Судья: Косарев А.С. Дело №

№

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Машкиной Н.Ф.,

судей Захарчука О.В., Соловьева В.А.,

при секретаре Гирбасовой С.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ административное дело по апелляционным жалобам представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 и заинтересованного лица ФИО3 на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым

отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО4, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №, признании отсутствующей задолженности по алиментам, выплаченным ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Машкиной Н.Ф., изложившей обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, поддерживающей доводы апелляционной жалобы и полагавшего доводы апелляционной жалобы заинтересованного лица необоснованными, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее по тексту – УФССП по УР), судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сарапулу УФССП по УР ФИО4 (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель), в котором в окончательном варианте просил (л. <...> 113 том 1):

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу УФССП по УР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП;

признать отсутствующей задолженности по алиментам, выплаченным ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что у него отсутствует задолженность по алиментам, при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем не учтены платежи на сумму 160 000,00 руб. и 2000,00 руб., кроме того им уплачивались алименты, что подтверждается расписками и чеками по онлайн переводам на карту ФИО3

Суд постановил вышеуказанное решение (л. д. 42-44 том 2).

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение районного суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований. Фактически приводить доводы аналогичные доводам административного искового заявления (л. д. 53-55 том 2).

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо ФИО3 просит внести изменения в мотивировочную часть решения, указав, что расписки о получении алиментов и учтенные судебным приставом-исполнителем, являются подтверждением онлайн переводов ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в счет оплаты алиментов в общем размере 1 354 000,00 ру. (л. д. 50 том 2).

Относительно доводов апелляционной жалобы заинтересованного лица со стороны представителя административного истца поданы возражения (л. д. 62 -63 том 2).

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и постановления судебного пристава-исполнителя являются самостоятельными объектами оспаривания в суде, то есть могут быть обжалованы в суд в порядке и в сроки, установленные административным судопроизводством.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа «Сарапульский район Удмуртской Республики» удевятерено соглашение о внесение изменений в соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка, удостоверенного нотариусом нотариального округа «Сарапульский район Удмуртской Республики» ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, пункт 2.1 соглашения изложен в следующей редакции: «ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ обязуется ежемесячно уплачивать ФИО3 алименты на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 2000 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек. Сумма алиментов будет увеличиваться с учетом коэффициента-дефлятора, учитывающего изменение потребительских цен в Российской Федерации по итогам календарного года. Алименты выплачиваются не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем уплаты алиментов наличными денежными средствами путем передачи в городе Сарапуле Удмуртской Республики или безналичным перечислением. При этом размер алиментов, выплачиваемых ФИО1, не может быть менее размера алиментов, установленного законом. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты, виновное лицо уплачивает получателю алиментов настойку в размере 2% от суммы не выплаченных алиментов за каждый месяц просрочки. Плательщик алиментов, помимо уплаты оговоренных алиментов, полностью выплачивает не менее 50 (пятидесяти) процентов расходов на дорогостоящее лечение ребенка, образование, при наличии подтверждающих документов». Пункт 2.4 изложен в следующей редакции: «Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания настоящего соглашения. Алиментные обязательства прекращаются: при достижении ребенком совершеннолетия или приобретения несовершеннолетним ребенком полной дееспособности до достижения совершеннолетия» (л. д. 166 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в службу судебных приставов о принятии к производству исполнительного документа – соглашения об уплате алиментов о взыскании алиментов с октября 2021 года с учетом индекса дефлятора и с учетом неустойки 2% в месяц за каждый просроченный месяц (л. д. 165 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного нотариально удостоверенного соглашения возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: алименты на содержание детей в твердом денежном размере 200 000,00 руб. ежемесячно (л. д. 164 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому алименты необходимо взыскивать с ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 000,00 руб. ежемесячно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам отсутствует. Задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 974 193,47 руб., индексация по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 832 457,60 руб. Частичная оплата по чекам и распискам составила 8 751 000,00 руб. Определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации по алиментам в размере 1 055 651,07 руб. (л. д. 131 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя в постановление об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления «частичная оплата по чекам и распискам составила 8 751 725,00 руб., определить задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации по алиментам в размере 1 054 926,07 руб.» (л. д. 2 том 2).

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением в суд, административный истец заявляет требования о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного исполнительного производства.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям закона, прав административного истца не нарушает.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции не соответствующим обстоятельствам дела, и основанным на неверном применении норм материального права.

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (пункт 1 статьи 100 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 указанной статьи нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производиться в пределах трёхлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Семейного кодекса Российской Федерации размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении.

Как предусмотрено статьей 105 Семейного кодекса Российской Федерации индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.

Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации (пункт 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации).

Аналогичное правило порядка индексации алиментов регламентировано частью 1 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ.

При этом по смыслу части 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан учитывать условия соглашения об уплате алиментов при определении размера задолженности по алиментам, в том числе определенный в соглашении порядок индексации размера алиментов.

Таким образом, в силу статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ индексация алиментов должна быть произведена судебным приставом-исполнителем начиная с даты заключения соглашения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а затем, исходя из рассчитанных сумм, определен размер задолженности по алиментам за три года, предшествующих предъявлению исполнительного документа к исполнению.

Исходя из анализа приведённых норм материального права применительно к исполнительному производству, юридически значимым обстоятельством при определении задолженности по алиментам является выяснение вопроса, содержится ли с нотариально достоверном соглашении, предъявленном взыскателем ФИО3 (л. д. ) порядок индексации размера алиментов. И в зависимости от разрешения данного вопроса находиться предписание закона об осуществлении индексации в соответствии со статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации, и в связи с этим применение судебным приставом-исполнителем положений частей 1, 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно требований, закрепленных в подпункте 6 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Законодателем в части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что бремя доказывания правомерности постановления должностного лица возложено на административного ответчика, то есть в данном случае именно судебный пристав-исполнитель должен был представить доказательства правомерности произведенного расчета, однако, таковых в материалах дела не имеется.

Из произведенного расчета, следует, что задолженность по алиментам определена судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за три года, предшествующих предъявлению исполнительного документа к исполнению, при этом задолженность за каждый меся определена в размере 200 000,00 рублей (кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 174 193,47 руб.). При этом судебным приставом-исполнителем отражено, что размер задолженности определен с учетом индексации по алиментам. Вместе с тем, расчет индексации размера алиментов не приведен.

К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок (пункт 1 статьи 101 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно буквальному прочтению соглашения об уплате алиментов, следует, что «Сумма алиментов будет увеличиваться с учетом коэффициента-дефлятора, учитывающего изменение потребительских цен в Российской Федерации по итогам календарного года».

Из оспариваемого постановления не следует, принята ли судебным приставом-исполнителем указанная формулировка как достижение соглашения по вопросу индексации размера алиментов, либо последний пришел выводу о том, что стороны соглашения не определили порядок индексации размера алиментов, в связи с чем в силу прямого указания закона – статьи 105 Семейного кодекса Российской Федерации, индексация алиментов должна была производиться в соответствии со статьей 117 данного Кодекса.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказана законность оспариваемого постановления, и его соответствие требованиям статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ.

Оспариваемое постановление содержит недостоверные сведения, в связи с чем, не может быть признано соответствующим требованиям Федерального закона № 229-ФЗ.

Установленные законодателем требования к порядку вынесения процессуальных документов, порядку осуществления судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей подлежат строгому и неукоснительному соблюдению, поскольку иное приводит к нарушению прав сторон исполнительного производства.

Относительно фактических обстоятельств дела оспариваемое постановление нарушает права ФИО1 поскольку исходя из целей и задач исполнительного производства должник не может быть лишен права определения задолженности по алиментам строго исходя из установленного размера алиментов,, и в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения.

Данные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции при разрешении указанных требований административного истца, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований.

При этом в соответствии с положениями части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с целью восстановления прав административного истца, судебная коллегия считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность произвести расчет задолженности по алиментам в соответствии с действующим законодательством.

Доводы апелляционных жалоб в части доказательств оплаты алиментов, правового значения с учетом вышеизложенных выводов о признании незаконным оспариваемого постановления не имеют. Вопрос оценки данных доказательств подлежит судебным приставом-исполнителем при определении задолженности по алиментов в рамках данного исполнительного производства после определения индексации алиментов, а затем исходя из рассчитанных сумм определен размер задолженности с учетом документов, подтверждающих факт оплаты алиментов.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить, вынести по делу новое решение.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу УФССП по УР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать должностных лиц службы судебных приставов устранить допущенные нарушения, произвести расчет задолженности ФИО1 по алиментам в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, через суд вынесший решение.

Председательствующий судья: Н.Ф. Машкина

Судьи: О.В. Захарчук

В.А. Соловьев