Решение по делу № 2А-928/2022 от 06.12.2022 | Ботлихский районный суд (Республика Дагестан)

Дело№А- 928 /2022

УИД 05RS0№-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года сел. Ботлих

Ботлихский районный суд РД в составе председательствующей судьи Омаровой Ш.М., при секретаре ФИО2., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-928 /2022 по административному иску административного истца отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил :

Административный истец - отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, мотивируя свои исковые требования следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и житель сел. <адрес> ДАССР, по приговору Хасавюртовского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч 2 ст.158 и ч 1 ст.161 УК РФ на основании ч 2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний к лишению свободы сроком на два года и шесть месяцев в исправительной колонии строгого режима.

31. 12.2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы –ФКУ ИК -2 УФСИН России по <адрес>.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании указанного решения Яшкульского районного суда Республики Калмыкия ФИО1 был взят на учет в отдел МВД по России по <адрес> по категории « административный надзор» со следующими ограничениями :

- обязательная явка в два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ;

-запрет выезда за пределы <адрес> Республики Дагестан без извещения ОВД по месту жительства ;

-запрет пребывания вне жилого дома помещения, являющегося местом его жительства или пребывания. в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часа 00 мин. за исключением получения срочной медицинской помощи или осуществления трудовой деятельности официальном трудоустройстве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

С учетом вышеизложенного представитель ОМВД России по <адрес> просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения при административном надзоре в виде : обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

-запрета пребывания в определенных местах, а именно: в местах общественного питания и досуга, в местах и во время проведения публичных и иных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов, которых входят спиртные напитки;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по <адрес> – инспектор направления по осуществлению административного надзора отдела МВД России по <адрес> старший сержант полиции ФИО5.Р., действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, пояснив суду о том, что он признает свою вину в том, что допустил административные правонарушения и что он согласен с установлением в отношении него административного надзора.

Пом. прокурора <адрес> РД ФИО3 полагал необходимым удовлетворить административный иск административного истца отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, считая его основанным на законе.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, заслушав заключение пом.прокурора <адрес> РД ФИО3, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст.1,2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковымзаявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений. В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения : 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. На основании ст. 7 Федерального закона " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, приговором Хасавюртовского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и житель сел. <адрес> ДАССР, осужден по ч 2 ст.158 и ч 1 ст.161 УК РФ на основании ч 2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний к лишению свободы сроком на два года и шесть месяцев в исправительной колонии строгого режима.

31. 12.2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы –ФКУ ИК -2 УФСИН России по <адрес>.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ. вступившим в законную силу, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, исчислив этот срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями : обязательная явка в два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ; запрет выезда за пределы <адрес> Республики Дагестан без извещения ОВД по месту жительства ;запрет пребывания вне жилого дома помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часа 00 мин. за исключением получения срочной медицинской помощи или осуществления трудовой деятельности официальном трудоустройстве.

Административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения Яшкульского районного суда Республики Калмыкия поставлен на профилактический учет в отдел МВД по России по <адрес> по категории « административный надзор» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на три года.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушений.

Так, постановлением судьи Ботлихского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Указанные постановления года вступили в законную силу. Из указанных постановлений следует, что административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, выразившегося в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а также дважды за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей установленных при административном надзоре.

ФИО1 по имеющимся учетам характеризуется, отрицательно, склонен принимать спиртные напитки, к совершению правонарушений.

В п.п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.<адрес> дополнений, заявленных в административном иске, отвечает целям административного надзора, способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Поведение административного ответчика, допускающего неоднократное совершение административных правонарушений, свидетельствует о наличии оснований для дополнения судом ограничений. Совершение ФИО1 правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.21 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также о совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

Доказательств того, что установление названных ограничений каким-либо образом негативно сказывается на социализации административного ответчика, препятствуют его трудоустройству, в деле не имеется.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО1учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1. дополнительного ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях.

запрета выезда за пределы Республики Дагестан без разрешения территориального органа внутренних дел

Следовательно, административный иск административного истца Отдела МВД России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре и продлении срока административного надзора на один месяц подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление административного истца -отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца сел. <адрес> РД,, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, сел. Ботлих, к установленным решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкии от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения в виде:

-обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Ботлихский районный суд РД в течение десяти со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ш.М.Омарова