УИД №58RS0007-01-2023-001115-89 производство №2а-852/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Плотниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области к администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности выполнить действия по ремонту дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд с иском к администрации Турдакского сельсовета Городишенского района Пензенской области, указав, что по результатам прокурорской проверки в сфере владения и распоряжения муниципальной собственностью, а также об автомобильных дорогах, дорожной деятельности в Российской Федерации выявлены нарушения, допущенные администрацией Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области, выразившиеся в непринятии мер по ремонту дороги по ул. Садовая в с. Старые Турдаки Городищенского района Пензенской области. На данном участке дороги не проводилось грейдирование, грунт имеет выбоины, колеи.

Прокурор Городищенского района Пензенской области просил суд признать незаконным бездействие администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по ремонту дороги, проходящей по ул. Садовая в с. Старые Турдаки Городищенского района Пензенской области и обязать администрацию Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отремонтировать дорогу по ул. ул. Садовая в с. Старые Турдаки Городищенского района Пензенской области.

Помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Плотникова А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, и просила исковые требования прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 210 ГПК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Часть. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поседения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 4 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поседений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с решением Комитета местного самоуправления администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области от 14.11.2014 года № 35-7/2 «О включении автомобильных дорог в муниципальную казну Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области", право собственности на автомобильные дороги, в том числе и по ул. Садовая в с. Старые Турдаки, зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные в сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 20597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В ходе судебного разбирательства административным ответчиком доказательств устранения указанных нарушений не представлено.

Исходя из того, что состояние проезжей части указанной дороги не соответствует требованиям вышеприведенных ГОСТов и нормам действующего законодательства РФ, вследствие чего создается реальная угроза для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области и возложении на административного ответчика обязанности устранить выявленные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Городищенского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по ремонту дороги, проходящей по ул. Садовая в с. Старые Турдаки Городищенского района Пензенской области.

Обязать администрацию Турдакского сельсовета Городищенского района Пензенской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отремонтировать дорогу по ул. Садовая в с. Турдаки Городищенского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.А. Беликова