РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцева Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0№-87 (№а-5212/2022) по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО4, старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по ...., УФСП России по .... о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по .... ФИО4, старшему судебному приставу Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по ...., УФССП России по .... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенных прав, в котором просит:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе № от **/**/****;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, а именно: осуществить комплекс мер (в том числе меры, изложенные в административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от **/**/****.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что **/**/**** судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП УФССП России по .... ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от **/**/****, возбужденного на основании исполнительного документа № от **/**/****, выданного мировым судьей судебного участка № .... о взыскании задолженности с ФИО6 в размере 293 411,37 руб. в пользу ООО «АФК».

Указанная информация получена ООО «АФК» **/**/**** из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Согласно Банка данных исполнительных производств ФССП России исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копию постановления об окончании исполнительного производства пристав должен направить, в том числе взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения.

Однако, по состоянию на текущую дату копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от **/**/**** в адрес взыскателя ООО «АФК» не поступил.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе:

какого числа по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запросы в органы ЗАГСа - для установления семейного положения должника, смены ФИО, установления факта смерти); негосударственные пенсионные фонды; Центр занятости населения; Пенсионный фонд РФ; ИФНС, АО «Росреестр»; операторам сотовой и местной телефонной связи, Бюро кредитных историй; ГИБДД военкомат; государственные, негосударственные страховые компании; Росреестр; УФМС; лицензионную разрешительную систему, Министерство юстиции, ГИМС МЧС России, Гостехнадзор. Судебным приставом не направлялись сведения о направлении запросов и предоставления на них ответов.

соблюдался ли 7-ми дневный срок предоставления ответа, привлекались указанные организации к административной ответственности за несвоевременное предоставление сведений и не предоставление сведений.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия, направленные на примирение, не предпринимались.

В судебное заседание административный истец ООО «АФК» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно заявлению судебный пристав-исполнитель ФИО4 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – старший судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по .... в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по .... - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от **/**/**** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ст.ст.218 и 360 КАС РФ и ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абз.2 п.1 ст.12 Федерального закона от **/**/**** №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Согласно ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно закону, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

По смыслу ст. 3 КАС РФ защите в судебном порядке подлежат лишь нарушенные либо оспариваемые права. При рассмотрении дела, суд учитывает, то обстоятельство, что правом формулирования требований наделен исключительно административный истец.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № .... № от **/**/**** с ФИО6 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору № от **/**/**** в размере 290359,58 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3051,79 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО4 **/**/**** возбуждено исполнительное производство №//22/38021-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 293411,37 руб. с должника ФИО6

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам.

В рамках исполнения судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП ГУ ФССП по .... ФИО5 направлены запросы в ГИБДД. МВД России с целью получения информации о наличии автомототранспортных средств в отношении должника ФИО6, получен ответ от **/**/**** об отсутствии зарегистрированных автомототранспортных средств за должником.

Кроме того, ФИО6 не является правообладателем объектов недвижимости на территории Российской Федерации, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от **/**/****.

Согласно ст. 64 Закона, в целях установления имущественного положения должника, обеспечения исполнения исполнительного Документа, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы на предмет выявления имущества должника и место получения доходов.

Согласно ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе обращения на денежные средства должника.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИБДД, ПФР о предоставлении сведений о СНИЛС, ПФР о предоставлении сведений о получении должником пенсии, ПФР о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, операторам сотовой связи о наличии у должника зарегистрированного номера телефона сотовой связи, запрос в ФНС, ЗАГС, в ЦККИ Банка России, в Гостехнадзор, в Информационный центр ГУ МВД о наличии/отсутствии судимости, в Росреестр о предоставлении сведений о наличии у должника недвижимого имущества, запросы о наличии расчетных счетов, принадлежащих должнику в кредитные организации.

Судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, согласно которому ФИО6 ограничен выезд за пределы Российской Федерации с **/**/**** сроком на 6 месяцев, т.е. до **/**/****.

Согласно ответа из ЗАГСА сведений нет.

По данным УФМС должник зарегистрирован по адресу: 664519, Россия, .....

Судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации должника **/**/****, **/**/****. На момент проверки должник ФИО6 не установлен/не проживает, о чем составлены акты совершения исполнительных действий.

По данным ПФР должник не является получателем пенсии, официально не трудоустроен.

По данным Росреестра недвижимого имущества за должником не значится.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании возвращении ИД взыскателю.

В материалы дела представлена копия квитанции о приеме почтовых отправлений, список корреспонденции, направляемой почтовой связью 2038 от **/**/****, адресованных ООО «Агентство Финансового Контроля» с указанием вложения - постановления об окончании и возвращении ИД.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для признания бездействия пристава, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП не имеется.

Из системного толкования норм Закона об исполнительном производстве следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Оценив представленные доказательства, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что бездействия административными ответчиками не допущено.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц службы судебных приставов, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом отсутствия оснований для признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по .... ФИО4, старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по ...., УФСП России по .... о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Суровцева

Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.