РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 19 ноября 2024 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1308/2024 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными постановлений, действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действия (бездействия) административных ответчиков по окончанию исполнительного производства № 198332/24/77041-ИП и отказу в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, обязании совершить действия, направленные исполнения требований исполнительного документа, отменить постановление об отказе в отмене исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства, возобновить исполнительное производство; признании незаконным действия по отказу в розыске имущества должника, отказу в аресте имущества должника, в том числе банковских счетов должника, бездействие в виде не конфискации имущества должника, не привлечению должника к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35.1 КоАП РФ; обязании разыскать имущество должника, арестовать и конфисковать имущество.

Мотивировав свои требования тем, что в производстве ОСП по адрес ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 198332/24/77041-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с фио в пользу фио алиментов. 16 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», с направлением исполнительного документа по месту работы должника, вместе с тем, судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства не принято во внимание, что заработная плата должника составляет сумма ежемесячно, в то время как сумма алиментов по исполнительному производству составляет сумма

Не согласившись с указанным постановлением административным фио направлена жалоба об отмене постановления об окончании исполнительного производства, в удовлетворении которой судебным приставом-исполнителем 09 сентября 2024 года было отказано.

Также указывает на то, что судебный пристав-исполнитель не привлек должника к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35.1 КоАП РФ, не разыскал имущество должника, не арестовал и не конфисковал его, для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, чем были нарушены ее права.

Административный истец фио и ее представитель фио в судебное заседание явились, на удовлетворении административного иска настаивали.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, представитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, заинтересованное лицо фио, представитель заинтересованного лица ООО «ТК Ростнефтьойл» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.ч. 9 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Щербинского районного суда адрес от 06 февраля 2024 год постановлено взыскивать с фио алименты в пользу фио алименты на содержание несовершеннолетней фио, паспортные данные, в твердой денежной сумме в размере сумма ежемесячно, что надень вынесения решения соответствует величине 1 Прожиточного минимума для детей по адрес на 2024 год, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, начиная с 01 апреля 2023 года и до совершеннолетия ребенка. Взыскивать с фио алименты в пользу фио на содержание несовершеннолетней фио, в твердой денежной сумме в размере сумма ежемесячно, что на день вынесения решения соответствует величине 1 Прожиточного минимума для детей по адрес на 2024 год, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, начиная с 01 апреля 2023 года и до совершеннолетия ребенка. Взыскать с фио алименты в пользу фио на ее содержание за период с 01 апреля 2023 года по 10 июня 2023 года из расчета сумма ежемесячно.

05 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, на основании исполнительного листа № ФС 046973067, возбуждено исполнительное производство № 198332/24/77041-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 августа 2024 года исполнительное производство № 198332/24/77041-ИП окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку должник осуществляет трудовую деятельность и исполнение требований исполнительного документа возможно осуществлять по месту получения дохода должника.

фио обратилась в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве с заявлением о возобновлении исполнительного производства 198332/24/77041-ИП в отношении должника.

09 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, поскольку заявителем не представлена выписка по расчетному счету.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий установлен статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому к исполнительным действиям относятся совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем установлено место работы должника, где последний получает доход, судебным приставом-исполнителем правомерно окончено исполнительное производство с направлением исполнительного документа работодателю, в связи с чем оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с частью 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что алименты подлежали выплате ежемесячно в твердой денежной сумме в размере 1 прожиточного минимума на каждого ребенка (сумма), что в совокупности составляло сумма

Размер алиментов изменяется с учетом увеличения или уменьшения прожиточного минимума на ребенка в Москве.

Согласно трудовому договору № 7 от 17 июня 2024 года, заключенного между ООО «ТК Ростнефтьойл» и фио, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере сумма в месяц.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявления взыскателя о возобновлении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не было принято во внимание, что размер взыскиваемых с должника алиментов превышает размер заработной платы должника, что противоречит положениям Закона об исполнительном производстве и Семейному кодексу Российской Федерации, и привело к нарушению прав административного истца.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио № 77041/24/4325216 от 09 сентября 2024 года по исполнительному производству № 198332/24/77041-ИП, принятое по заявлению фио, обязав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес повторно рассмотреть заявление фио о возобновлении исполнительного производства.

Требования административного истца о признании незаконным действия по отказу в розыске имущества должника, отказу в аресте имущества должника, в том числе банковских счетов должника, бездействие в виде не конфискации имущества должника, обязании разыскать имущество должника, арестовать и конфисковать имущество не подлежат удовлетворению, поскольку судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, а также в конкретно складывающейся ситуации.

Согласно ст. 113 Закона № 229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, основанием для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является неуплата алиментов свыше двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, если есть должник не платит их по неуважительным причинам.

Вопросы о наличии оснований для привлечения к административной ответственности относятся к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требований фио к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио № 77041/24/4325216 от 09 сентября 2024 года по исполнительному производству № 198332/24/77041-ИП, принятое по заявлению фио, обязав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес повторно рассмотреть заявление фио о возобновлении исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Слизовский