Дело (УИД) №48RS0017–01–2023–000192–56

Производство № 2 -164/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Богомаз М.В.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании незаконным формирования земельного участка, снятии его с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тербунского муниципального района, ФИО2 о признании незаконным формирования земельного участка, снятии его с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРН, признании недействительными торгов, договора аренды, установлении границ земельного участка. В обоснование требований указала, что 07.11.2022 года был проведен аукцион по извещению о проведении торгов № 21000031690000000008, организатором которых явилась администрация Тербунского муниципального района Липецкой области. Предмет аукциона включал Лот № 6, представлявший собой право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, категория земель- земли населенных пунктов, площадью 2368 кв. м., по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, сроком аренды 20 лет. Решением комиссии победителем аукциона по лоту № 6 признан ФИО2, с которым 18.11.2022 года был заключен договор аренды. Истица полагала, что при формировании земельного участка было допущено нарушение прав и законных интересов ее и иных лиц, так как лот № 6 выставлен на аукцион и реализован в нарушение требований действующего законодательства. Истице на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение в доме <адрес> (1/2 доли), другая 1/2 доли принадлежит ФИО3, жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, состоящем из 2 квартир, имеющих самостоятельные выходы. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, который не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, относится к имуществу многоквартирного дома. 11 февраля 2023 года кадастровым инженером ФИО4 с целью установления описания границ земельного участка, формируемого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома были проведены геосъемка и обследование земельного участка, сформирован земельный участок, площадь которого составила 3904 кв. м. В заключении кадастрового инженера сделан вывод о том, что земельный участок, сформированный для обслуживания и эксплуатации жилого дома накладывается на земельный участок, переданный в аренду ФИО2, граница земельного участка режет строение примыкающее к многоквартирному жилому дому и надворную постройку. В связи с чем полагали, что формирование спорного земельного участка и предоставление его в аренду по результатам проведения торгов лишает собственников многоквартирного дома права на приобретение в общую долевую собственность земельного участка формируемого для обслуживания и эксплуатации жилого дома, свидетельствует о нарушении порядка его формирования. В связи с чем, торги не являются законными, как и сделка, заключенная по их результатам. Просили суд признать незаконным формирование (образование) земельного участка площадью 2368 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель земли населённых пунктов, с местоположением: <адрес> Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 2368 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель - земли населённых пунктов, с местоположением: <адрес> Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о кадастровом учете земельного участка площадью 2368 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель земли населённых пунктов, с местоположением: <адрес>. Признать недействительными торги, проведенные 07 ноября 2022 по извещению о проведении торгов № 21000031690000000008 года администрацией Тербунского муниципального района Липецкой области, на право заключения договора аренды находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка, категория земель -земли населённых пунктов, площадью 2368 кв.м., местоположение: <адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), срок аренды - 20 лет. Признать недействительным заключенный между администрацией Тербунского муниципального района Липецкой области и ФИО2 — договор аренды находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка от 18 ноября 2022 года и применить последствия недействительности сделки в виде прекращения в Едином государственном реестре недвижимости обременения в виде аренды земельного участка площадью 2368 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобною хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель - земли населённых пунктов, с местоположением: <адрес> Установить описания границ земельного участка площадью 3904 кв.м., формируемого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома <адрес> посредством определения координат характерных точек таких границ в соответствии с ведомостью координат земельного участка заключения специалиста ИП ФИО4 от 26 февраля 2023 года.

В предварительном судебном заседании утверждено мировое соглашение, заключенное между представителем истца ФИО1 и ответчиком ФИО2, в связи с чем, определением суда от 30.05.2023 г. производство по иску ФИО1 к ФИО2 о признании незаконным формирования земельного участка, снятии его с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРН, признании недействительными торгов, договора аренды, установлении границ земельного участка прекращено.

07.06.2023 г. в Тербунский районный суд от истицы ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому иск предъявлен к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области, истица просит признать незаконным формирование (образование) земельного участка площадью 2368 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель земли населённых пунктов, с местоположением: <адрес> Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 2368 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель - земли населённых пунктов, с местоположением: <адрес> Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о кадастровом учете земельного участка площадью 2368 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель земли населённых пунктов, с местоположением: <адрес>

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания надлежаще извещена, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала уточненные исковые требования.

Представитель истца ФИО5 также уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации Тербунского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО6 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Управления Росреестра по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месе слушания надлежаще извещены, ФИО3 в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований, причина неявки остальных лиц, участвующих в деле, не известна.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружении, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимою имущества, устанавливаются федеральными законами.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10. Пленума ВАС РФ N« 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее -Вводный закон) и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в сослав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении нею проведен государственный кадастровый учет, право обшей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Как усматривается из правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 г. № 12-11. положения частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона во взаимосвязи с частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 3 и пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусматривают переход в общую долевую собственность помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учёт земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховною Суда РФ № 10. Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землёй в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок пол многоквартирным ломом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в гом числе против собственника земельного участка.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учётом подведомственности дел действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов но продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка п т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельною законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Как усматривается из требований, сформулированных в п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ. образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим предшествующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 (одна вторая) доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 68.4 кв.м., литер А,а - <адрес>. Другим участником долевой собственности является ФИО3 Указанное жилое помещение расположено в многоквартирном (двухквартирном) доме, представляющем собой совокупность двух жилых помещений - квартир № 1 и № 2, имеющих самостоятельные выходы, содержащий в себе элементы общею имущества собственников помещений в указанном доме.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.04.2023 г. собственниками <адрес> являются ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО8

Вышеназванный многоквартирный (двухквартирный) <адрес> расположен на земельном участке, который не сформирован и в отношении него не проведён государственный кадастровый учёт.

07 ноября 2022 года был проведён аукцион по извещению о проведении торгов № 21000031690000000008. Организатором названных торгов являлась администрация Тербунского муниципального района Липецкой области.

Предмет аукциона включал, в частности, лот № 6, представлявший собой право заключения договора аренды находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка, категория земель - земли населённых пунктов, площадь - 2368 кв.м., местоположение: <адрес> кадастровый №. вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), срок аренды - 20 лет.

Решением комиссии победителем аукциона по лоту № 6 был признан участник № 8 ФИО2, с которым подлежал заключению договор аренды земельного участка по цене 2879.12 руб. - арендная плата в год не ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона па официальном сайте торгов. 18 ноября 2022 года между ответчиками - Администрацией Тербунского муниципального района Липецкой области и ФИО2 - был заключен договор аренды находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка с КН №.

Истица полагая, что при формировании земельного участка с КН № было допущено нарушение прав и законных интересов, как ее, так и иных лиц, обратилась к кадастровому инженеру ИП ФИО4, которым 11 февраля 2023 года с целью установления описания границ земельного участка, формируемого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома <адрес>, были произведены геодезическая съёмка и обследование земельного участка по указанному адресу, в ходе которых установлено, что на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № и хозяйственные постройки. Многоквартирный жилой дом состоит из двух квартир, общая площадь - 167,8 кв.м., количество этажей - 1. завершений строительства - 1994 г. (выписка из ЕГРН № 99/2023/520290818 от 26.02.2023).

По материалам полевых геодезических работ была составлена схема расположения земельных участков, которая была совмещена с границами земельных участков и охранных зон и территорий, согласно сведений ЕГРН.

На основании полученные данных кадастровым инженером ИМ ФИО4 был сформирован земельный участок для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома <адрес>

Граница указанною земельного участка была сформирована с учётом кадастровых границ земельных участков по сведениям ЕГРН и фактических границ земельного участка Площадь сформированного земельного участка составила 3904 кв.м. Сформированный земельный участок находится в территориальной зоне Ж1, где согласно Решению № 78 oт 13.12.2022 Совета депутатов сельского поселения Берёзовский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Российской Федерации предельные минимальные, максимальные размеры земельного участка с видом разрешённого использования "Малоэтажная многоквартирная жилая застройка" не установлены.

В заключения специалиста ИП ФИО4 от 26 февраля 2023 года был сделан вывод, что на земельный участок, сформированный для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома <адрес>, накладывается земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> вид разрешённого использования - "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)". Граница земельного участка с кадастровым номером № режет строение, примыкающее к многоквартирному жилому дому - 3.19 м и надворную хозяйственную постройку 8.03 м. что отражено на схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Представитель администрации Тербунского района Липецкой области ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований о признании незаконным формирования земельного участка с кадастровым номером №, снятии его с кадастрового учета, исключении сведений из ЕГРН, данные заключения кадастрового инженера не оспорила.

Таким образом, суд соглашается с доводом истца о том, что формирование земельного участка с кадастровым номером № и его предоставление по результатам проведения торгов в аренду ответчику ФИО2, противоречит действующему законодательству, поскольку лишает собственников жилых помещений в многоквартирном доме права на приобретение в общую долевую собственность земельного участка, формируемого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 30.05.2023 г. утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и ФИО2, согласно которого, в том числе, ФИО2 обязался в срок не позднее 31 мая 2023 года, в соответствии с подпунктом 5.3.2 Договора аренды уведомить в письменной форме администрацию Тербунского муниципального района Липецкой области о намерении досрочно расторгнуть договор аренды с указанием в качестве причины расторжения заключение настоящего мирового соглашения.

Установлено, что 31.05.2023 г. ФИО11 в ходе исполнения мирового соглашения обратился с заявлением в администрацию Тербунского муниципального района Липецкой области о расторжении указанного договора аренды от 18.11.2022 г.. и 05.06.2023 г. между указанными сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды находящегося в государственной неразграниченной собственности земельного участка с КН №.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что права собственников многоквартирного дома нарушены таким формированием земельного участка, а нарушенное право подлежит восстановлению, с учетом позиции ответчика, суд приходит к выводам об удовлетворении уточненных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным формирование (образование) земельного участка площадью 2368 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель -земли населённых пунктов, с местоположением: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 2368 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель - земли населённых пунктов, с местоположением: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о кадастровом учете земельного участка площадью 2368 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель - земли населённых пунктов, с местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: (подпись) М.В. Богомаз

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2023 года.