№ ...а-523/2022

10RS0№ ...-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ

........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Григорьева К.Е.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к государственному инспектору РЭГ ОГИБДД ОМВД России по ........ ФИО2, Министерству внутренних дел по ........ о признании отказа незаконным, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к государственному инспектору РЭГ ОГИБДД ОМВД России по ........ ФИО2 по тем основаниям, что ей на праве собственности принадлежит транспортное средство ЗИЛ 5301АО, 1999 года выпуска, VIN № .... ХХ.ХХ.ХХ административный ответчик отказал ей в проведении регистрационных действий в отношении такого автомобиля ввиду утраты номера его рамы вследствие развития коррозии. Указывая на то, что с момента приобретения транспортного средства она не совершала действий, направленных на изменение или уничтожение его идентификационных номеров, полагая, что возможность внести дополнительные изменения в такую маркировку у нее отсутствует, ФИО1 просит признать отказ государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по ........ ФИО2 незаконным, а также обязать его произвести государственную регистрацию транспортного средства.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МВД по .........

В суд административный истец не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, ранее в ходе судебного разбирательства на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административные ответчики в суд также не явились, своих представителей не направили, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в письменных отзывах полагали требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы настоящего административного дела, а также КУСП № ..., суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ является собственником автомобиля ХХ.ХХ.ХХ года выпуска, VIN № ....

ХХ.ХХ.ХХ административный истец обратилась в ГАИ РЭГ ОГИБДД ОМВД России по ........ с заявлением о возобновлении государственного учета принадлежащего ей транспортного средства.

В этот же день государственным инспектором РЭГ ОГИБДД ОМВД России по ........ ФИО2 в проведении регистрационных действий отказано на основании п.1 ч.1 и п.1 ч.5 ст.20 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так как запрещается совершать регистрационные действия в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения маркировки основного компонента транспортного средства.

Согласно заключению ЭКЦ МВД России от ХХ.ХХ.ХХ № ... идентификационная маркировка на раме автомобиля ЗИЛ 5301АО, 1999 года выпуска, VIN № ..., полностью утрачена вследствие развития коррозии. Знаков маркировки на раме, как и явных признаков, свидетельствующих об их изменении, не выявлено, что, однако, не позволяет достоверно утверждать о том, подвергалась ли идентификационная маркировка на раме изменению. Внешний вид части крепежных элементов маркировочной таблички на кабине соответствует образцам, применяемым на транспортных средствах данной модели, однако в связи с особенностями соединений данного типа решить вопрос о том, производился ли демонтаж маркировочной табличке на кабине автомобиля, не представляется возможным. Маркировка на блоке цилиндров, нанесенная клеймением, изменениям не подвергалась, табличка, закрепленная на блоке цилиндров, демонтажу не подвергалась.

ХХ.ХХ.ХХ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по ........ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.326 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием события преступления.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» идентификация транспортного средства - это проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.20 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается совершение регистрационных действий с транспортным средством в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменений и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

В силу п.1 ч.5 ст.20 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится, в том числе запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных ч.1 ст.20 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом МВД России от ХХ.ХХ.ХХ № ... утвержден административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент), в п.92.1 которого содержатся аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Ч.2 ст.20 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, наносится дополнительная маркировка транспортного средства или дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что невозможность идентификации транспортного средства вследствие, в том числе, уничтожения вследствие коррозии или произведенного изменения маркировки этого транспортного средства или маркировки основного компонента этого транспортного средства, если это препятствует идентификации транспортного средства, является основанием для отказа в совершении регистрационных действий в отношении такого транспортного средства.

Согласно п.5 постановления Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении требований к дополнительной маркировке транспортного средства, порядка ее нанесения и применения» нанесение дополнительной маркировки осуществляется в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что предусмотренном ч.2 ст.20 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть когда маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц,

В силу п.3 ст.4 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рама является основным компонентном транспортного средства. Между тем с заявлением о нанесении на нее дополнительной маркировки административный истец обращалась, на что указала в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

По смыслу ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом по смыслу ч.11 ст.226 КАС РФ бремя доказывания обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Поскольку маркировка рамы транспортного средства ХХ.ХХ.ХХ года выпуска, VIN № ..., утрачена вследствие коррозии, а за нанесением на нее дополнительной маркировки административный истец не обращалась, совокупность предусмотренных ст.227 КАС РФ обстоятельств по делу отсутствует, в связи с требования ФИО1 надлежит оставить без удовлетворения.

Суд также учитывает, что ХХ.ХХ.ХХ транспортное средство ХХ.ХХ.ХХ года выпуска, VIN № ..., вновь поставлено на регистрационный учет, в связи с чем в настоящее время предмет спора отсутствует.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

К.Е. Григорьев

Копия верна: Судья

К.Е. Григорьев

С учетом положений ч.2 ст.92 и ст.177 КАС РФ мотивированное решение суда изготовлено 07.0