УИД 77RS0027-02-2022-022708-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Стеклиева А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-242/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГКУ адрес «Организатор перевозок» об отмене решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском ГКУ адрес «Организатор перевозок», в котором просит отменить решение №7/2432 от 01.07.2022 об отказе в выплате единовременной компенсации в целях дополнительных мер поддержки отдельных категорий граждан в адрес.
В обоснование требований административный истец указал, что ему необоснованно отказано в компенсации денежной суммы по уплаченному штрафу в рамках постановления должностного лица, которое в последующем было отменено.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГКУ адрес «Организатор перевозок» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил в материалы дела письменные возражения на иск.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
При этом, в соответствии с частями 9 и 11 статьи 226, статьей 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Как усматривается из материалов дела, Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.10.2020 ВВВ № 0843671, вынесенным старшим экспертом (контролером) ГКУ «Организатор перевозок» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» за передвижение с использованием транспортного средства общего пользования, а именно проезжал в трамваем, следовавшем маршруту № 17 (бортовой № 31068), без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма
10.03.2021 решением судьи Бабушкинского районного суда адрес в рамках дела № 12-0782/2021 постановление от 28.10.2020 оставлено без изменения.
23.07.2021 решением Московского городского суда постановление от 28.10.2020 отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
03.06.2022 ФИО1 обратился в МФЦ адрес с заявлением о компенсации административного штрафа, на которое получил отказ, оформленный решением № 7/2432 от 01.07.2022.
В соответствии с п. 2.6 Постановления Правительства Москвы от 24.05.2022 N 921-ПП "О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций" компенсация гражданам предоставляется органами исполнительной власти адрес, государственными казенными учреждениями адрес, рассмотревшими соответствующие дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП адрес, в связи с которыми были вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.
Данным постановлением предусмотрена компенсация гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, уплатившим административные штрафы, назначенные за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес в связи с распространением новой короновирусной инфекции, на основании постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, вынесенных в связи с возбуждением и (или) рассмотрением органами исполнительной власти адрес, государственными казенными учреждениями адрес дел об административных правонарушениях.
Финансовое обеспечение предоставления дополнительных мер поддержки в форме компенсации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом адрес от 24.11.2021 № 33 «О бюджете адрес на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» на указанные цели.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Разрешая заявленные требования, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм действующего законодательства, суд исходит из того, что дело об административном правонарушении в отношении фио было прекращено на основании ст. 2.9. КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, данное основание к категории реабилитирующих не относится, в связи с чем отсутствуют правовые основания для возмещения расходов, понесенных в связи с производством по делу об административном правонарушении.
Оспариваемое административным истцом решение вынесено административным ответчиком законно и обоснованно, поскольку оснований для компенсации административного штрафа в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.05.2022 N 921-ПП, не имелось.
Суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что оплаченные административным истцом денежные средства подлежат возмещению в ином порядке, в связи с отменой постановления и прекращения производство по делу в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.
С учетом фактических обстоятельств по делу и приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием) должностных лиц ГКУ адрес «Организатор перевозок», и отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГКУ адрес «Организатор перевозок» об отмене решения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий фио
Решение суда в окончательной форме принято 13.03.2023