50RS0028-01-2022-003422-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2022г. г.Мытищи
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
судьи Юнусовой О.В.
при секретаре Арутюнян А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4501/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании нежилого строения жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в суд с иском к ФИО11 о признании нежилого строения (хозблока) жилым домом.
В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности на основании Постановления Главы Мытищинского района Московской области №4118 от 06.12.2006г. и Решения о разделе земельного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит земельный участок площадью 712 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и нежилое здание (хозблок) площадью 100,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес>.
В 2019 году, с целью улучшения жилищных условий, истцом была произведена реконструкция принадлежащего ему хозблока. К нежилому зданию были подведены необходимые коммуникации, подключено водоснабжение и электроснабжение, оборудован санузел и др.. Таким образом, технические характеристики спорного объекта недвижимости изменились и, в настоящее время, они соответствуют техническими характеристикам, установленным для жилого дома, пригодного для постоянного проживания.
С целью внесения изменений о фактических характеристиках объекта, в части изменения назначения и наименования объекта с нежилого/хозблок на жилое/жилой дом, истец обратился в Администрацию городского округа Мытищи с соответствующим заявлением.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в приеме документов, по причине того, что к компетенции Администрации городского округа Мытищи не относится разрешение вопросов, касающихся перевода нежилых зданий, расположенных на землях населенных пунктов в жилые дома.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности – ФИО10 в судебное заседание не явилась, в поступившем в суд заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика - Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.
Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
Статья 56 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Согласно ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит их комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.
Разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, а также в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно части 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно п.3.2 указанной статьи лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности на основании Постановления Главы Мытищинского района Московской области № от 06.12.2006г. и Решения о разделе земельного участка, выданного 08.10.2016г. принадлежит земельный участок площадью 712 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
ФИО7 также является собственником нежилого здания (хозблока) площадью 100,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного на вышеуказанном земельном участке.
В материалы дела представлен технический паспорт ГУП МО МОБТИ на спорное нежилое строение по адресу по адресу: <адрес>.
С целью внесения изменений о фактических характеристиках объекта, в части изменения назначения и наименования объекта с нежилого/хозблок на жилое/жилой дом, истец обратился в Администрацию городского округа Мытищи с соответствующим заявлением.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в приеме документов, по причине того, что к компетенции Администрации городского округа Мытищи не относится разрешение вопросов, касающихся перевода нежилых зданий, расположенных на землях населенных пунктов в жилые дома.
Определением суда по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Земельная компания».
Согласно заключению эксперта, по своему назначению объектом исследования является жилой дом, общей площадью 100,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с изолированными помещениями, которые являются недвижимым имуществом пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания граждан.
Угроза жизни и здоровью граждан, находящихся в жилом доме не создаётся, т.к. при его возведении соблюдены нормативы прочности и пространственной жесткости здания. Несущие строительные конструкции соответствуют нормам и требованиям ст. 16 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ. Дефектов строительных конструкций в помещениях жилого дома, ведущих к потере (снижению) прочности и устойчивости здания не обнаружено. Угрозы обрушения не выявлено.
Скат крыши рассматриваемого дома ориентирован на земельный участок заказчика. Свес крыши расположен над земельным участком заказчика. Для удаления воды с кровель предусмотрен наружный организованный водоотвод, установлены снегозадержатели. Таким образом, расположение жилого дома на расстоянии менее 3 метров от границ земельного участка не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права 3-х лиц. Нарушений при исследовании объекта не выявлено.
С учетом представленного экспертного заключения, суд находит возможным признать спорное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 100,5 кв.м., жилым домом пригодным для постоянного проживания.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО7 к Администрации городского округа Мытищи - удовлетворить.
Признать нежилое здание (хозблок) площадью 100,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.
Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части изменения назначения объекта недвижимости с кадастровым номером №– с «нежилое» на «жилое» и изменения наименования данного объекта с «хозблок» на «жилой дом».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме- ДД.ММ.ГГГГ.
Судья