Решение по делу № 2А-2838/2025 от 22.10.2025 | Воскресенский городской суд (Московская область)

УИД № 50RS0003-01-2025-003124-35

Дело № 2а-2838/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре судебного заседания Чужаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2838/25 по административному исковому заявлению Центрального таможенного управления к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Центральное таможенное управление обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с административным исковым заявлением ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней (л.д. 2-10).

После уточнения заявленных требований административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Центрального таможенного управления задолженность по уплате таможенных платежей в размере 1507262,46 руб. и пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей в размере 1 474 464,49руб., рассчитанных по состоянию на 07 октября 2025г.

Заявленные истцом требования мотивированы тем, что в ходе проведенной Центральной акцизной таможней таможенной проверки после выпуска товаров установлены факты, свидетельствующие об использовании ввезённых ФИО1 транспортных средств не для личного пользования и об осуществлении ФИО1 предпринимательской (коммерческой) деятельности).

В 2023 году гражданин Российской Федерации ФИО1 осуществил ввоз в Российскую Федерацию трех транспортных средств для личного пользования с оформлением пассажирских таможенных деклараций на Донском таможенном посту Центральной акцизной таможни.

На основании представленных ФИО1 документов указанные транспортные средства выпущены в свободное обращение. В ходе проведения проверки документов и сведений с использованием АПС «Электронные госуслуги» получены сведения о регистрационных действиях в отношении транспортных средств, выпущенных в свободное обращение на основании пассажирских таможенных деклараций №/№, №/№, №/№ и их владельцах:

- № ПТД №, автомобиль марки FORD FUSION SE, идентификационный номер транспортного средства №, владелец ФИО2, дата первичной регистрации 13.05.2023г.;

- № ПТД №, автомобиль марки FORD FUSION SE, идентификационный номер транспортного средства №, владелец ФИО3, дата первичной регистрации 24.02.2023г.;

- № ПТД №, автомобиль марки CHEVROLET CRUIZE, идентификационный номер транспортного средства №, владелец ФИО3, дата первичной регистрации 02.08.2023г.

Деятельность ФИО1 характеризуется множественностью (повторяемостью) действий, связанных с ввозом и последующей продажей транспортных средств без совершения в их отношении действий по государственной регистрации, а также непродолжительностью периода времени, в течение которого транспортные средства находятся в собственности ФИО1 Таким образом, ФИО1 в отношении трех вышеуказанных ввезенных транспортных средств таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам таможенных пошлин, налогов, установленным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 «Об отдельных вопросах связанных с товарами для личного пользования», в то время как постановка на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД России транспортных средств осуществлена лицами, отличными от ФИО1

На основании решений по результатам таможенного контроля от 22 марта 2024г., Центральной акцизной таможней составлены расчеты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 11 сентября 2024 г.

Указанные обстоятельства послужили поводом для направления Управлением уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. В связи с невозможностью разрешить данный вопрос во внесудебном порядке, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание не явились: административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 (л.д. 166) и представитель заинтересованного лица Центральной акцизной таможни. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, возражения на административный иск не представили, не ходатайствовали об отложении слушания дела.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца Центрального таможенного управления – ФИО5, действующая по доверенности (л.д. 184), в судебном заседании требования уточненного административного искового заявления поддержала и просила удовлетворить по доводам, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Согласно письменных возражений представителя административного ответчика, ФИО1 просит отказать в удовлетворении заявленных требований, так как административным истцом в материалы дела не представлены допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие факт возмездного отчуждения административным ответчиком вышеуказанных транспортных средств. В случае принятия судом решения об удовлетворении заявленных требований, снизить размер неустойки (пени) заявленного Центральным таможенным управлением (л.д. 187-188).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2009 г. №950, заявителями на предоставление государственной услуги по регистрации транспортных средств являются физические лица, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания в Российской Федерации, либо юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации, являющиеся в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ) владельцами транспортных средств.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 283-ФЗ владелец транспортного средства - собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Исходя из положений пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Таким образом, Федеральный закон № 196-ФЗ рассматривает государственную регистрацию транспортных средств в подразделениях ГИБДД МВД России как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении).

В ходе проведенной Центральной акцизной таможней таможенной проверки после выпуска товаров установлены факты, свидетельствующие об использовании ввезённых ФИО1 транспортных средств не для личного пользования и об осуществлении ФИО1 предпринимательской (коммерческой) деятельности), что подтверждается копией акта таможенной проверки документов и сведений после выпуска товаров от 12.03.2024 г. №/№ (л.д. 104-108) и копией решения по результатам таможенного контроля от 22.03.2024г. №, № № (л.д. 111-134).

Из материалов дела следует, что в 2023 году гражданин Российской Федерации ФИО1 осуществил ввоз в Российскую Федерацию трех транспортных средств для личного пользования с оформлением пассажирских таможенных деклараций на Донском таможенном посту Центральной акцизной таможни.

На основании представленных ФИО1 документов и в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах связанных с товарами для личного пользования», Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в свободное обращение выпущены следующие транспортные средства:

- № ПТД № автомобиль марки FORD FUSION SE, идентификационный номер транспортного средства №,

- № ПТД №, автомобиль марки FORD FUSION SE, идентификационный номер транспортного средства №,

- № ПТД №, автомобиль марки CHEVROLET CRUIZE, идентификационный номер транспортного средства № (л.д. 15-16, 24-25, 43-44, 77).

В ходе проведения проверки документов и сведений с использованием АПС «Электронные госуслуги» получены сведения о регистрационных действиях в отношении транспортных средств, выпущенных в свободное обращение на основании пассажирских таможенных деклараций № и их владельцах:

- № ПТД №, автомобиль марки CHEVROLET CRUIZE, идентификационный номер транспортного средства №, владелец ФИО3, дата первичной регистрации 02.08.2023г., что подтверждается копией акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (л.д. 104-108).

В соответствии со ст. 2 ГК РФ, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 07 мая 2019 г. № № «О направлении обзора судебной практики по спорам, связанным с квалификацией деятельности физических лиц в качестве предпринимательской в целях налогообложения» квалификация сделок по отчуждению товаров, работ, услуг и имущественных прав как хозяйственных операций, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, возможна, в том числе в силу длительности, систематичности и массовости действий, направленных на их приобретение и продажу.

Недопустимо признание деятельности предпринимательской на основе единичных случаев совершения гражданско-правовых сделок, а также при нерегулярности характера реализации товаров. Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состава административного правонарушения в виде осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполняемых работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Согласно позиции административного истца, деятельность ФИО1 характеризуется множественностью (повторяемостью) действий, связанных с ввозом и последующей продажей транспортных средств без совершения в их отношении действий по государственной регистрации, а также непродолжительностью периода времени, в течение которого транспортные средства находятся в собственности ФИО1

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в отношении трех ввезенных транспортных средств таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам таможенных пошлин, налогов, установленным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах связанных с товарами для личного пользования», что подтверждается копиями таможенных приходных ордеров (л.д. 14, 41-42, 75-76).

Согласно материалов гражданского дела, постановка на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД России вышеуказанных транспортных средств осуществлена лицами, отличными от ФИО1 На основании решений по результатам таможенного контроля от 22 марта 2024г. №, Центральной акцизной таможней составлены расчеты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин от 11 сентября 2024 г. №,№,№, что подтверждается копиями решений (л.д. 111-134).

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 №2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней», с 03.09.2021 г. Управление определено таможенным органом, уполномоченным на взыскание задолженности по таможенным платежам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, процентам и пеням.

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом: расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам (часть 2 статьи 74 Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза (ныне - ЕАЭС) в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза (ЕАЭС) и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, НК РФ, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, а также иные товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС (статья 51 ТК ЕАЭС).

В связи с обнаружением фактов неуплаты таможенных платежей и на основании статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Центральным таможенным управлением письмом от 17 сентября 2024г. № 79-11/21168 в адрес ФИО1 направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 13 сентября 2024 г. №№, № на общую сумму 1 807 418,77 руб., что подтверждается копиями уведомлений (л.д. 135-140) и расчетом таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин (л.д. 144-146).

Срок добровольной уплаты по Уведомлениям истек, задолженность не погашена.

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов.

Согласно п. 1 части 8 ст. 71 Федерального закона меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (пункт 3 части 13 статьи 72 Федерального закона).

По истечении срока для добровольного погашения задолженности по уплате таможенных платежей, предусмотренных ч. 19 ст. 73 ФЗ, Уведомление исполнено не было.

Согласно ч. 14 ст. 72 ФЗ № при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Также на основании пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» взыскание таможенных платежей, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, обращение взыскания на товары, в отношении которых физическими лицами таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени не уплачены и которые не переданы таможенным органам в качестве предмета залога, производятся в судебном порядке за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 Федерального закона (часть 5 статьи 71, части 6 и 10 статьи 79 Федерального закона).

Учитывая положения ст. 72 ФЗ № 289-ФЗ, административным истцом произведен расчет пеней, сумма которых составляет 1 474 464,49руб., что подтверждается расчетом пеней, представленным административным истцом и не опровергнутым со стороны административного ответчика (л.д. 195-198).

Из материалов дела также следует, что ранее Центральное таможенное управление обращалось с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пеней.

28 апреля 2025 г. мировым судьей судебного участка № 22 Воскресенского судебного района Московской области вынесен судебный приказ № 2а-803/2025, который отменён определением от 7 июля 2025г., что подтверждается копией сопроводительного письма (л.д. 12).

Принимая во внимание, что административным истцом доказаны основания заявленных требований, административными ответчиками не представлено доказательств надлежащего исполнения рассматриваемых обязательств, а правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемых сумм судом проверена, административными ответчиками по существу предметно не оспорена, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление, с учетом уточнения, по административному исковому заявлению Центрального таможенного управления к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, паспорт серии № №, выдан 25.08.2008г. Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, в пользу Центрального таможенного управления (ИНН №) задолженность по уплате таможенных платежей в размере 1 507 262 (один миллион пятьсот семь тысяч двести шестьдесят два) руб. 46 (сорок шесть) коп. и пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей в размере 1 474 464 (один миллион четыреста семьдесят четыре тысячи четыреста шестьдесят четыре) руб. 49 (сорок девять) коп., рассчитанных по состоянию на 07 октября 2025г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья подпись З.В. Шиканова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2025 года.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь