УИД 68RS0...-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 13 октября 2025 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по искам Муниципального образования городского округа - ... в лице Администрации ... к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании неустойки и о ликвидации выгребной ямы и приведении земельного участка в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

... Муниципальное образование городской округ - ... в лице Администрации ... обратилось в суд с иском к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании неустойки.

Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью 500+/-5 кв.м., расположенный по адресу: ..., принадлежит ФИО3, о чем свидетельствует выписка ЕГРН от ..., право собственности зарегистрировано 25.03. 2024.

... администрацией ... в лице и.о. заместителя главы администрации ... Э.Е. ... в адрес Межмуниципального отдела по ... и ... управления Росреестра по ... был направлен запрос о предоставлении специалиста с оборудованием для установления границ указанного земельного участка.

... заместителем главы администрации ... ... М.Г было утверждено задание ... на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении вышеуказанного земельного участка.

... заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель, ведущим специалистом- экспертом Межмуниципального отдела по ... и ... Управления Росреестра по ... ... Р.А. составлен схематический чертёж спорного земельного участка, сведения о местоположении установленного ограждения и металлического гаража указаны в системе координат, которая используется для государственного кадастрового учёта объектов недвижимости на территории .... Определение местоположения ограждения произведено с ... и автодороги с восточной стороны участка с кадастровым номером .... В ходе обмера специалистом установлено, что с северной и восточной стороны совместно с участком с кадастровым номером ... дополнительно огорожен участок свободных государственных земель площадью 115 кв.м.

... главным специалистом управления организационной деятельности администрации города ... И.В. было вынесено мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

В рамках проверки достоверности поступивших сведений проведены контрольные мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование, о чём ... составлен акт контрольного мероприятия без взаимодействия .... Установлено, что достоверность сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям подтверждена. Участок свободных государственных земель площадью 115 кв.м. самовольно заняла ФИО3, установив металлический гараж и ограждение.

Участок свободных государственных земель площадью 115 кв.м. ответчику не предоставлялся, соответственно и никакой разрешительной документации не выдавалось.

Ссылаясь на положения ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 301, 304 Гражданского кодекса РФ, истец просил обязать ФИО3 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., путём демонтажа (сноса) расположенного на нём гаража и ограждения (забора). Также заявлены требования о взыскании судебной неустойки в случае неисполнении решения суда в установленный срок в пользу администрации ... в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

... истец изменил заявленные исковые требования, просил обязать ФИО3 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 115 кв.м. из числа свободных государственных земель, расположенный в районе ... в ..., путём сноса самовольно установленного за пределами границ земельного участка с кадастровым номером ... ограждения (забора) и металлического гаража; в случае неисполнения решения суда в установленный срок, - взыскать с ФИО3 в пользу администрации ... неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Заочным решением Мичуринского городского суда от ... исковые требования Муниципального образования городского округа - ... в лице Администрации ... удовлетворены частично; на ФИО3 возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 115 кв.м. из числа свободных государственных земель, расположенный в районе ... в ..., путём демонтажа (сноса) самовольно установленного за пределами границ земельного участка с кадастровым номером ... ограждения (забора) и металлического гаража. Постановлено в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3 в пользу администрации ... неустойку в размере 50 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по дату фактического исполнения судебного акта; а также что судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определённого судом срока исполнения обязательства в натуре.

... Муниципальное образование городской округ - ... в лице Администрации ... обратилось в суд с иском к ФИО3 о ликвидации выгребной ямы, расположенной на участке свободных государственных земель по адресу: ..., и приведении земельного участка в надлежащее состояние.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 500+/-5 кв.м., расположенного по адресу: .... ФИО3 самовольно заняла участок свободных государственных земель площадью 115 кв.м., установив на нём металлический гараж и ограждение, что подтверждается заочным решением Мичуринского городского суда ... от ..., которым на ФИО3 возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 115 кв.м. из числа свободных государственных земель. При выезде по адресу указанного земельного участка ... с целью проверки исполнения решения суда было установлено, что помимо вышеуказанных нарушений, у ответчика имеется выгребная яма, которая также расположена на свободной государственной земле, что является нарушением норм действующего законодательства.

Просит обязать ФИО3 за счёт собственных средств и своими силами произвести ликвидацию выгребной ямы, расположенной на участке свободных государственных земель по адресу: ...; демонтировать конструкции выгребной ямы, изъять из расположенной на земельном участке истца выгребной ямы на расстоянии в радиусе 7 метров от центра выгребной ямы и глубиной 7 метров грунт и строительный мусор, вывезти жидкие бытовые отходы, выполнить дезинфицирование сливной ямы, произвести засыпку образовавшейся ямы грунтом с плотным трамбованием, отключить и демонтировать подземные коммуникации (трубопровод канализации); привести часть земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с ФИО3 в пользу администрации ... судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Протокольным определением суда от ... по ходатайству представителя истца в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены АО «ТСК», Управление Росприроднадзора по Тамбовской облатси, Управление Роспотребнадзора по ....

Определением Мичуринского городского суда от ... заочное решение Мичуринского городского суда ... от ... отменено, возобновлено производство по гражданскому делу по иску Муниципального образования городского округа - ... в лице администрации ... к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании неустойки.

Определением Мичуринского городского суда от ... вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковых заявлениях (с учётом уточнения).

Ответчик ФИО3, надлежаще извещённая, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО3 обратилась в администрацию ... с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... с землями, находящимися в муниципальной собственности. Постановлением администрации ... ... от ... ей отказано в утверждении указанной схемы. Считая отказ незаконным, ФИО3 обратилась с административным иском в суд. Решением Мичуринского городского суда ... от ... по административному делу ...а-367/2025 в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от ..., оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ..., решение Мичуринского городского суда ... от ... отменено, принято по делу новое решение, которым указанное постановление признано незаконным, на администрацию ... возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка. До настоящего времени апелляционное определение истцом не исполнено. Из апелляционного определения от ..., имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела следует, что земельный участок изначально предоставлялся ФИО4 .... Испрашиваемый ФИО3 земельный участок из свободных муниципальных земель площадью 116 кв.м. находился в фактическом пользовании прежних собственников домовладения и был огорожен с 1977 года, что подтверждается планом участка из материалов инвентарного дела. Данное ограждение земельного участка выстроено по одной прямой линии с ограждениями соседских земельных участков, что представителем администрации не оспаривалось. Наличие металлического гаража не является основанием для отказа в перераспределении земельного участка. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц АО «ТСК», Управление Росприроднадзора по ..., Управление Роспотребнадзора по ..., надлежаще извещённые, в судебное заседание не явились. Представители Управления Росприроднадзора и Управления Роспотребнадзора просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

В письменных пояснениях представитель третьего лица АО «ТСК» указал, что по адресу: ..., АО «ТСК» является исполнителем коммунальной услуги «холодное водоснабжение», а также оказывает услуги по обращению с ТКО, соответственно, осуществляет начисление платы за вышеуказанные коммунальные услуги. Выгребная яма, принадлежащая ответчику, не входит в единую систему водоотведения. Задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует.

В письменных пояснениях представитель Управления Роспотребнадзора по ..., ссылаясь на п.2.9, 2.10 Методических рекомендаций МР ...-21, п.19, 22 СанПиН ...-21, п. 2.4.3, 3.4.1 СанПиН 2....-02, указал, что выгребная яма как возможный источник загрязнения почвы и подземных вод должна отвечать вышеуказанным требованиям п. 2.4.3, 3.4.1 СанПиН 2....-02. При решении спорных вопросов размещения и обустройства сооружений по сбору и хранению сточных вод решение о месте размещения принимают органы местного самоуправления, на которые действующим законодательством возлагается утверждение правил землепользования и застройки поселений. Для установления нарушения норм при строительстве и обустройстве сооружения по сбору и хранению сточных вод потребуется проведение строительно-технической экспертизы, так как оценка строения, сооружения, его технического состояния, исполнения регламентируются строительными нормами и правилами, сводами правил, государственными стандартами Российской Федерации и в полномочия Роспотребнадзора не входит. Выдача разрешений на строительство (места размещения), в том числе под строительство выгребных ям, дворовых уборных с соблюдением требований законодательства и других нормативно-правовых актов РФ, является прерогативой органов местного самоуправления, в частности, администрации ....

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела .../..., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно абз.2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьёй 11.10 названного Кодекса.

В соответствии пунктом 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения лично подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 и подпунктом 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п. 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ).

Согласно пунктам 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 2.9 Методических рекомендаций МР 2.1.0246-21 «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» собственникам индивидуальных жилых домов, имеющим дворовые уборные, помойницы, выгребы, локальные очистные сооружения, туалеты, а также органам местного самоуправления при размещении, содержании и вводе в эксплуатацию таких объектов рекомендуется руководствоваться требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Согласно пунктам 18-22, 106 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.

Расстояние от выгребов и дворовых уборных с помойницами до жилых домов, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи и медицинских организаций, организаций социального обслуживания, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 10 метров и не более 100 метров, для туалетов - не менее 20 метров.

Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие выгребы, дворовые уборные и помойницы, должны обеспечивать их дезинфекцию и ремонт.

Выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО.

Не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

Не допускается нахождение источников загрязнения почвы и грунтовых вод в месте пролегания водоводов в пределах 10 метров от водовода по обе его стороны и не менее 20 метров при диаметре водоводов более 1000 миллиметров.

Требования к устройству выгребных ям определены пунктами 3.7.8, ..., ..., ... Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Согласно данным требованиям для сбора жидких бытовых отходов и помоев на территории неканализованных домовладений следует устраивать помойницы, как правило, объединенные с дворовыми уборными общим выгребом.

Емкость выгребов при очистке один раз в месяц следует определять из расчета на одного проживающего (или трех приходящих на работу) в дворовых уборных и помойницах с общим выгребом - 0,25 - 0,30 м.

Во всех случаях следует добавлять 20% на неравномерность заполнения.

Глубину выгребов следует принимать от 1,5 до 3 м в зависимости от местных условий.

Выгреба должны быть водонепроницаемыми, кирпичными, бетонными или же деревянными с обязательным устройством «замка» из жирной мятой глины толщиной 0,35 м и вокруг стенок и под дном выгреба. Выгреба должны иметь плотные двойные люки, деревянные 0,7 х 0,8 м или стандартные круглые чугунные.В дворовых выгребных уборных, расположенных на неканализованных участках домовладения, должна ежедневно производиться уборка и дезинфекция уборных 20%-ным раствором хлорной извести.

В силу пункта 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утверждённого Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10, в пределах санитарно - защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от ... Отделом Коммунального Хозяйства исполкома Совета депутатов трудящихся, в соответствии с решением исполкома Мичуринского Совета депутатов трудящихся ... от ... ФИО4 на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м. по адресу: ....

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт ..., ему присвоен кадастровый ..., границы установлены в соответствии с представленным представителем ФИО4 межевым планом.

Из схемы расположения земельных участков и акта согласования местоположения границы земельного участка усматривается, что спорный участок с кадастровым номером ... слева граничит с земельным участком с кадастровым номером ... (границы согласованы), спереди и слева – с землями ..., по задней меже – с земельным участком с кадастровым номером ..., сведения о местоположении границ которого на дату составления межевого плана имеются в ГКН, в связи с чем согласования не требуется.

На основании свидетельства о праве на наследство от ..., выданного нотариусом ... ... Н.Ю., ФИО3 является собственником земельного участка площадью 500+(-)5 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Право собственности ФИО3 зарегистрировано ....

... гражданин ... Э.А., проживающий по адресу: ..., обратился к главе ... с заявлением о проведении проверки по факту установки ограждения ... на факт захвата части земельного участка, относящегося к землям муниципального образования ..., а именно: улицы. Как полагает заявитель, собственником земельного участка на самозахваченной части муниципального участка установлено ограждение, металлический гараж и выгребная яма. Просит проверить заявленный факт на предмет нарушения норм земельного законодательства, норм градостроительства, противопожарных, санитарных и иных действующих норм. В случае выявления заявленных факторов и установления нарушений просил применить установленные законом меры муниципального реагирования.

... администрацией ... в адрес Межмуниципального отдела по ... и ... Управления Росреестра по ... был направлен запрос о предоставлении специалиста с оборудованием для установления границ земельного участка по адресу: ....

... заместителем главы администрации ... ... М.Г. было утверждено задание ... на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении вышеуказанного земельного участка.

... заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель, ведущим специалистом - экспертом Межмуниципального отдела по ... и ... Управления Росреестра по ... ... Р.А. составлен схематический чертёж спорного земельного участка, сведения о местоположении установленного ограждения и металлического гаража указаны в системе координат, которая используется для государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории .... Определение местоположения ограждения произведено с ... и автодороги с восточной стороны участка с кадастровым номером .... В ходе обмера специалистом установлено, что с северной и восточной стороны совместно с участком с кадастровым номером ... дополнительно огорожен участок свободных государственных земель площадью 115 кв.м.

Из указанного схематического чертежа следует, что спорный участок с кадастровым номером ... слева граничит с земельным участком с кадастровым номером ..., спереди и слева – с землями ..., по задней меже – с земельным участком с кадастровым номером ...

В рамках проверки достоверности поступивших сведений проведены контрольные мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование, о чём ... главным специалистом управления организационной деятельности администрации города ... И.В. составлен и подписан акт контрольного мероприятия без взаимодействия ..., согласно которому по адресу: ..., земельный участок площадью 115 кв.м. имеет ограждение. Указанный участок является самовольно занятым. Принято решение объявить предостережение.

... главным специалистом управления организационной деятельности администрации города Щеголевой И.В. было вынесено Мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, из которого следует, что достоверность сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям подтверждена.

... начальником отдела муниципального контроля администрации города Щеголевой И.В. составлен и подписан акт контрольного мероприятия без взаимодействия ..., согласно которому при осмотре земельного участка по адресу: ..., установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером ... а именно на участке неразграниченных государственных земель площадью 115 кв.м. установлен забор и металлический гараж собственником которых является ФИО3 Участок огорожен полностью по периметру сеткой рабицей. Расположенные рядом (соседние) земельные участки с кадастровыми номерами ... имеют своё ограждение по периметру, в случае демонтажа забора несанкционированный доступ на другие рядом граничащие участки не возникнет, права соседей не будут нарушены. Со слов соседей, земельный участок, принадлежащий ФИО3, не приводится в надлежащее состояние, не осуществляется благоустройство земельного участка, собственник появляется очень редко. При осмотре произведена фотофиксация, на которой отчётливо видно нарушение в виде установленного ограждения и металлического гаража. Для устранения нарушения необходимо демонтировать забор и гараж путём сноса или переноса ограждения и гаража в соответствии с границами земельного участка, принадлежащего ФИО3

... начальником отдела муниципального контроля администрации города Щеголевой И.В. составлен и единолично подписан акт, из которого следует, что данное должностное лицо совместно с должностными лицами юридического управления провели осмотр земельного участка, расположенного по адресу: ...; установлено, что по адресу: ..., земельный участок площадью 115 кв.м. имеет ограждение. Указанный участок является самовольно занятым. На указанной самовольной части земельного участка расположена выгребная яма. Собственником земельного участка является ФИО3 В ходе осмотра были опрошены собственники расположенных рядом (соседних) земельных участок, которые, в свою очередь, поясняют о том, что имеется неприятный запах со стороны участка ФИО3, так как она появляется редко на своём земельном участке и никаким образом не осуществляет должного ухода за земельным участком, в том числе и выгребной ямой, полагают, что зловонный запах исходит их выгребной ямы.

... ФИО3 обратилась в администрацию ... с заявлением об утверждении схемы границ земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... с землями, находящимися в муниципальной собственности.

Постановлением администрации ... ... от ... отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ... площадью 616 кв.м., в связи с тем, что участки общего пользования, занятые улицами, не подлежат приватизации, тогда как часть земельного участка находится на территории общего пользования со стороны улицы, на землях расположен гараж.

ФИО3 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным постановление администрации ... от ... ..., обязать муниципальное образование городской округ - ... в лице администрации ... утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ....

Решением Мичуринского городского суда ... от ... по административному делу ...а-367/2025 в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от ..., оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ..., решение Мичуринского городского суда ... от ... отменено, принято по делу новое решение, которым признано незаконным постановление администрации ... ... от ... об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на администрацию ... возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ... об утверждении схемы расположения земельного участка. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

До настоящего времени апелляционное определение истцом не исполнено.

Из апелляционного определения от ..., имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, следует, что в качестве оснований отказа ФИО3 в утверждении схемы расположения земельного участка администрация ... указала, что часть земельного участка находится на территории общего пользования со стороны улицы, на землях расположен гараж.

Между тем, доказательств нахождения испрашиваемого ФИО3 земельного участка на землях общего пользования материалы дела не содержат и администрацией города не представлено.

Проект планировки спорной территории с красными линиями, которыми бы выделялись границы территории общего пользования, не утверждён.

Нахождение гаража ФИО3 на испрашиваемом земельном участке не является законным основанием, предусмотренным нормами Земельного кодекса Российской Федерации, для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии с сообщением АО «Тамбовская сетевая компания» существующий забор домовладения ... по ... в ... попадает в охранную зону ВЛИ-0,4 кВ ТII-6\04, кВ ..., но не затрудняет эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и не нарушает требования п.10 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ... ..., и других нормативных документов по минимальным расстояниям от воздушных линий электропередач, выполненных самонесущими изолированными проводами. Для обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждений линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, в соответствии с требованиями названных Правил все работы по строительству или реконструкции существующего ограждения домовладения ... по ... в ... с изменением его геометрических размеров необходимо согласовывать с АО «ТСК».

Судом апелляционной инстанции также установлено и подтверждается планом участка из материалов инвентарного дела, что испрашиваемый ФИО3 земельный участок из свободных муниципальных земель площадью 116 кв.м. находился в фактическом пользовании прежних собственников домовладения ... по ... и был огорожен с ... года. Данное ограждение земельного участка выстроено по одной прямой линии с ограждениями соседских земельных участков. Соседний земельный участок, смежный с участком ФИО3, находится в собственности граждан, его границы по ... выступают вперёд по отношению к границами принадлежащего ФИО3 исходного земельного участка площадью 500 кв.м с кадастровым номером ..., что создает изломанность границ между двумя смежными земельными участками.

Согласно заключению кадастрового инженера ... А.С. от ... в результате проведения кадастровых работ выявлены расхождения, которые заключаются в следующем: сведения о границах спорного земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют границам земельного участка, закреплённым на местности ограждением; сведения о площади спорного земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактической площади участка, закреплённой на местности ограждением и находящейся в пользовании; жилой ... (1962 года постройки) по ... частично выходит за границы исходного земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером ... и находится на испрашиваемом земельном участке. Существование границ участка на местности более 15 лет подтверждается планом участка от .... Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границ и площади спорного земельного участка. Площадь, полученная в результате проведения кадастровых работ, составляет 616 кв.м., что на 116 кв.м. больше сведений, имеющихся в ЕГРН. Уточнение земельного участка к захвату земель общего пользования не приводит. Увеличение площади не приводит к нарушению п.32 ст. 26 Федерального закона о т ... №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Таких нарушений прав истца ответчиком в судебном заседании установлено не было.

Доводы, изложенные в исковых заявлениях и единолично составленных и подписанных должностным лицом истца актах о самовольном занятии истцом спорного земельного участка, об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, наличии неприятного запаха со стороны участка ФИО3, ничем объективно не подтверждены и опровергаются установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами.

Представленные фотоматериалы не являются допустимыми и относимыми доказательствами.

На неоднократные предложения суда представить доказательства в обоснование своих требований, в том числе заключение уполномоченной организации о наличии в спорной яме ЖБО, строительного мусора, подземных коммуникаций (трубопровода канализации, принадлежащего ответчику), таких доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом представлено не было.

От проведения строительно-технической экспертизы для установления нарушения норм при строительстве и обустройстве сооружения представитель истца отказался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе Муниципальному образованию городскому округу - городу Мичуринску в лице Администрации ... в удовлетворении исковых требований о возложении на ФИО3 обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 115 кв.м. из числа свободных государственных земель, расположенный в районе ... в ..., путём сноса самовольно установленного за пределами границ земельного участка с кадастровым номером ... ограждения (забора) и металлического гаража и за счёт собственных средств и своими силами произвести ликвидацию выгребной ямы, расположенной на участке свободных государственных земель по адресу: ...; демонтировать конструкции выгребной ямы, изъять из расположенной на земельном участке истца выгребной ямы на расстоянии в радиусе 7 метров от центра выгребной ямы и глубиной 7 метров грунт и строительный мусор, вывезти жидкие бытовые отходы, выполнить дезинфицирование сливной ямы, произвести засыпку образовавшейся ямы грунтом с плотным трамбованием, отключить и демонтировать подземные коммуникации (трубопровод канализации); привести часть земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу и, как следствие, во взыскании неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования городского округа - ... в лице Администрации ... (ИНН ...) к ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии ... ...) о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 115 кв.м. из числа свободных государственных земель, расположенный в районе ... в ..., путём сноса самовольно установленного за пределами границ земельного участка с кадастровым номером ... ограждения (забора) и металлического гаража и за счёт собственных средств и своими силами произвести ликвидацию выгребной ямы, расположенной на участке свободных государственных земель по адресу: ...; демонтировать конструкции выгребной ямы, изъять из расположенной на земельном участке истца выгребной ямы на расстоянии в радиусе 7 метров от центра выгребной ямы и глубиной 7 метров грунт и строительный мусор, вывезти жидкие бытовые отходы, выполнить дезинфицирование сливной ямы, произвести засыпку образовавшейся ямы грунтом с плотным трамбованием, отключить и демонтировать подземные коммуникации (трубопровод канализации); привести часть земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу и взыскании неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Гребенникова И.В.

Решение в окончательной форме принято 17.10.2025.

Председательствующий Гребенникова И.В.