УИД: 66RS0029-01-2022-001039-02

Дело № 2а-909/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 27 июля 2022 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Николаева Ю.Г.,

при секретаре Хмелевой Т.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании удостоверения и доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шпет ФИО6 о признании действий инспектора отделения ЛРР по Талицкому, Пышминскому, Камышловскому, Байкаловскому и Тугулымскому районам Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО4 незаконными,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ инспектор отделения ЛРР по Талицкому, Пышминскому, Камышловскому, Байкаловскому и м Управления Росгвардии по ФИО4 вынес заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия РОХА №, выданного ОЛРР по Талицкому, Пышминскому, Камышловскому, Байкаловскому и м Управления Росгвардии по ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее административный истец приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. РФ, за что ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 140 часов с лишением специального права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, сроком на 3 года. Основное наказание было отбыто истцом полностью ДД.ММ.ГГГГ. Указанным приговором истец не был лишен специального права на ношение и хранение оружия. В связи с чем административный истец просит признать незаконным и отменить заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения ЛРР по Талицкому, Пышминскому, Камышловскому, Байкаловскому и Тугулымскому районам Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО1, обязать вернуть изъятое оружие и разрешение.

Определением суда от 12.07.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены отделение лицензионно-разрешительной работы по Талицкому, Пышминскому, Камышловскому, Байкаловскому и Тугулымскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Свердловской области, Управления Росгвардии по Свердловской области.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в адрес суда ходатайств не направил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель административного ответчика Управления Росгвардии по инспектор отделения ЛРР по Талицкому, Пышминскому, Камышловскому, Байкаловскому и Тугулымскому районам Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поддержал письменный отзыв. Согласно письменного отзыва гражданам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, лицензия на приобретение оружия не может быть выдана, а выданная – подлежит аннулированию. Административный истец является владельцем гражданского оружия. Согласно сведений ГУ МВД России по ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден судом за совершение умышленного преступления по ст. 264.1 УК РФ. Таким образом заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия было вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Представитель административного ответчика Отделения лицензионно-разрешительной работы по Талицкому, Пышминскому, Камышловскому, Байкаловскому и Тугулымскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в адрес суда ходатайств не направил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного ответчика, изучив административный иск, исследовав материалы дела, материалы надзорного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, на основании заявлений граждан Российской Федерации. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

В силу частей 13, 14 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

При этом согласно пункту 3 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. Федерального закона от 28.06.2021 № 231-ФЗ) лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление. В редакции, действовавшей до введения в действие Федерального закона от 28.06.2021 № 231-ФЗ, пункт 3 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусматривал, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия

Наличие названной судимости является основанием для аннулирования ранее выданной гражданину лицензии на приобретение оружия, а также разрешения на хранение и ношение оружия (пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»).

В силу абз. 4 п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами производится изъятие оружия и патронов к нему.

Как следует из ст.ст. 2 и 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возложены задачи и полномочия по осуществлению федерального контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Судом установлено, что 12.04.2022 инспектор отделения ЛРР по Талицкому, Пышминскому, Камышловскому, Байкаловскому и Тугулымскому районам Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО1 вынес заключение об аннулировании разрешения ФИО3 на хранение и ношение оружия РОХА №, выданного ОЛРР по Талицкому, Пышминскому, Камышловскому, Байкаловскому и Тугулымскому районам Управления Росгвардии по Свердловской области 22.08.2019 сроком до 22.08.2024. В этот же день, а именно 12.04.2022 административный истец ФИО3 был уведомлен об аннулировании разрешения.

Приговором Камышловского районного суда Свердловской области от 04.08.2020, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. УК РФ, за что ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 140 часов с лишением специального права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, сроком на 3 года.

Как следует из информации, предоставленной в материалы надзорного производства Камышловской межрайонной прокуратуры Камышловским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области, ФИО3 20.11.2020 отбыл основное наказание в виде обязательных работ, дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, не отбыть, срок отбытия заканчивается 14.08.2023.

В силу ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно пп. «б» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия было вынесено в период, когда административный истец считается судимым.

Доводы административного истца о том, что для лишения и аннулирования специального права на ношение и хранение оружия требуется решение суда, а также о том, что его дважды подвергли наказанию за одно правонарушение, основаны на неверном толковании норм материального права.

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 29.06.2012 №16-П и от 17.06.2014 № 18-П, оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия.

Предоставляя гражданам Российской Федерации право иметь в собственности (право приобретать, хранить, носить, использовать) гражданское оружие, то есть оружие, предназначенное для использования в целях самообороны, для занятий спортом и охоты (статья 3), Закон «Об оружии» устанавливает лицензионный (разрешительный) порядок приобретения, хранения и ношения гражданского оружия (статья 9) и предусматривает ряд обстоятельств, наличие которых исключает возможность получения лицензий на приобретение оружия или разрешений на его хранение или хранение и ношение, а также влечет за собой аннулирование ранее выданных лицензий и разрешений органами, выдавшими эти лицензии или разрешения (статья 13 и пункт 3 части первой статьи 26) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.01.2013 № 126-О и от 24.11.2016 № 2534-О). При этом одним из оснований аннулирования лицензии на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия является наличие у гражданина неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление.

Суд с учетом установленных обстоятельств, не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Шпет ФИО7 о признании действий инспектора отделения ЛРР по Талицкому, Пышминскому, Камышловскому, Байкаловскому и м Управления Росгвардии по ФИО4 незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.08.2022.

Судья Ю.Г. Николаев