Постановление по делу № 5-268/2025 от 24.04.2025

78RS0XXX-81

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 24 апреля 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале №15 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО11.ФИО3 Групп" (по тексту - Общество), ИНН ФИО12, КПП ФИО13, ОГРН ФИО14, ОКПО ФИО15, зарегистрированного по адресу: 143430ФИО16), дата регистрации в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину Общества с ограниченной ответственностью «ФИО17.ФИО3 Групп» (далее по тексту ФИО18.ФИО3 ФИО19», Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни таможенным представителем ФИО20.ФИО3 ГРУПП» от имени по поручению декларанта ООО «ФИО24» (192236, Санкт-Петербург, ..., ФИО21 рабочее место XXX, ИНН ФИО22, ОГРН ФИО23) посредством электронного декларирования подана декларация на товары XXX (далее – ДТ) для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления 1 товара (1020 грузовых мест), который заявлен следующим образом: кофейный растворимый напиток (кофейный порошок) в первичных упаковках нетто-массой не более 3 кг, не содержит ГМО, не содержит этиловый спирт

– растворимый кофе латте cnm01 /instant coffee latte cnm01, производитель ООО «ФИО10 ФИО1 ЦЗИНЬЛАНЬЖЭЦЗО», торг. знак, марка Jinglan, количество 250 штук (796);

– растворимый кофе персиковый латте cnm02/instant coffee peach latte cnm02, производитель ООО «ФИО10 ФИО1 ЦЗИНЬЛАНЬЖЭЦЗО», торг. знак, марка Jinglan, количество 250 штук (796);

– растворимый кофе кокосовый латте cnm03/instant coffee coconut latte cnm03, производитель ООО «ФИО10 ФИО1 ЦЗИНЬЛАНЬЖЭЦЗО», торг. знак, марка Jinglan, количество 250 штук (796);

– растворимый кофе матча латте cnm04/instant coffee matcha latte cnm04, производитель ООО «ФИО10 ФИО1 ЦЗИНЬЛАНЬЖЭЦЗО», торг. знак, марка Jinglan, количество 250 штук (796);

– растворимый кофе холодная заварка cnm05/instant coffee cold brew cnm05, производитель ООО «ФИО10 ФИО1 ЦЗИНЬЛАНЬЖЭЦЗО», торг. знак, марка Jinglan, количество 20 штук (796).

Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель товара – Jinan Tri-Tiger Technology Development Co., Ltd (China, Китай, Jinan 250100, Garden Road, Highway Business Plaza, Add: Room 2302); получатель/декларант – ООО «ЧХАБУДУО».

Фактически товар поступил на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (Санкт- Петербург, ..., участок ж.д. «... – река Кузьминка») в контейнере № FLSU6004125 по следующим транспортным и коммерческим документам: железнодорожная накладная XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура – упаковочный лист - спецификация № CB20231219 от XX.XX.XXXX, транзитная декларация XXX.

XX.XX.XXXX в отношении рассматриваемой товарной партии проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, результаты которого оформлены актом таможенного досмотра (далее – АТД) XXX.

Согласно АТД XXX, в результате таможенного досмотра установлено, что фактически товары представляют собой пищевой продукт – растворимый кофейный напиток, требующий дополнительного приготовления путем добавления воды, в полимерных стиках (пакетиках-саше) по 2 или 18 гр. (согласно маркировкам). Товары представлены в потребительских упаковках – красочно оформленных картонных коробках по 144 гр (18 гр х 8) или 20 гр (10 х 2 гр), в зависимости от артикула. Согласно маркировкам на упаковках, кофейный растворимый напиток (кофейный порошок) с разными вкусами, производитель товара согласно маркировкам ООО «ФИО10 ФИО1 ЦЗИНЬЛАНЬЖЭЦЗО», марка «JINGLAN».

В результате таможенного досмотра выявлено, что фактическое количество товаров в ДТ XXX не соответствуют заявленному.

Обнаружены следующие товары:

– растворимый кофе латте, артикул cnm01-cnm05, количество 80000 стиков (пакетики-саше по 18 гр.), 10000 потребительских упаковок, размещены в 250 транспортных коробах (в ДТ заявлено 250 штук, фактически 10 000 штук, 9 750 штук незадекларировано);

– растворимый кофе персиковый латте артикул cnm01-cnm05, количество 80000 стиков (пакетики-саше по 18 гр.), 10000 потребительских упаковок, размещены в 250 транспортных коробах (в ДТ заявлено 250 штук, фактически 10 000 штук, 9 750 штук незадекларировано);

–растворимый кофе кокосовый латте артикул cnm01-cnm05, количество 80000 стиков (пакетики-саше по 18 гр.), 10000 потребительских упаковок, размещены в 250 транспортных коробах (в ДТ заявлено 250 штук, фактически 10 000 штук, 9 750 штук незадекларировано); –растворимый кофе матча латте артикул cnm01-cnm05 количество 80000 стиков (пакетики-саше по 18 гр.), 10000 потребительских упаковок, размещены в 250 транспортных коробах (в ДТ заявлено 250 штук, фактически 10 000 штук, 9 750 штук незадекларировано);

–растворимый кофе cold brewc c гиалуроновой кислотой, артикул cnm01-cnm05, количество 48000 стиков (пакетики-саше по 2 гр.), 4800 потребительских упаковок (имеется маркировка «данная упаковка является минимальной единицей для розничной продажи»), размещены в 20 транспортных коробах (в ДТ заявлено 20 штук, фактически 4 800 штук, 4 780 штук незадекларировано).

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в ... Экспертно-исследовательского отдела XXX (пгт. Шушары) (196626, пгт. Шушары, ..., лит. В) XXX от XX.XX.XXXX исследуемые товары идентифицированы следующим образом:

1. Потребительская упаковка – красочно оформленная картонная коробка размером 17х10,3х4,7 см (основные цвета розовый и голубой), оклеенная прозрачной полимерной плёнкой, обеспечивающий контроль первого вскрытия. Маркировка на упаковке: «Сублимированный латте (мелкозернистый кофе из ... (КНР)) масса нетто: 144 гр (18 гр х 8)», «сублимированный латте кофейный растворимый напиток, «Состав: сахар, глюкоза, комплексный белковый порошок, смесь кокосового молока, комплексная злаковая смесь, сухие сливки, мелкозернистый кофе из ... (КНР)». Дата изготовления 08/12/2023. Срок годности 07/12/2025. Штрих код 6940881128902. Страна происхождения – Китай. Также на этикетке имеется информация о производителе товара, его пищевой ценности, способе приготовления: «высыпать содержимое пакетика в чашку, добавить 108 мл горячей воды, перемешать до однородности, продукт готов к употреблению» и ... представлена 1 коробка – 8 пакетиков по 18 грамм (согласно информации производителя);

2. Потребительская упаковка – красочно оформленная картонная коробка (размером 17х10,3х4,7 см) ярко-розового цвета, оклеенная прозрачной полимерной плёнкой, обеспечивающий контроль первого вскрытия. Маркировка на упаковке: «Персиковый латте (мелкозернистый кофе из ... (КНР)) масса нетто: 144 гр (18 гр х 8)», «персиковый латте кофейный растворимый напиток, «Состав: сахар, комплексный белковый порошок, комплексная злаковая смесь, сухие сливки, глюкоза, мелкозернистый кофе из ... (КНР), Экстракт персика». Дата изготовления 08/12/2023. Срок годности 07/12/2025. Штрих код 6940881128919. Страна происхождения – Китай. Также на этикетке имеется информация о производителе товара, его пищевой ценности, способе приготовления: «высыпать содержимое пакетика в чашку, добавить 108 мл горячей воды, перемешать до однородности, продукт готов к употреблению» и ... представлена 1 коробка – 8 пакетиков по 18 грамм (согласно информации производителя).

3. Потребительская упаковка – красочно оформленная картонная коробка (размером 17х10,3х4,7 см) желто-зелёного цвета, оклеенная прозрачной полимерной плёнкой, обеспечивающий контроль первого вскрытия. Маркировка на упаковке: «Кокосовый латте (мелкозернистый кофе из ... (КНР)) масса нетто: 144 гр (18 гр х 8) гр», «кокосовый латте кофейный растворимый напиток, «Состав: сухое кокосовое молоко, сахар, комплексный белковый порошок, смесь кокосового молока, комплексная злаковая смесь, сухие сливки, глюкоза, мелкозернистый кофе из ... (КНР)». Дата изготовления 08/12/2023. Срок годности 07/12/2025. Штрих код 6940881128896. Страна происхождения – Китай. Также на этикетке имеется информация о производителе товара, его пищевой ценности, способе приготовления: «высыпать содержимое пакетика в чашку, добавить 108 мл горячей воды, перемешать до однородности, продукт готов к употреблению» и ... представлена 1 коробка – 8 пакетиков по 18 грамм (согласно информации производителя).

4. Потребительская упаковка – красочно оформленная картонная коробка (размером 17х10,3х4,7 см) зелёного цвета, оклеенная прозрачной полимерной плёнкой, обеспечивающий контроль первого вскрытия. Маркировка на упаковке: «Матча латте (мелкозернистый кофе из ... (КНР)) масса нетто: 144 гр (18 гр х 8)», «матча латте кофейный растворимый напиток, «Состав: сахар, комплексный белковый порошок, смесь кокосового молока, комплексная злаковая смесь, сухие сливки, мелкозернистый кофе из ... (КНР). Экстракт зеленого чая». Дата изготовления 08/12/2023. Срок годности 07/12/2025. Штрих код 6940881128926. Страна происхождения – Китай. Также на этикетке имеется информация о производителе товара, его пищевой ценности, способе приготовления: «высыпать содержимое пакетика в чашку, добавить 108 мл горячей воды, перемешать до однородности, продукт готов к употреблению» и ... представлена 1 коробка – 8 пакетиков по 18 грамм (согласно информации производителя).

5. Потребительская упаковка – красочно оформленная картонная коробка (размером 13х10,3х2,3 см) синего цвета, оклеенная прозрачной полимерной плёнкой, обеспечивающий контроль первого вскрытия. Маркировка на упаковке: «Кофе COLD BREW c гиалуроновой кислотой. Масса нетто: 20 гр (10 х 2 гр)», «INGLAN, «Ингредиенты: кофе COLD BREW, гиалуронат натрия», «данная упаковка является минимальной единицей для розничной продажи». Дата изготовления 08/12/2023. Срок годности 07/12/2025. Штрих код 6940881128933. Страна происхождения – Китай. Также на этикетке имеется информация о производителе товара, его пищевой ценности, способе приготовления: «высыпать содержимое пакетика в чашку, добавить 108 мл горячей воды, перемешать до однородности, продукт готов к употреблению» и ... представлена 1 коробка – 10 пакетиков по 2 грамма (согласно информации производителя).

Эксперт в заключении XXX от XX.XX.XXXX производя расчеты рыночной стоимость товара, являющегося предметом АП, за единицу товара указывает не стик, а потребительские упаковки – растворимые кофейные напитки с различными добавками, в ассортименте, в которые упакованы стики (массой нетто 144 гр (18 гр х 8) – артикулы 1 - 4, либо 20 гр (10 х 2 гр) – артикул 5).

Таким образом, Обществом в ДТ XXX не задекларированы товары в части превышения количественных характеристик (штук) товаров, а именно:

– Сублимированный латте кофейный растворимый напиток в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 8 пакетиков-саше (стиков) по 18 грамм. Масса нетто: 144 гр (18 гр х 8). Всего 9 750 упаковок/коробок (78 000 стиков);

– Персиковый латте кофейный растворимый напиток в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 8 пакетиков-саше (стиков) по 18 грамм. Масса нетто: 144 гр (18 гр х 8). Всего 9 750 упаковок/коробок (78 000 стиков);

– Кокосовый латте кофейный растворимый напиток в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 8 пакетиков-саше (стиков) по 18 грамм. Масса нетто: 144 гр (18 гр х 8). Всего 9 750 упаковок/коробок (78 000 стиков);

– Матча латте кофейный растворимый напиток в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 8 пакетиков-саше (стиков) по 18 грамм. Масса нетто: 144 гр (18 гр х 8). Всего 9 750 упаковок/коробок (78 000 стиков);

– Кофейный растворимый напиток, маркировка на упаковке: «Кофе COLD BREW c гиалуроновой кислотой» в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 10 пакетиков-саше (стиков) по 2 грамма. Масса нетто: 20 гр (10 х 2 гр). Всего 4 780 упаковок/коробок (47 800 стиков).

Дата совершения административного правонарушения –XX.XX.XXXX в 14 часов 06 минут.

Местом совершения правонарушения является Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования (Северо-Западный таможни расположенный по адресу: 191167, г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, ..., стр.1).

XX.XX.XXXX должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ООО «С.В.ФИО3 Групп» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX.

XX.XX.XXXX в отношении ФИО25В.ФИО3 Групп» составлен административный протокол XXX по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Законный представитель ФИО26.ФИО3 Групп» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил защитника ФИО5, которая возражала против привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, поскольку полагала, что в действиях Общества отсутствует состав совершения вменяемого административного правонарушения, поскольку в ДТ XXX в графе 31 под номером 2 таможенным представителем указано «МЕСТ 1020, СТ-1020», т.е. отражено, что товар поставляется в 1020 картонных коробках. При этом в представленной при таможенном декларировании документах (инвойсе от XX.XX.XXXX №СВ20231219, ж/д накладной от XX.XX.XXXX XXX, транзитной декларации XXX, ж/д спецификации от XX.XX.XXXX указано, что количество всех видов перемещаемого кофе – 1020 коробок, а также приведена общая стоимость товара 190 400,00 юаней. Согласно данным таможенного досмотра (акт таможенного досмотра XXX) ввезенная «товарная партия состоит из 1020 картонных коробок»). Таким образом, Общество в ДТ XXX фактически в полном объеме заявило весь ввезенный товар, поскольку указало количество коробок, а также стоимость товара, соответствующие коммерческим документам. Отсутствие в графе 31 сведений о количестве потребительских упаковок, содержащихся в каждой коробке, не привело к занижению подлежащих уплате таможенных платежей. Защитник также ссылалась на то, что часть товара не может являться предметом административного правонарушения. Количество товара, изъятого таможенным органом не соответствует сведениям, указанным в акте таможенного досмотра. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Допрошенный в качестве свидетеля - старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО6 после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, положений ст.51 Конституции Российской Федерации, подтвердил факт совершения ООО «С.В.ФИО3 Групп» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, считает, что вина Общества в полном объеме доказана материалами административного дела. Свидетель пояснил, что при проведении таможенного контроля и возбуждении дела об административном правонарушении инспектор исходил из того, что единицей продукции является стик (пакетик-саше), поскольку в таком виде товары встречаются в розничной продаже. Таким образом, к предмету административного правонарушения были отнесены 366 980 штук стиков (пакетики-саше) растворимого кофе, которые изъяты по протоколу изъятия от XX.XX.XXXX. Эксперт в заключении от XX.XX.XXXX производя расчеты рыночной стоимость товара, являющегося предметом АП, за единицу товара берет не стик, а потребительские упаковки – растворимые кофейные напитки с различными добавками, в ассортименте, в которые упакованы стики. В связи с тем, что эксперт единицей товара признал упаковку, была назначена дополнительная товароведческая экспертиза, по которой экспертом сделано заключение XXX от XX.XX.XXXX В случае возврата части товара, просил учесть, что они подлежат возврату законному владельцу для совершения таможенных операций. По декларации на товары XXX отказано в выпуске. Списания заявленных таможенных платежей не производилось. Изъятые товары имеют статус иностранных товаров.

Изучив материалы административного дела, выслушав защитника, свидетеля, суд полагает, что вина ФИО27.ФИО3 Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного «ФИО28.ФИО3 Групп» XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-9 т.1);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ФИО29.ФИО3 Групп» указанного правонарушения (л.д.226-232 т.1);

- копией подтверждения о прибытии ТС XXX, (ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки» номер транспортного средства ФИО30, страна отправления Китай) от XX.XX.XXXX (л.д. 35 т.1)

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией XXX от XX.XX.XXXX, железнодорожной накладной (ЖДН) XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактуры упаковочный лист - спецификация № CB20231219 от XX.XX.XXXX к договору № ФИО32 от XX.XX.XXXX (л.д.32-34, 30, 31 т.1);

- копией декларации на товары XXX от XX.XX.XXXX и актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, содержание которых подробно изложены в описательной части данного постановления (л.д.36-37, 38-40 т.1);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП XXX от 28.03.2024(л.д. 12-14 т.1);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение на склад ООО «ФИО31» по адресу: Санкт-Петербург, ...А(л.д. 23-24 т.1);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в ... Экспертно-исследовательского отдела XXX (пгт. Шушары) (196626, пгт. Шушары, ..., лит. В) XXX от XX.XX.XXXX, выводы которого изложены в описательной части данного постановления (л.д. 181-186 т.1);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в ... Экспертно-исследовательского отдела XXX (пгт. Шушары) (196626, пгт. Шушары, ..., лит. В) XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому рыночная стоимость товаров, являющихся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении XXX на внутреннем рынке РФ по состоянию на XX.XX.XXXX составила 8 156 172,80 руб. (Восемь миллионов сто пятьдесят шесть тысяч сто семьдесят два рубля 80 копеек) (л.д. 199-207 т.1);

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «С.В.ФИО3 Групп» (л.д.58-61 т.1).

- в письме от XX.XX.XXXX исх. XXX Общество сообщает, что документы при таможенном декларировании направлялись менеджером по ВЭД отдела таможенного декларирования ФИО7 по доверенности от XX.XX.XXXX XXX, соответствующие сведения отражены в графе № ...10/210324/5067649; указанным специалистом осуществлялась проверка сведений, указываемых при заполнении ДТ путем сопоставления данных, содержащихся в товаросопроводительных, коммерческих документах, обстоятельств сделки и фактических сведений о товарах; заполнение, подписание и подача ДТ осуществлялась ФИО7, в должностные обязанности указанного лица, помимо прочего, входит проверка правильности и полноты заполнения товаросопроводительных документов; при заявлении сведений в графе 31 ДТ данные о количестве товара приведены исходя из сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах; так, согласно данным инвойса от XX.XX.XXXX № CB20231219 единицей измерения товара является коробка, общее количество коробок составило 1020 шт., аналогичные сведения о количестве товара отражены также в иных товаросопроводительных документах (ж/д накладная от XX.XX.XXXX XXX, транзитная декларация XXX, проформа инвойса от XX.XX.XXXX № CB20231219, ж/д спецификация от XX.XX.XXXX); указанные данные и отражены в графе 31 ДТ; для соблюдения требований таможенного законодательства ЕАЭС для сообщения в таможенный орган достоверных и полных сведений о товарах в ДТ XXX Обществом проанализирована техническая документация на товар, а также товаросопроводительные документы, за разрешением о проведении предварительных операций с товарами до подачи ДТ Общество в таможенный орган не обращалось; полагает, что Общество в ДТ XXX фактически в полном объеме заявило весь ввезенный товар, поскольку указало количество коробок, а также стоимость товара, соответствующие коммерческим документам; полагает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения; ФИО34.ФИО3 Групп» не признает факт совершения вменяемого правонарушения, а также вину в совершении вменяемого правонарушения (автор генеральный директор ФИО33.ФИО3 Групп» ФИО8) (л.д.68-72 т.1).

- протоколом опроса свидетеля - главного государственного таможенного инспектора Шушарского таможенного поста ФИО9 от XX.XX.XXXX, из которого следует, что при проведении таможенного контроля и возбуждении дела об административном правонарушении инспектор исходил из того, что единицей продукции является стик (пакетик-саше), поскольку в таком виде товары встречаются в розничной продаже. Таким образом, к предмету административного правонарушения были отнесены 366 980 штук стиков (пакетики-саше) растворимого кофе, которые изъяты по протоколу изъятия от XX.XX.XXXX (л.д. 165-166)

и иными материалами дела.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС: товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

Порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Порядок), согласно которому в графе 31 декларации на товары под номером 1 указывается наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно приложению № 15 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» код 796 обозначает, что единица измерения штуки.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу положений части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 стати 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи.

Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.

Материалами дела установлено, что ДТ XXX подана таможенному органу таможенным представителем ФИО35.ФИО3 Групп».

С учетом вышеизложенного, Общество обязано было произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о товарах, наименование, описание, количество и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

При проведении таможенного контроля и возбуждении дела об административном правонарушении инспектор исходил из того, что единицей продукции является стик (пакетик-саше), поскольку в таком виде товары встречаются в розничной продаже. Таким образом, к предмету административного правонарушения были отнесены 366 980 штук стиков (пакетики-саше) растворимого кофе, которые изъяты по протоколу изъятия от XX.XX.XXXX.

Эксперт в заключении XXX от XX.XX.XXXX производя расчеты рыночной стоимость товара, являющегося предметом АП, за единицу товара берет не стик, а потребительские упаковки – растворимые кофейные напитки с различными добавками, в ассортименте, в которые упакованы стики (массой нетто 144 гр (18 гр х 8) – артикулы 1 - 4, либо 20 гр (10 х 2 гр) – артикул 5).

В связи с тем, что эксперт единицей товара признал упаковку, была назначена дополнительная товароведческая экспертиза, по которой экспертом сделано заключение XXX от XX.XX.XXXX

Таким образом, принимая во внимание, что единицей товара является потребительская упаковка, Обществом в ДТ XXX не задекларированы товары в части превышения количественных характеристик (штук) товаров, а именно:

Учитывая разъяснения п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда XXX от XX.XX.XXXX, в рассматриваемом случае заявленные количественные характеристики товара по числу штук отличается от фактического в сторону превышения последнего. То есть таможенному органу при декларировании не заявлена часть однородного товара, что образует объективную сторону данного АП.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

При декларировании товаров Общество должно было выполнить требования, предъявляемые ст. 106 ТК ЕАЭС, соблюдать Порядок заполнения декларации на товары, который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от XX.XX.XXXX XXX.

В ДТ в графе 31 под номером 1 при заявлении сведений о количестве декларируемого товара Обществом указано количество в штуках и проставлен код 796, что в соответствии с классификатором единиц измерения означает, что единица измерения товаров штуки. При описании товара в графе 31 указано количество товаров в штуках и код классификатора 796.

При этом, названный классификатор не предусматривает такой единицы измерения товаров как упаковка, что свидетельствует о недопустимости применения при таможенном декларировании товаров единицы измерения упаковка.

В заключении эксперта XXX от XX.XX.XXXX дано описание товара, приведены его характеристики, в том числе дано определено, что представляет собой единица товара. В рассматриваемом случае это потребительские упаковки – красочно оформленные картонные коробки по 144 гр (1 коробка – 8 пакетиков по 18 грамм) или 20 гр (1 коробка – 10 пакетиков по 2 грамма), в зависимости от артикула.

В данном случае каждая единица товара должна декларироваться по установленной форме, чего Обществом сделано не было.

Факт заявления Обществом достоверных сведений о наименовании товаров, стоимости товаров в соответствии с инвойсом и других сведений не исключает обязанности указать все иные, в том числе количественные характеристики товара, и не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества объективной стороны вмененного ему административного правонарушения, поскольку количество ввезенного товара не соответствует количеству товара, установленному в результате мероприятий фактического таможенного контроля, тогда как декларант обязан отражать в декларации сведения о количестве ввезенного товара и несет ответственность за достоверность всех сведений, содержащихся в ДТ.

Из материалов дела следует, что ООО «С.В.ФИО3 Групп» в декларации на товары при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не были заявлены сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.

При таких обстоятельствах действия ООО «С.В.ФИО3 Групп» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «С.В.ФИО3 Групп».

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от XX.XX.XXXX XXX-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем. ООО «С.В.ФИО3 Групп» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

ООО «С.В.ФИО3 Групп» перед подачей декларации на товары не осуществляло предварительных операций с товарами, таких как осмотр, взвешивание, пересчет грузовых мест и прочих, направленных на уточнение их характеристик, ассортимента, веса брутто, количества грузовых мест. Фактически Общество осуществило декларирование товара без его проверки, по имеющимся документам.

Использование таможенным представителем при таможенном декларировании сведений о товарах, указанных в документах, без их надлежащей дополнительной проверки, осмотра, идентификации товаров свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного, правильного и качественного декларирования ввезенного товара и формальном подходе к исполнению возложенных на него обязанностей, что в свою очередь свидетельствует о наличии вины Общества в совершении вменяемого правонарушения и подтверждением того, что ООО «С.В.ФИО3 Групп» не были предприняты все достаточные и необходимые меры для декларирования товара.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества, не имеется.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО36.ФИО3 Групп» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с общими принципами, рассматриваемое правонарушение является формальным, а именно, правонарушение считается оконченным с момента совершения действий, входящих в объективную сторону правонарушения, независимо от наступления вредных последствий.

Оценивая общественную опасность деяния ФИО37.ФИО3 Групп», необходимо учитывать, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил.

Само по себе недекларирование товара обладает высокой степенью общественной опасности и создает угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере таможенного регулирования по порядку уплаты таможенных пошлин, налогов, по соблюдению запретов и ограничений, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, что, в свою очередь, затрудняет таможенный контроль за перемещаемыми товарами.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается

Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц - наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Ранее Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (л.д.224-225 т.1).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность (факт раннего привлечения к административной ответственности), отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие сведений о намерении заинтересованных лиц в таможенном отношении оформить товары, явившиеся предметами административного правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО38ФИО3 Групп» наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

Исходя из единицы товара «потребительская упаковка» изъято по протоколу от XX.XX.XXXX и помещено на ответственное хранение: кофе латте, количество 79680 стиков (пакетики-саше по 18 гр.), что составляет 9 960 потребительских упаковок (коробок); кофе персиковый латте, количество 79680 стиков (пакетики-саше по 18 гр.), что составляет 9 960 потребительских упаковок (коробок); кофе кокосовый латте, количество 79680 стиков (пакетики-саше по 18 гр.), что составляет 9 960 потребительских упаковок (коробок); кофе матча латте количество 80000 стиков (пакетики-саше по 18 гр.), что составляет 10 000 потребительских упаковок (коробок); кофе cold brewc c гиалуроновой кислотой, количество 47940 стиков (пакетики-саше по 2 гр.), что составляет 4794 потребительские упаковки (коробоки).

Также в материалах дела имеется протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от XX.XX.XXXX. На момент проведения осмотра ранее взятые в качестве образцов товаров 5 упаковок находились у экспертов, поэтому в протоколе они не учитываются. После проведения экспертизы образцы помещены на склад XX.XX.XXXX (л.д. 208).

С учетом того, что единица товара – потребительская упаковка, в число предметов АП не будут входить ранее изъятые товары: сублимированный латте кофейный растворимый напиток в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 8 пакетиков-саше (стиков) по 18 грамм. Масса нетто: 144 гр (18 гр х 8). Всего 210 упаковок/коробок (1680 стиков); персиковый латте кофейный растворимый напиток в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 8 пакетиков-саше (стиков) по 18 грамм. Масса нетто: 144 гр (18 гр х 8). Всего 210 упаковок/коробок (1680 стиков); Кокосовый латте кофейный растворимый напиток в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 8 пакетиков-саше (стиков) по 18 грамм. Масса нетто: 144 гр (18 гр х 8). Всего 210 упаковок/коробок (1680 стиков); Матча латте кофейный растворимый напиток в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 8 пакетиков-саше (стиков) по 18 грамм. Масса нетто: 144 гр (18 гр х 8). Всего 250 упаковок/коробок (2000 стиков); кофейный растворимый напиток, маркировка на упаковке: «Кофе COLD BREW c гиалуроновой кислотой» в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 10 пакетиков-саше (стиков) по 2 грамма. Масса нетто: 20 гр (10 х 2 гр). Всего 894 упаковки/коробки (7 180 стиков).

По декларации на товары XXX отказано в выпуске (л.д. 173). Списания заявленных таможенных платежей не производилось. Изъятые товары имеют статус иностранных товаров. В связи с чем, указанные товары подлежат возврату законному владельцу для совершения таможенных операций.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО39ФИО3 Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

Изъятые товары:

Сублимированный латте кофейный растворимый напиток в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 8 пакетиков-саше (стиков) по 18 грамм. Масса нетто: 144 гр (18 гр х 8). Всего 210 упаковок/коробок (1680 стиков);

Персиковый латте кофейный растворимый напиток в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 8 пакетиков-саше (стиков) по 18 грамм. Масса нетто: 144 гр (18 гр х 8). Всего 210 упаковок/коробок (1680 стиков);

Кокосовый латте кофейный растворимый напиток в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 8 пакетиков-саше (стиков) по 18 грамм. Масса нетто: 144 гр (18 гр х 8). Всего 210 упаковок/коробок (1680 стиков);

Матча латте кофейный растворимый напиток в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 8 пакетиков-саше (стиков) по 18 грамм. Масса нетто: 144 гр (18 гр х 8). Всего 250 упаковок/коробок (2000 стиков);

Кофейный растворимый напиток, маркировка на упаковке: «Кофе COLD BREW c гиалуроновой кислотой» в потребительской упаковке/коробке. В каждой потребительской упаковке/коробке содержится 10 пакетиков-саше (стиков) по 2 грамма. Масса нетто: 20 гр (10 х 2 гр). Всего 894 упаковки/коробки (7 180 стиков) вернуть законному владельцу для совершения таможенных операций.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: