Решение по делу № 2-321/2023 от 26.01.2023 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2-321/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 26 января 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.,

с участием представителя истца Администрации МО Темрюкский район ФИО3, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО4 и его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО Темрюкский район к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ :

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в Темрюкский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просит запретить ФИО4 и иным лицам эксплуатировать четыре одноэтажных объекта капитального строения, выполненных из деревянного бруса, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, в качестве гостевых домов до оформления в установленном законом порядке (назначение объекта недвижимости «Нежилое здание», наименование объекта недвижимости «Гостевой дом») и изменения вида разрешенного использования земельного участка на туристическое обслуживание (код 5.2.1). Ходатайствует перед судом о применении обеспечительных мер в виде запрета государственному регистратору производить регистрационные действия в ЕГРН.

В обоснование исковых требований указано на то, что в рамках проведения рейдовых мероприятий управлением муниципального контроля администрации МО <адрес> проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером <адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов. Также за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект капитального строительства жилой дом с кадастровым номером <адрес> не предоставлены. Указанные услуги оказываются ответчиком без учета требований безопасности в местах массового нахождения людей (требования действующего законодательства о наличии разрешения на строительство и утвержденной проектной документации, выданной до начала строительства и согласованной с контрольно-надзорными органами, в том числе: органами МЧС (пожарная охрана) и т.д., органами экологического контроля - объект находится в особо охраняемой зоне курорта; требования о наличии комплекса систем сигнализации, оповещения, пожаротушения, дымоудаления и т.д.. Соблюдение всех указанных требований возможно только на объектах капитального строительства, возведенных легально, с получением до начала строительства объекта всех необходимых разрешений и согласований, и прошедших процедуру государственной регистрации права собственности на вновь возведённый объект. Проведенными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ рейдовыми обследованиями установлено, что земельный участок используется собственником для коммерции – под туристическое обслуживание. Приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому разрешенное использование земельного участка относится к наименованию вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2). На указанном земельном участке возможно размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1, однако, фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования – туристическое обслуживание (код 5.2.1 - размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей). ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направлено уведомление об изменении вида разрешенного использования земельного участка, которое получено им ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени земельный участок используется не по целевому назначению, вид разрешенного использования не изменен. Советом Голубицкого сельского поселения <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога на территории Голубицкого сельского поселения <адрес>», в котором налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка. В отношении земельных участков для индивидуального жилищного строительства установлена налоговая ставка в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, в отношении прочих земельных участков установлена налоговая ставка 1,5%. Таким образом, неисполнение ФИО4 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Голубицкого сельского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы муниципального образования, так и неопределенного круга лиц его жителей. Согласно правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости. Деятельностью ответчика нарушаются требования ст.ст. 7, 12, 42 Земельного кодекса РФ, поскольку земельный участок используется с нарушением его целевого назначения, способами, которые создают угрозу нанесения вреда окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

В ходе рассмотрения дела по существу истец уточнил исковые требования, заявив требования о запрете ответчику ФИО4 и иным лицам эксплуатировать шесть одноэтажных объектов капитального строительства, выполненных из деревянного бруса, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <адрес>.

Уточненные исковые требования обоснованы тем, что в ходе рассмотрения настоящего дела по существу суд обязал стороны провести совместный осмотр земельного участка с кадастровым номером <адрес> в целях установления количества и функционального назначения объектов расположенных в его границах. В результате осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в границах земельного участка расположен одноэтажный объект капитального строительства с мансардным этажом, по визуальным признакам жилой дом, а так же 6 одноэтажных объектов гостиничного типа, выполненные из деревянного бруса, предназначенные для временного проживания граждан. При осмотре данных объектов, установить их фактическое использование в полном объеме не представилось возможным, так как собственник отказался их открыть. Каждый домик состоит из двух помещений (комнат-номеров), на входной двери которых имеется нумерация (1,2,3...). При осмотре одного из открытых помещений, установлено, что в нем находились разного вида вещи. Также на территории участка расположена детская игровая площадка, беседка для отдыха. Согласно общедоступным сведениям сети интернет, а именно информации размещенной на странице <адрес> о признании права собственности на хозблок (хозяйственные постройки), оставлены без рассмотрения, так как истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. В рамках данного дела ФИО4 представлен в материалы дела технический паспорт, согласно ситуационному плану усадебного участка в границах земельного участка расположено шесть спорных объектов. Также в ходе рассмотрения указанного дела судом была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам эксперта, предъявленные к осмотру одноэтажные строения литер «А» - жилой дом, общей площадью 42,3кв.м, литер «Г», литер «Г1», литер «Г2», литер «ГЗ», литер «Г4» со стенами из деревянного бруса 2016 года постройки, являются капитальными строениями. Указанные обстоятельства подтверждают доводы администрации муниципального образования Темрюкский район о расположении объектов капитального строения гостиничного типа в границах земельного участка.

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в уточненном их виде, просил их удовлетворить в полном объеме, при этом, ссылаясь на те же основания.

В судебном заседании ответчик ФИО4 и его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, возражали против заявленных требований Администрации МО Темрюкский район, просили в их удовлетворении отказать в полном объеме в виду незаконности требований истца об изменении вида разрешенного использования земельного участка с ЛПХ на «предпринимательство – туристическое обслуживание», так как из описания кода 5.2.1 «туристическое обслуживание» исключены иные здания, используемые с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них. Сторона ответчика полагает, действующее законодательство РФ не содержит такого вида использования помещения как «гостевой дом». Не содержит такого вида гостиниц и раздел второй Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о классификации гостиниц». Однако, истец требует оформить в установленном законом порядке наименование объекта недвижимости «гостевой дом». Это требование также ответчик считает незаконным. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» дает следующее определение: «гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видом гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц. Гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средств размещения и иных услуг, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Так как в гостинице проживает не семья ее владельца, то она должна соответствовать определенным требованиям, а именно: в ней должны оказываться иные гостиничные услуги (уборка помещений, стирка белья, кормление, предоставление туалетных принадлежностей и т.д.); здание должно соответствовать определенным нормам: градостроительным (иметь два эвакуационных выхода), противопожарным (иметь противопожарную сигнализацию, средства пожаротушения), Роспотребнадзора и т.д.; она не является местом, в котором могут официально проживать (иметь постоянную регистрацию) ее владельцы и члены семьи, так как гостиница не относится к «жилым помещениям» согласно ст.16 ЖК РФ; соответственно, это нежилые помещения в «хозяйственных постройках», переоборудованные для временного проживания. Все перечисленные различия не позволяют признать такие здания (постройки) «гостиницами» и требовать от их владельцев смены статуса «индивидуальный жилой дом» с хозяйственными постройками на статус «гостиница» с соответствующим переоформлением вида разрешенного использования земельного участка. Более того, в законодательстве РФ вопрос о том, можно ли предоставлять жилой дом (комнаты), который нельзя квалифицировать как «гостиница», во временное пользование, уже давно решен (Гражданский Кодекс РФ: ст.209, п.2 ст.288, ст.290, ст.673), Жилищный Кодекс РФ: ст.16, ч.2 ст.30). На земельном участке, расположенном в <адрес>, который является единственным жильем для ответчика и его жены. Они оба имеют постоянную регистрацию по указанному адресу. Их взрослые дети сын и дочь, имеют свои семьи и проживают отдельно в других регионах РФ. Ими изначально было принято решение о строительстве небольшого жилого дома (литер А) с целью практичности его содержания физически и материально, так как постоянно круглогодично в нем проживаем только они. А для размещения семей их детей и других родственников, а также их друзей в летний период постоянно приезжающих к ним на отдых, что бы не мешать друг другу - и были построены летние домики (хозяйственный блок: литеры: «Г 1», «Г2», «ГЗ», «Г4»), указанные в техническом паспорте, выданном филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес>, инвентарный №. В жилом доме никто, кроме них самих физически поместиться не может, так как он состоит из двух помещений кухни-столовой и спальни. Все строения выполнены в одном стиле из деревянного бруса 0,50мм, по сути - это струганная доска. Все постройки хозяйственного блока имеют только один выход, не оснащены пожарной сигнализацией, не соответствуют иным требованиям, предусмотренным для «гостиниц». Сторона ответчика утверждала в судебном заседании, что не оказывает никаких иных гостиничных услуг. Соответственно, у ответчика нет обязанности переводить его хозяйственные постройки в «гостиницу», если они не соответствуют предъявляемым к «гостиницам» требованиям и он не предоставляет своим гостям гостиничные услуги вообще. Вывод: чтобы официально предоставлять своим гостям для временного проживания помещения не гостиничного типа, расположенные на земельных участках с видом разрешенного использования «Жилая застройка», необходимо лишь составлять с ними договор найма и уплачивать налог на полученную прибыль. Несмотря на то, что к нему приезжают на отдых его дети, родственники и друзья, он зарегистрировался в качестве самозанятого и уплачивает налоги, что подтверждается справкой о постановке на налоговый учет. Перед началом строительства в 2016 году ФИО4 подал полный пакет документов на получение разрешения на строительство (ранее законодательством был установлен разрешительный порядок), но Администрация МО <адрес> в установленный срок ему его не выдала. Он был вынужден в судебном порядке устанавливать право собственности на жилой дом и хозяйственные постройки. Решением Темрюкского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ его требования о признании права собственности на жилой дом удовлетворены, а в части признания права собственности на хозпостройки оставлены без рассмотрения в соответствии со ст.222 ГПК РФ, цитата из определения суда к делу №: «так как хозпостройки являются нежилыми объектами и их регистрация производится в упрощенном порядке». В судебном процессе проводилась судебно-строительная экспертиза, в которой строения под литерами «Г1», «Г2», «Г3», «Г4» (домики) определены как хозпостройки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными, при этом, суд пришел к выводу об их частичном удовлетворении по следующим основаниям.

В силу п.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.

Согласно п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п.1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 названного Кодекса).

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст.35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст.37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями ч.2, 3 ст.37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ одними из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются: использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдение при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Земельным кодексом РФ установлен исчерпывающий перечень видов надзора и контроля за использованием земель, в том числе муниципальный земельный контроль, который в соответствии со ст.72 ЗК РФ осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», <адрес>, по результатам которого установлено, что на земельном участке, площадью 1000кв.м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, возведены 4 одноэтажных объекта, выполненные из деревянного бруса гостиничного типа, используемые в коммерческих целях, что подтверждается актом визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра выявлены уже 6 таких объектов.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

<адрес>

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в границах указанного земельного участка расположены шесть одноэтажных объектов гостиничного типа, выполненные из деревянного бруса, предназначенные для временного проживания граждан, каждый домик состоит из двух помещений (комнат-номеров), на входной двери которых имеется нумерация (1,2,3...), также на территории участка расположена детская игровая площадка, беседка для отдыха, что подтверждается актом визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям в телекоммуникационной сети интернет, размещенных на общедоступной странице с электронным адресом: <адрес>, расположен гостевой дом с наименованием «Отдых на Зеленой», с описанием номерного фонда, условий и указанием стоимости проживания, имеется возможность бронировать номера в 2023 году, размещены фотографии предоставляемого жилья для временного проживания (посуточно) - сведения актуальны на ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому разрешенное использование земельного участка относится к наименованию вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2). На указанном земельном участке возможно размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1, однако, фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования – туристическое обслуживание (код 5.2.1 - размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей).

Размещение туристических гостиниц, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления помещения для временного проживания в них, возможно на земельных участках с видами разрешенного использования «туристическое обслуживание», «гостиничное обслуживание».

Как следует из решения Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4 к администрации МО <адрес> о признании права собственности, имеющего в силу ст.61 ГПК РФ преюдициальное значение для настоящего спора, согласно исследованному в ходе рассмотрения указанного дела судом техническому паспорту и ситуационному плану усадебного участка, в границах земельного участка расположено шесть спорных объектов, а также выводам выполненной по поручению суда судебной строительно-технической экспертизы, предъявленные к осмотру одноэтажные строения литер «А» - жилой дом, общей площадью 42,3кв.м, литер «Г», литер «Г1», литер «Г2», литер «ГЗ», литер «Г4» со стенами из деревянного бруса, 2016 года постройки, являются капитальными строениями.

Таким образом, фактическое использование земельного участка с кадастровым номером <адрес>

<адрес>

Услуги по предоставлению жилья для временного проживания оказываются ответчиком без учета требований безопасности в местах массового нахождения людей (требования действующего законодательства о наличии разрешения на строительство и утвержденной проектной документации, выданной до начала строительства и согласованной с контрольно-надзорными органами, в том числе: органами МЧС (пожарная охрана) и т.д., органами экологического контроля - объект находится в особо охраняемой зоне курорта; требования о наличии комплекса систем сигнализации, оповещения, пожаротушения, дымоудаления и т.д..

Соблюдение всех указанных требований возможно только на объектах капитального строительства, возведенных легально, с получением до начала строительства объекта всех необходимых разрешений и согласований, и прошедших процедуру государственной регистрации права собственности на вновь возведённый объект.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ФИО4 направлено уведомление об изменении вида разрешенного использования земельного участка, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени земельный участок используется не по целевому назначению, вид разрешенного использования не изменен.

В силу п.1 ч.2 ст.12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускается осуществление действий в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст.260 ГК РФ, ст.42, ст.40 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

С учетом положений ч.12 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», положения которой изменены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 404-ФЗ «О внесении изменений в ст.70 ФЗ-218 и ст.16 ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», собственник земельного участка имеет правовую возможность регистрации права собственности на жилой дом в границах земельного участка, имеющего вид разрешенного использования ИЖС, ЛПХ в упрощенном порядке, предоставив в регистрационный орган технический план в отношении созданного объекта капитального строительства без необходимости получения разрешительной документации до их возведения. На строительство зданий, строений вспомогательного назначения разрешительная документация не требуется.

Однако вышеуказанные положения закона не распространяются на объекты коммерческого назначения.

В соответствии с ч.2 ст.49, ст.ст.48, 55, 55.24 ГрК РФ, п.3 ст.16 ЖК РФ, принимая во внимание утверждённые Правила землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения, а также различия в понятиях «жилой дом» и «гостевой дом», а также учитывая, что спорные объекты капитального строительства являются жилыми, при отсутствии заключений уполномоченных государственных органов, подтверждающих соответствие градостроительным, противопожарным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, требованиям энергетической эффективности и оснащенности объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, иными обязательными нормами и правилами, выданным техническим условиям на подключение к сетям инженерного обеспечения, свидетельствующими об отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, следует вывод об отсутствии законной возможности эксплуатации одноэтажных строений со стенами из деревянного бруса, расположенных на земельном участка с кадастровым номером <адрес>, в целях предоставления услуг для проживания неопределенному кругу лиц, поскольку данная деятельность представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.7 ч.1 ст.1, ч.1 ст.65 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых установлена административная ответственность.

Советом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района принято решением от 08.11.2018 года № 249 «Об установлении земельного налога на территории Голубицкого сельского поселения Темрюкского района», в котором налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка. В отношении земельных участков для индивидуального жилищного строительства установлена налоговая ставка в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, в отношении прочих земельных участков установлена налоговая ставка 1,5%.

Таким образом, неисполнение ФИО4 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Голубицкого сельского поселения Темрюкского района денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы муниципального образования, так и неопределенного круга лиц его жителей.

С учетом изложенного, суд считает требования истца о запрете эксплуатации принадлежащих ответчику объектов капитального строения до изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим использованием земельного участка и изменения наименования объектов капитального строительства, подлежат удовлетворению.

При этом, в остальной части предъявленных требований, суд считает необходимым отказать, так как в силу положений ст.209 ГК РФ, собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, если это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Настоящим решением, суд запретил ответчику ФИО4 эксплуатацию расположенного на принадлежащем ему земельном участке объектов капитального строения, поскольку установлен факт нецелевого использования земельного участка, однако, суд не находит законных оснований для ограничения ему прав собственности по отчуждению принадлежащего ему имущества, таким образом, требования истца о применении обеспечительных мер в виде запрета совершать регистрационные действия, связанные с государственной регистрацией перехода права собственности, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации МО Темрюкский район к ФИО2 о запрете эксплуатации объектов капитального строительства – удовлетворить частично.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и иным лицам эксплуатировать шесть одноэтажных объектов капитального строительства, выполненных из деревянного бруса, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <адрес> в качестве гостевых домов до оформления в установленном законом порядке (назначение объекта недвижимости «Нежилое здание», наименование объекта недвижимости «Дом отдыха») и изменения вида разрешенного использования земельного участка на туристическое обслуживание (код 5.2.1).

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Орлова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.01.2023 года.