Решение по делу № 2А-517/2025 от 27.10.2025 | Щигровский районный суд (Курская область)

УИД 46RS0028-01-2025-000506-68

№ 2а-517/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, мотивируя свои административные исковые требования тем, что ФИО1 в соответствии с налоговым законодательством имеет обязательства по уплате налогов в УФНС России по Курской области. В силу положений НК РФ налогоплательщик обязан уплатить земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских сельских поселений. Налогоплательщику исчислен земельный налог с физических лиц за 2019 год: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 г., ОКТМО 38715000 по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 16 951,00 руб. (13.04.2021 уплата в сумме 28,26 руб., остаток 16922,74 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2019 г., ОКТМО 38650448 по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 3 220,00 руб. С целью досудебного урегулирования спора ФИО1 были направлены требования об уплате задолженности по налогам № 13413 от 08.12.2020 на сумму задолженности по налогу в размере 38877 руб., в том числе по земельному налогу ОКТМО 38715 – 16951 руб. за 2019 г., земельный налог ОКТМО 38650448 – 3220 руб. за 2019 г. Срок добровольной уплаты 12.01.2021. Задолженность на момент обращения в суд составляет 20142,74 руб. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности было направлено мировому судье судебного участка № 1 г. Щигры и Щигровского района Курской области, по результатам рассмотрения был вынесен судебный приказ по делу № 2а-897/2021. Определением мирового судьи от 30.08.2021 судебный приказ отменен. Сведения о направлении копии определения об отмене судебного приказа по делу № 2а-897/2021 в установленные сроки в налоговом органе отсутствуют. Задолженность по налогам административным ответчиком не уплачена. Полагают, что поскольку сведения об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 поступили 18.07.2025, за переделами срока обращения в суд с административным исковым заявлением в связи с отменой судебного приказа, причины пропуска срока обращения считают уважительными. В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить в связи с отсутствием сведений и вынесении определения об отмене судебного приказа и взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 г. в размере 16 922 руб. 74 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2019 г. в размере 3220 руб. 00 коп..

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Курской области не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, явка указанного лица не является обязательной, об отложении слушания дела не ходатайствовал, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный налоговый период, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, до внесения изменений Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Исходя из положений ст. 45 НК РФ, в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога производится его взыскание.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный налоговый период, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Взыскание с физического лица недоимки по налогам заключается в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику уведомления, а затем и требования об уплате недоимки, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в суд с учетом применения налогового законодательства на момент возникших спорных правоотношений.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован как налогоплательщик и состоит на налоговом учете в УФНС России по Курской области.

Как следует из административного иска приложенных к нему документов Налогоплательщику исчислен земельный налог с физических лиц за 2019 год: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 г., ОКТМО 38715000 по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 16 951,00 руб. (13.04.2021 уплата в сумме 28,26 руб., остаток 16922,74 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2019 г., ОКТМО 38650448 по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 3 220,00 руб.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 № 41 «О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции», суд должен проверить основания для взыскания обязательного платежа, размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающего санкцию, а также проверить, направлялось ли административному ответчику требование об уплате платежа в добровольном порядке.

Судом установлено, что задолженность по земельному налогу общем размере 20 142 руб. 74 коп., в установленный срок административным ответчиком уплачена не была, ФИО1 были выставлены требования № 13413 от 08.12.2020 на сумму задолженности по налогу в размере 38877 руб., в том числе по земельному налогу ОКТМО 38715 – 16951 руб. за 2019 г., земельный налог ОКТМО 38650448 – 3220 руб. за 2019 г. с указанием срока исполнения требования налогового органа до 12.01.2021. Указанные требования УФНС России по Курской области административный ответчик добровольно не исполнил.

19.08.2021 мировым судьей судебного участка № 1 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области вынесен судебный приказ по делу № 2а-897/2021 о взыскании с должника ФИО1 неуплаченных сумм. Определением и. о. мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области – мировым судьей судебного участка № 2 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области от 30.08.2021 судебный приказ № 2а-897/2021 от 19.08.2021 отменен. Определение вступило в законную силу.

Согласно оттиску почтового штемпеля на конверте административный иск УФНС России по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу был направлен в суд 07.08.2025.

Из содержания административного иска следует, что иные меры по взысканию задолженности по налогу с административного ответчика в бесспорном порядке не принимались, материалы в суд по взысканию недоимки не направлялись.

Таким образом, учитывая, что доказательств соблюдения налоговым органом установленных законодательством о налогах и сборах порядка и сроков для взыскания страховых взносов, а также уважительных причин пропуска срока суду не представлено, административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 27 октября 2025 г.

Председательствующий С.Н. Зуборев