Гражданское дело №2-861/2022

УИД 09RS0005-01-2022-001145-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики, в составе:

председательствующего судьи Кислюк В.Г.,

при секретаре Байчора Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района (далее по тексту администрация) и просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества, а именно нежилое здание – магазин, общей площадью 37,8 кв.метров. При этом ссылается на то обстоятельство, что на основании соответствующего постановления администрации от 24.04.2019 года № ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №, по которому истцу предоставлен в аренду земельный участок, площадью 84+/-3 кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - магазины, сроком до 30.10.2020 года, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>.

С соблюдением вида разрешенного использования ФИО1 в пределах срока договора аренды земельного участка, построил на данном земельном участке указанное в иске здание магазина.

С целью узаконить возведенный объект недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство в администрацию. Однако, письмом от 27.02.2020г. №, истцу было отказано в связи с тем, что объект недвижимости уже построен.

Кроме того, 02.03.2022 года истец обратился вновь к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, которой письмом от 06.04.2022 года № 1499 истцу также было отказано по причине отсутствия у него разрешения на строительство объекта недвижимости.

ФИО1 считает, что хотя возведенный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, но он соответствует целевому назначению земельного участка, не нарушает права и интересы других лиц, соответствует санитарным, противопожарным нормам и правилам, объект недвижимости не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поэтому возможно признание на него право собственности.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2 С-А., равно как и представитель ответчика не прибыли. От них поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия. Сторона истца заявленные требования поддержала, представитель ответчика возражений против удовлетворения иска не высказал.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается в числе прочего неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Признание права является одним из способов защиты нарушенного права.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Как гласит ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" закон (ст. 131 ГК РФ) в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, 24 октября 2019 года администрацией Малокарачаевского муниципального района на основании договора аренды земельного участка № истцу в аренду был предоставлен земельный участок, площадью 84+/-3 кв.метров, с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, сроком до 30.10.2020 года, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>.

С соблюдением вида разрешенного использования, истец в пределах срока действия договора аренды земельного участка ФИО1 построил на данном земельном участке нежилое здание – магазин, общей площадью 37,8 кв. метров.

С целью узаконить возведенный объект недвижимости, 06.02.2020 года, истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Но письмом от 27.02.2020 года № 1110 истцу было отказано в связи с тем, что объект недвижимости уже построен.

02.03.2022 года истец вновь обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, в администрацию района. Администрацией письмом от 06.04.2022 года № 1499 истцу также было отказано по причине отсутствия у него разрешения на строительство объекта недвижимости.

Согласно Акту экспертного исследования от 28 сентября 2021 года № 1226/8-6 магазина по <адрес>, проведенного ФБУ Северо-Кавказский РЦСЭ Минюста России, объект, возведенный истцом, соответствует целевому назначению земельного участка, не нарушает права и интересы других лиц, соответствует санитарным, противопожарным нормам и правилам, объект недвижимости не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из заключения эксперта № 001-20 от 07 марта 2020 года, проведенного ООО «Строй-Фин-Эксперт», объект строения (магазин) расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, соответствует установленным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.21-23).

В подтверждение своих доводов, истцом суду дополнительно представлены: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, площадью 84+/-3, с кадастровым номером № (л.д.10-11); заявление о выдаче разрешения на строительство на земельном участке по адресу: КЧР, <адрес> (л.д.12); отказ на выдачу разрешения на строительство магазина (л.д.13); заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию (л.д.14); отказ на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – магазина строительство магазина (л.д.13); технический паспорт на объект недвижимости нежилого фонда (л.д.16-20); технические условия на подключение к коммунальным системам водоснабжения (л.д.39); постановление от 01.08.2019г. №1078 «Об утверждений схемы расположения участка на кадастровом плане территории» (л.д.40); межевой план (л.д.41-46);

Из изложенного следует, что истец принимал все разумные меры по узакониванию объекта недвижимости.

Доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и сохраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено. Само здание магазина соответствует строительным нормам, правилам и регламентам. Экспертным путем подтверждено, что вновь возведенное строение магазина и в дальнейшем может эксплуатироваться по своему назначению.

Анализируя и оценивая имеющиеся в деле экспертные заключения № 001-20 от 07 марта 2020 ООО «Строй - Финн - Эксперт», от 28 сентября 2021 года № 1226/8-6 ФБУ Сев-Кав РЦСЭ Минюста России - суд признает их достоверными, относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку их выводы в наибольшей степени согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами. Заключения составлены экспертами, имеющими сертификаты соответствия по направлению «Основы судебной экспертизы», «Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникации с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий», «Исследование показателей финансового состояния и финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта». Соответственно свои выводы основывает на представленных доказательствах, считая достаточной их совокупность для принятия решения об удовлетворении требований.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным и проживающим в <адрес>, КЧР по <адрес> (паспорт №, выдан отделением ОФМС России по КЧР, код подразделения 090-005) право собственности на объект недвижимости – магазин, общей площадью 37,8 кв.метров, расположенный на земельном участке, площадью 84+/-3 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: КЧР, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о постановке на государственный кадастровый учет и о праве собственности за ФИО1 на объект недвижимости – магазин, общей площадью 37,8 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 84+/-3 кв.м. с кадастровым номером 09:08:0180101:1858, по адресу: КЧР, <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца.