Дело № 2-2016/2023

УИД № 69RS0038-03-2023-003496-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при секретаре Козловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий по реализации продуктов питания с истекшими сроками годности, осуществления деятельности без надлежащего оформления ценников противоправными, обязании прекратить противоправные действия,,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лицу к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий, связанных с реализацией продуктов питания с истекшими сроками годности, без надлежащего оформления ценников в магазине, расположенном по адресу: <...>, противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей; прекращении противоправных действий по реализации продуктов питания с истекшими сроками годности, без надлежащего оформления ценников в магазине, расположенном по адресу: <...>; обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Твери решение суда.

В обоснование иска указано, что 24.04.2023 года в Управление Роспотребнадзора по Тверской области поступило обращение потребителя, согласно которому в магазине «Без упаковки», расположенном по адресу: <...> (ИП ФИО2) потребителю осуществлена реализация продовольственного товара (чевапчичи) с истекшим сроком годности, срок годности до 15.04.2023 года, дата реализации 21.04.2023 года.

В связи с невозможностью проведения контрольно-надзорных мероприятий с взаимодействием, учитывая особенности осуществления надзора, установленных Постановлением Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», и руководствуясь ч.ч. 2 и 3 ст. 64 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением было принято решение о проведении контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия в виде выездного обследования.

05.05.2023 года должностным лицом Управления был проведен осмотр магазина «Без упаковки», расположенного по адресу <...>. В результате осмотра установлено, что в торговом зале магазина «Без упаковки» осуществляется реализация продуктов питания. Ознакомившись с датами изготовления и сроками годности товаров, должностным лицом были выявлены товары с истекшим сроком годности, такие как: батон нарезной «Коломенский» дата изготовления 30.04.2023 г., срок годности 3 суток, соответственно 04.05.2023 г. срок годности истек; молоко безлактозное Parmalat comfort 1 л., дата изготовления 22.09.2022 г., годен до 01.03.2023; беззлаковый йогурт TRAVA с беззлаковой гранолой с датой изготовления 24.04.2023, сроком годности 7 суток, соответственно 01.05.2023 г., срок годности истек.

Кроме того, на товары с целью ознакомления потребителей с ценой наклеены стикеры с указанием цены, что не соответствует п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 г., согласно которому продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.

В связи с чем, Управление считает, что ИП ФИО2, реализуя товары с истекшими сроками годности, а также без надлежаще оформленных ценников, нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение безопасных товаров надлежащего качества, а также на получение необходимой информации о них.

Определить круг граждан, чьи правка нарушены индивидуальным предпринимателем, не представляется возможным, как не представляется возможным установить круг лиц, которые в будущем посетят торговый объект, принадлежащий ИП ФИО2 с целью покупки товаров.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известным адресам места жительства и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 Гражданского процессуального кодекса РФ. Извещение вернулось в адрес суда по причине истечения срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суд РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю; юридическое значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу направляется по адресу, указанному соответственно в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в Едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявку ответчика в почтовое отделение суд расценивает, как отказ принять судебную корреспонденцию.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных выше обстоятельств, права истца на судопроизводство в разумные сроки суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что ответчик ИП ФИО2 осуществляет деятельность по реализации продуктов питания по адресу: <...>, магазин «Без упаковки».

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно п.п.1,2 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.В соответствии с п.п. 1-3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), которая доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В силу п.п.4,5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

На основании ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Запрещается обращение пищевых продуктов, срок годности которых истек (п. 2 ст. 3 указанного Федерального закона).

Исходя из положений ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Тверской области 05 мая 2023 года был проведен осмотр магазина «Без упаковки», расположенного по адресу <...> (ИП ФИО2). В результате осмотра установлено, что в торговом зале магазина «Без упаковки» осуществляется реализация продуктов питания с истекшим сроком годности, такие как: батон нарезной «Коломенский» дата изготовления 30.04.2023 г., срок годности 3 суток, соответственно 04.05.2023 г. срок годности истек; молоко безлактозное Parmalat comfort 1 л., дата изготовления 22.09.2022 г., годен до 01.03.2023; беззлаковый йогурт TRAVA с беззлаковой гранолой с датой изготовления 24.04.2023, сроком годности 7 суток, соответственно 01.05.2023 г. срок годности истек.

Кроме того, на товары с целью ознакомления потребителей с ценой наклеены стикеры с указанием цены.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 05.05.2023 № 127 с фотоматериалом.

В соответствии с п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 года, продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и другое.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2, реализуя товары с истекшими сроками годности, а также без надлежаще оформленных ценников, нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение безопасных товаров надлежащего качества, а также на получение необходимой информации о них.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие изложенные выше обстоятельства.

Таким образом, заявленные Управления Роспотребнадзора по Тверской области требования к ИП ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 13 Налогового кодекса РФ государственная пошлина относится к федеральным налогам. Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля (п.6 ст. 52 Налогового кодекса РФ).

Размер госпошлины определяется на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Как следует из пункта 2 статьи 61.1, пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100%.

Пунктом 4 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. № 4-30 «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» г. Тверь наделён статусом городского округа.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ г.Тверь в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП <***>, связанные с реализацией продуктов питания с истекшими сроками годности, без надлежащего оформления ценников в магазине, расположенном по адресу: <...>, противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП <***>, прекратить противоправные действия по реализации продуктов питания с истекшими сроками годности, без надлежащего оформления ценников в магазине, расположенном по адресу: <...>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП <***>, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП <***>, в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь государственную пошлину по делу в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Лискина

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2023 года.

Судья Т.В. Лискина