ Мэрии МО г. Черкесска в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду неизвестно. Представители третьего лица Мэрии МО г. Черкесска и ИП ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду неизвестно.
Суд определил рассмотреть в отсутствие неявившихся ответчика и третьих лиц.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с части 1 статьи. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обращаться в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если последний обратился к прокурору о защите нарушенных или оспариваемых прав в сфере обеспечения права в сфере охраны здоровья, включая медицинскую помощь.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Черкесска проведена проверка по обращению ФИО3 в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу оказания содействия в защите прав и возмещения вреда в судебном порядке в интересах его несовершеннолетнего сына ФИО1 по факту нападения безнадзорных собак на территории г. Черкесска. В ходе проверки установлено, что данные телесные повреждения несовершеннолетний ФИО1 получил при следующих обстоятельствах: Из пояснений ФИО3 установлено, что 27.02.2025 года примерно в 16 часов 00 минут его сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения шел от дома, расположенного по адресу: <адрес>А на тренировку в по адресу: <адрес>. Возле остановки НВА по <адрес>, на него набросилась стая бродячих собак в количестве 6 штук, на которых не было ошейников. Одна собака сразу его укусила за правую ногу, он отбивался как мог, но укусы продолжались за ноги сзади. Ребенок отбился от стаи собак и прибежал домой. Придя домой, ФИО3 увидел своего сына с окровавленными ногами и порванными джинсами и сразу вызвал скорую помощь. Так как через 30 минут никто не приехал, ФИО3 попросил стоящего незнакомого человека оказать ему помощь и доставить несовершеннолетнего сына ФИО1 и самого ФИО3 в травм пункт. После его направили в отделение детской поликлиники, затем направили в Многопрофильную больницу, где ему была оказана первая медицинская помощь, в виде обработки ран, сделан укол. НА следующий день несовершеннолетний ФИО1 со своей матерью поехали в отделение детской поликлиники, где ему сделали перевязку и вакцинацию после укола. На собаках отсутствовали бирки или ошейники, они свободно перемещались по улице, не выходили из какого-то двора, рядом он не наблюдал хозяина собак и других людей. В округе никого он не заметил, но тем не менее он кричал. По описанию собаки были крупного размера. Помимо физической боли его сын очень сильно испугался и теперь он боится всех собак. Факт обращения ФИО1 в связи с укусами неизвестной собаки 27.02.2025 подтверждается медицинской картой пациента.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – 52-ФЗ), согласно п. 2 ст. 2 52-ФЗ которого органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии спунктом 1 подпункта 14 статьи 14.1Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
Пунктом 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городского округа имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающим на территориях муниципального округа, городского округа.
Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон)деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев(в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
Согласно статье 3 Федерального закона № 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 17 Федерального закона № 498-ФЗ к общим положениям деятельности по обращению с животными без владельцев относится предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
В соответствии со статьей 2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2020 № 4-РЗ «Об отдельных вопросах ответственного обращения с животными на территории Карачаево-Черкесской Республики» право наделения отдельными полномочиями в области обращения с животными орган местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
В силу ст. 4 и 7 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2020 № 4-РЗ «Об отдельных вопросах ответственного обращения с животными на территории Карачаево-Черкесской Республики» к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области обращения с животными определенного Главой Карачаево-Черкесской Республики, относятся установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определение перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности с учетом положений пункта 2 части 1 и части 4 статьи 7 Федерального закона № 498-ФЗ.
Согласно Уставу муниципального образования горда Черкесска, утвержденного решением Думы муниципального образования г. Черкесска КЧР от 25.02.2016 № 13 (далее – Устав) к полномочиям Думы муниципального образования города Черкесска относится установление порядка и условий обеспечения надлежащего санитарного состояния территории населенных мест муниципального образования города Черкесска, мест отдыха населения.
В соответствии с пунктом 13 статьи 9 Устава органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа
Управлением жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования города Черкесска заключен муниципальный контракт № 11 с индивидуальным предпринимателем ФИО4 на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в городе Черкесске от 13.02.2025 в соответствии с которым исполнитель оказывает услуги по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, со сроком оказания услуг до 31.12.2025.
Обязанность по отлову и содержанию безнадзорных животных и организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных лежит на мэрии муниципального образования г. Черкесска.
В соответствии с п.1.1 Положения Управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии МО г. Черкесска, утвержденного решением думы МО г. Черкесска КЧР от 17.07.20018 №67, Управление, как орган местного самоуправления муниципального образования г. Черкесска является структурным подразделением мэрии муниципального образования г. Черкесска, осуществляющим полномочия по реализации муниципальной политики в области жилищно-коммунального и городского хозяйства, капитального строительства и ремонта.
В пределах норм, установленных действующим законодательством, осуществляет функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд (п. 2.3.1 Положения).
Осуществляет формирование муниципального задания и обеспечивает контроль за ходом его исполнения, приемку и оплату выполненных работ, в том числе направленных на жизнеобеспечение города (2.3.2 Положения).
Установлено, что Управление ЖКХ мэрии муниципального образования города Черкесска осуществляет закупочные процедуры, направленные на отлов бесхозяйных собак на территории муниципального образования города Черкесска.
В судебном заседании установлено, что укусом собак несовершеннолетнему ФИО2 причинен моральный вред и нравственные страдания, теперь он боится собак, у него появился страх.
В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с положениями ст. 151, п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оцениваются судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» причинение вреда жизни и здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, суд полагает, что в счет компенсации причиненного морального вреда с Управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образованияг. Черкесска в пользу ФИО1 необходимо взыскать сумму в размере 10000 рублей. Указанная сумма соизмерима с причиненным вредом здоровью и испытанными моральными страданиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований прокурора г. Черкесска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Черкесска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Управлению жилищно- коммунального хозяйства Мэрии МО <адрес> о взыскании морального вреда, - удовлетворить.
Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Мэрии муниципального образования <адрес> ( ИНН №, л/с № в финансовом управлении мэрии муниципального образования <адрес>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-Черкесской Республики, паспорт №, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 27 октября 2025 года
Судья Черкесского городского суда КЧР З.В. Чимова