№ 2-1548/2022

УИД 53RS0002-01-2022-002257-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 28 октября 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

с участием представителя истца министерства здравоохранения Новгородской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Новгородской области к ФИО2 о взыскании части компенсационной выплаты по договору и расторжении договора,

установил:

Министерство здравоохранения Новгородской области обратилось в суд с иском к ФИО2, в обоснование своих требований указав, что 25 июля 2018 года между Государственным областным учреждением здравоохранения «Старорусская ЦРБ» в лице главного врача ФИО4, действующей на основании Устава и ФИО2 заключен трудовой договор №. ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения <адрес> в лице министра ФИО5, действующей на основании положения о министерстве, утвержденного постановлением правительства новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО2 заключен договор №В о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившими трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Новгородской области. По условиям договора, работнику предоставляется компенсационная выплата в размере 1000000 руб. до полного исполнения обязательств по договору, путем перечисления денежных средств на счет. Министерство свои обязательства выполнено в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ от ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» поступило уведомление о том, что ФИО2 уволен из медицинской организации. Министерство потребовало от ФИО2 возвратить досрочно сумму компенсационной выплаты согласно пропорционально отработанному времени. До настоящего времени задолженность не погашена и составляет 347748 руб. 85 коп.

Просит взыскать с ФИО2 в доход областного бюджета задолженность по договору №В от ДД.ММ.ГГГГ в размере 347748 руб. 85 коп., расторгнуть договор №В о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, об отложении не ходатайствовал.

Суд рассмотрел дело при данной явке на основании ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Направлением (подпрограммой) «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640, предусмотрена реализация мероприятия «Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников», в соответствии с которым медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный подпунктом "д" пункта 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации Развитие здравоохранения" (далее - Правила, приложение N 3 к государственной программе) предоставляются единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров.

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются однократно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, заключившим с медицинским работником договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, по которому медицинский работник принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника); иные условия, зависящие от особенностей административно- территориального устройства субъекта Российской Федерации и осуществления единовременных компенсационных выплат из бюджета субъекта Российской Федерации.

В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 было принято постановление Правительства Новгородской области от 05.03.2018 N 81 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Новгородской области», которым утвержден порядок предоставления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников.

В силу п. 3 Порядка, выплата предоставляется медицинскому работнику (врачу, фельдшеру) в возрасте до 50 лет, являющемуся гражданином Российской Федерации, не имеющему неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек и заключившему трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Новгородской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 4 настоящего Порядка (далее - договор, медицинский работник).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Новгородской области как уполномоченным органом, с одной стороны и ФИО2 с другой стороны, заключен договор №В о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому ФИО2 - медицинский работник, прибывший на работу в городскую поликлинику ГОБУЗ «Старорусская центральная районная больница» и, обязался в течение пяти лет исполнять трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором от 25.07.20185 №, заключенным с медицинской организацией.

ДД.ММ.ГГГГ между ГОБУЗ «Старорусская центральная районная больница» ФИО2 заключен трудовой договор №, по которому ФИО2 принят на работу в ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» по должности врача-кардиолога на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 2.1.2 и 2.1.3 договора №В от ДД.ММ.ГГГГ, медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106 и 107 Трудового кодекса РФ). В случае прекращения до истечения 5-летнего срока трудового договора с ГОБУЗ «Старорусская центральная районная больница» (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, возвратить в течение 5 банковских дней со дня увольнения в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора.

Указанный договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 6.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ единовременная компенсационная выплата ответчику предоставлена.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 расторгнут, он уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ – по инициативе работника (по собственному желанию).

В нарушение принятого обязательства трудовые отношения между ответчиком и медицинской организацией прекращены с ДД.ММ.ГГГГ до истечения пятилетнего срока, в связи с чем, ФИО2 обязан был в течение пяти банковских дней, возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора.

Письмом Минздрав Новгородской области просил ФИО3 произвести возврат части единовременной компенсационной выплаты из средств областного бюджета в размере 347748 руб. 85 коп.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заключая договор №В от ДД.ММ.ГГГГ на получение единовременной компенсационной выплаты, ФИО2 добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока обязалась возвратить министерству здравоохранения Новгородской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

На основании ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Не исполнение надлежащим образом условий договора является существенным нарушением, в связи с чем, не выплату ответчиком длительное время части компенсационной выплат, суд признает существенным нарушением условий договора.

Поскольку принятые на себя обязательства ФИО2 в добровольном порядке не исполнил, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Министерство здравоохранения Новгородской области в силу п. 19 ч. 1 ст. 336 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, с ФИО2 в доход государства в соответствии с положениями статей 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6677 руб. 49 коп.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения Новгородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход областного бюджета часть единовременной компенсационной выплаты по договору №В от ДД.ММ.ГГГГ в размере 347748 руб. 85 коп.

Расторгнуть договор №В о предоставлении единовременной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между министерством здравоохранения Новгородской области и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6677 руб. 49 коп.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2022 г.

Судья В.В. Цабулева