Решение по делу № 2А-1605/2022 от 12.01.2023 | Зерноградский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-23/2023

УИД: 61RS0033-01-2022-002394-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года гор. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тулаевой О.В.

при секретаре Заболотней Я.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованным лицам ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области; УФК по Ростовской области; ГУ МВД России по Ростовской области об установлении временного ограничения на пользование должником специального права,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующее. ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству № №, возбужденного на основании судебных актов на общую сумму <данные изъяты> руб. Административный истец мотивирует свои требования тем, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, в связи с чем с учетом представленных суду уточнений административных исковых требований, просит суд ограничить в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД, действительно ДД.ММ.ГГГГ, открытые категории <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Зерноградского и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, УФК по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.83). В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, по месту его регистрации, однако судебные извещения, направленные по месту регистрации административного ответчика, возращены в адрес суда неполученными адресатом с отметкой «истек срок хранения».

Административный ответчик по месту своей регистрации корреспонденцией, приходящей по данному адресу, не интересовался, в связи с чем, судебных извещений не получал.

Положения статьи 102 КАС РФ закрепляют право суда при неизвестности места пребывания административного ответчика приступить к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика, что направлено на обеспечение доступа граждан к правосудию, поскольку неизвестность места пребывания административного ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с положениями части 2 статьи 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. № 234, ст. 100 КАС РФ, части 6 статьи 45 КАС РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции или нежелание являться за почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика ФИО2, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В порядке ст.ст.102, 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Изучив письменные материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено следующее.

В Отделении судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области находятся следующие исполнительные производства в отношении должника ФИО2 по взысканию также административных штрафов, вынесенных должностными лицами ГИБДД в связи с нарушением им Правил дорожного движения РФ: № <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 20-45, 90-103).

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

По каждому из исполнительных производств ФИО2 был установлен срок для добровольного исполнения. До настоящего времени ФИО2 не погашена задолженность, предпринятые судебным приставом-исполнителем действия по исполнению результатов не принесли.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона).

Правилами части 4 той же статьи установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Судом установлено, что должник ФИО2, уведомленный о возбуждении исполнительных производств, уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов и исполнительского сбора, исполнительные производства не окончены, в связи с чем, Отделение судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области обратился в суд с указанным административным иском.

Из материалов дела следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, при этом судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства.

Суд также учитывает, что сумма долга административного ответчика превышает 10000 рублей. В связи с этим, заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

С учётом соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд считает необходимым установить для ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам в полном объеме.

Административный истец, в силу закона, освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении административного иска. В связи с удовлетворением административного иска, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованным лицам ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, УФК по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области об установлении временного ограничения на пользование должником специального права, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (водительское удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, МРЭО ГИБДД, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, открытые категории <данные изъяты>) до исполнения обязательств по исполнительным производствам в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Тулаева

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023.