№2а-444/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Поповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Аксайского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в его обоснование на то, что является взыскателем на основании исполнительного документа судебного приказа по гражданскому делу ... от 08.08.2022 года мирового судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ростов-на-Дону о взыскании задолженности с ФИО2.

10 ноября 2022 указанный исполнительный документ Таганрогский городской отдел судебных приставов получил, что подтверждается информацией полученной в рамках отслеживания на сайте Почта России fhttps://www.pochta.ru/TRACKING). согласно трек номер_...

До настоящего момента взыскатель не уведомлен о приятом решении, на сайте УФССП России информация о принятом решении отсутствует.

Ссылаясь на положения ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», административный истец указывает на то, что данное бездействие грубо нарушает конституционное право истцовой стороны на судебную защиту, предусматривающую не только своевременность вынесения судебного акта, но и его исполнение, в том числе принудительное.

Нарушение установленных процессуальных сроков, это результат бездействия начальника службы судебных приставов, которое выразилось в отсутствии надлежащего контроля за процедурой возбуждения исполнительного производства и своевременной регистрацией входящей корреспонденции, а также личным несвоевременным рассмотрением заявления административной истца о возбуждении исполнительного.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя начальника Аксайского районного отдела судебных приставов ФИО1, выразившееся в невыполнении требований в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-Ф5Д (ред. от 30.12.2020) “Об органах принудительного исполнения Российской Федерации” т.е. не организации работы подразделения, не принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, не осуществления в пределах свое компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Протокольным определением суда от 09.01.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2.

Административный истец, будучи извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав-исполнитель Аксайского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание не явились и явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов -исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2).

В соответствии с ч.1 ст.12 и ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").Судом установлено, что 24.10.2022 года АО «Райффайзенбанк» в адрес Аксайского РОСП ГУ ФССП по Ростовской области почтовым отправлением направило исполнительный документ – судебный приказ ... от 08.08.2022 года о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Райффайзенбанк» задолженности по кредитному договору в размере 82 858,15 рублей, а также расходов по уплате госпошлины в размере 1 342,87 рублей, а всего 84 201,02 рублей.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ..., судебный приказ ... от 08.08.2022 года был получен Аксайским РОСП ГУ ФССП по Ростовской области 10.11.2022 года.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении (часть 8 статьи 30 Закона). Материалами дела подтверждается, что исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО2 на основании судебного приказа ... от 08.08.2022 года было возбуждено СПИ ФИО3 12.12.2022 года, то есть, с нарушением срока, предусмотренного ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлены полномочия старшего судебного пристава, в объём которых входит:

- организация работы подразделения судебных приставов;

- обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

- право издавать указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

- право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

- осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

- совершение отдельных исполнительных действий при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Каких-либо доказательств того, что со стороны руководителя отдела имело место бездействие, выразившееся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов, или в непринятии мер к своевременному и полному исполнению требований судебных актов, материалы дела не содержат.

Между тем, установленными по делу обстоятельствами с достоверностью подтверждается что со стороны руководителя отдела имело место бездействие, выразившееся в не осуществлении контроля в установленной сфере деятельности, что повлекло нарушение прав административного истца на своевременное возбуждение исполнительного производства.

Ввиду вышеизложенного, суд находит обоснованными и удовлетворяет требования АО «Райффайзенбанк» о признании незаконным бездействия начальника Аксайского РОСП ГУ ФССП по РО, выразившегося в не осуществлении надлежащего контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей вверенного ему отделения по возбуждению исполнительного производства в установленные законом сроки.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Аксайского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Аксайского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, выраженное в не осуществлении надлежащего контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области по возбуждению исполнительного производства ... на основании судебного приказа ... от 08.08.2022 года.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2023 года.

Председательствующий М.В.Чимидов