70RS0003-01-2023-007352-11
Дело № 2а–4087/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 ноября 2023 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С.,
при секретаре Станиславенко Н.Н.,
помощник судьи Кипреев Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Ассоциации по координации деятельности садоводческих некоммерческих товариществ «102 км п.Копылово» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции РФ по Томской области обратилось в суд с административным иском к Ассоциации по координации деятельности садоводческих некоммерческих товариществ «102 км п.Копылово», в котором просит ликвидировать Ассоциацию по координации деятельности садоводческих некоммерческих товариществ «102 км п.Копылово» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик зарегистрирована 24.10.2008 ИФНС по г.Томску в качестве юридического лица. В нарушение п.3, п.3.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Приказа Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», ответчиком в установленный срок отчеты о деятельности по формам №ОН0001, ОН0002, либо информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2021, 2022 годы до 15.04.2023 не представлены. 15.06.2023 истцом в адрес ответчика направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений. Нарушения законодательства до настоящего времени организацией не устранены.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Томской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.
На юридический адрес административного ответчика, судом направлено извещение о времени и месте рассмотрения административного дела, которое возвращено в связи истечением срока хранения.
На основании вышеизложенного, суд считает, что Ассоциация по координации деятельности садоводческих некоммерческих товариществ «102 км п.Копылово» уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее по тексту ФЗ «О некоммерческих организациях») определено правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций.
Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» настоящий Закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 24.10.2008 ИФНС по г.Томску зарегистрировала Ассоциацию по координации деятельности садоводческих некоммерческих товариществ «102 км п.Копылово» в качестве юридического лица (ОГРН ..., ИНН ...).
В силу п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», срок предоставления отчетов по формам №ОН0001, ОН0002 за 2020 год установлен не позднее 15 апреля 2023.
В соответствии с п. 3.1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
15.06.2023 исх.70/03-2042 в адрес Ассоциации по координации деятельности садоводческих некоммерческих товариществ «102 км п.Копылово» административным истцом направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения выявленных нарушений до 14.08.2023.
Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Так, в силу п. 74 Приказа Минюста России от 03.03.2014 N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации" Управление наделено полномочием, в том числе по обращению в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и пунктом 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В установленный срок административным ответчиком отчеты о деятельности за 2021, 2022 годы в уполномоченный орган не были представлены.
Таким образом, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что Ассоциация по координации деятельности садоводческих некоммерческих товариществ «102 км п.Копылово» неоднократно (в срок, установленный законодательством РФ до 15.04.2023, в срок, указанный в предупреждении - до 14.08.2023) не представила сведения, предусмотренные п.п. 3, 3.1 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
До настоящего времени установленная законодательством отчетность административным ответчиком в Управление Министерства юстиции по Томской области не представлена. Доказательств обратного административным ответчиком в нарушение положений ст.62 КАС РФ не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что допущенные Ассоциацией по координации деятельности садоводческих некоммерческих товариществ «102 км п.Копылово» нарушения законодательства Российской Федерации являются основанием для ликвидации данного общественного объединения в соответствии с требованиями статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», следовательно, административное исковое требование истца о ликвидации Ассоциации по координации деятельности садоводческих некоммерческих товариществ «102 км п.Копылово» подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 21 ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. № 343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Приказа, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом (приложение N 2) в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.
На основании изложенного, учитывая, что требования о ликвидации Ассоциации по координации деятельности садоводческих некоммерческих товариществ «102 км п.Копылово» были удовлетворены, суд приходит к выводу о необходимости исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со статьей 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу части 2 статьи 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу пункта 3 части 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций размер государственной пошлины составляет 6000 руб.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Исходя из размера удовлетворенных судом требований, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 6000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Ассоциации по координации деятельности садоводческих некоммерческих товариществ «102 км п.Копылово» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать Ассоциацию по координации деятельности садоводческих некоммерческих товариществ «102 км п.Копылово» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Ассоциации по координации деятельности садоводческих некоммерческих товариществ «102 км п.Копылово» государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Мотивированный текст решения изготовлен 21 ноября 2023 года.
Судья Я.С.Копанчук
Подлинный документ подшит в деле 2а-4087/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска