Дело № 2а-2034/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2022 года
г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи
Витюковой Л.А.,
при секретаре
ФИО1,
с участием административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2034/2022 по административному иску Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о восстановлении срока, взыскании недоимки и пени по страховым взносам, указав, что ФИО2 с 11.10.2017 года по 15.02.2018 года был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с учетом приобретения статуса индивидуального предпринимателя 11.10.2017 года составляет: на обязательное пенсионное страхование 5220 рублей 97 копеек, на обязательное медицинское страхование 1024 рубля 11 копеек. За период с 01.01.2018 года по 15.02.2018 года исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 3397 рублей 13 копеек и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 747 рублей 38 копеек. ФИО2 направлены требования от 28.03.2018 №5070 со сроком оплаты страховых взносов до 17.04.2018 года, от 28.04.2018 №6919 со сроком оплаты страховых взносов до 25.05.2018 года,в указанные сроки в требования не исполнены, в связи с чем начислены недоимки.24.11.2021 года по заявлениям Инспекции мировымсудьей судебного участка№2 Оренбургского района Оренбургской области вынесены судебные приказы№02-1463/63/2021 и №02-1461/63/2021, которые по заявлению должника были отменены определением мирового судьи от 02.12.2021 года.
Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность постраховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года налог в размере 1024 рубля 11 копеек, пени в размере 24 рубля 63 копейки; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) налогв размере 5220 рублей 97 копеек, пени в размере 123 рубля 03 копейки;страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2018 года налогв размере 747 рублей38 копеек, пени в размере 13 рублей71 копейка; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2018 года) налог в размере 3397 рублей 13 копеек, пени в размере 66 рублей65 копеек.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал, просилотказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока.
Суд, определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ, с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам и регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предпринимателя; физические лица, не заявляющиеся индивидуальными предпринимателями.
Судом установлено, что административный ответчик зарегистрирован и состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с указанными положениями является плательщиком страховых взносов.
У административного ответчика имеется задолженность по уплате страховых взносов за 2017 год: на обязательное медицинское страхование в размере 1024 рубля 11 копеек, пени в размере 24 рубля 63 копейки, на обязательное пенсионное страхование в размере 5220 рублей 97 копеек, пени в размере 123 рубля 03 копейки; страховых взносовза 2018 год на обязательное медицинское страхование в размере 747 рублей 38 копеек, пени в размере 13 рублей 71 копейка; на обязательное пенсионное страхование в размере 3397 рублей 13 копеек, пени в размере 66 рублей 65 копеек.
Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
На основании части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Часть 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что в адрес ФИО2 выставлено и направлено налоговое требование №5070 по состоянию на 28.03 2018 года, согласно которому налогоплательщику необходимо в срок до 17.04.2018 года оплатить задолженность, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС с 01 января 2017 г. недоимка в размере 1024 руб. 11 коп., пени в размере 24 руб. 63 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) недоимка в размере 5220 руб. 97 коп., пени в размере 123 руб. 03 руб.; требование №6919 по состоянию на 28.04.2018 г. о необходимости уплаты налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в срок до 24.05.2018 года, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС с 01 января 2018 г. недоимка в размере 747 руб. 38 коп., пени в размере 13 руб. 71 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года за 2018 год) недоимка в размере 3397 руб. 13 коп, пени в размере 66 руб. 65 коп.
Требование №5070 согласно скриншоту из личного кабинета налогоплательщика было вручено налогоплательщику 05 апреля 2018 года, требование №6919 согласно скриншоту из личного кабинета налогоплательщика было вручено налогоплательщику 11 мая 2018 года.
В связи с неуплатой налогоплательщиком вышеуказанных сумм Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области 24.11.2021 г. обратилась к мировому судье с заявлениями о выдаче судебных приказов на основании вышеуказанных требований.
Мировым судьей судебного участка №2 Оренбургского районного суда Оренбургской области 24.11.2021 года были вынесены судебные приказы №02-1463/63/2021 и №02-1461/63/2021, которые по заявлению должника были отменены определением мирового судьи от 02.12.2021 года.
01 июня 2022 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.
Постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации №41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» – в пункте 20 разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3статьи 48или пунктом 1статьи 115Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
В соответствии с п. п. 1, 2ст. 115 НК РФналоговые органы могут обратиться в суд сзаявлениемо взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотреныстатьями 46и47настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотреныстатьей 48настоящего Кодекса.
Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренныхподпунктами 1-3 пункта 2 статьи 45настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечениясрока исполнениятребования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может бытьвосстановленсудом.
С учетом того, что сумма налога и пени превысила 3 000 рублей на момент направления требования № 5070 по состоянию на 28.03.2018 г. со сроком исполнения до 17.04.2018 г., налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения указанного срока, то есть не позднее 17.10.2018 года (17.04.2018 г. – срок исполнения требования №5070+ 6 месяцев); сумма налога и пени превысила 3 000 рублей на момент направления требования № 6919 по состоянию на 28.04.2018 г. со сроком исполнения до 24.05.2018 г., налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения указанного срока, то есть не позднее 24.11.2018 года (24.05.2018 г. – срок исполнения требования №6919+ 6 месяцев).
Таким образом, заявления о выдаче судебных приказов о взыскании недоимки и пени по налогу было подано мировому судье судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области за пределами срока обращения в суд.
Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца (ч. 1 ст. 93 КАС РФ). В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 93 КАС РФ).
Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, в связи с пропуском срока для принудительного взыскания недоимки, административный истец утратил право на принудительное взыскание имущественных налогов и пени, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска административного истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и страховым взносам в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени, отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Витюкова
Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2022 года