УИД 31RS0024-01-2022-000772-03
Дело №2-723/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 октября 2022 года г. Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при секретаре судебного заседания Дроботовой Ю.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя администрации Шебекинского городского округа ФИО3, ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО20 к администрации Шебекинского городского округа, Бережному ФИО21 о признании недействительными результатов межевания, установлении местоположения границ земельного участка, признании недействительными постановлений администрации Шебекинского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельного участка в собственность, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском и с учетом уточнения требований просит:
признать реестровой (кадастровой) ошибкой содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:144, расположенным по адресу: <адрес>
признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:144 по адресу: <адрес>, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном межевании ввиду их недостоверности;
установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:144 по адресу: <адрес> в соответствии с заключением эксперта ФИО6 от 07.12.2022, определив координаты характерных границ земельного участка:
Обозначение характерных точек
X
Y
н1
380060,61
2126612,42
н2
380077,51
2126593,15
н3
380088,05
2126582,40
н4
380094,22
2126588,62
н5
380096,24
2126586,53
н6
380107,00
2126595,64
н7
380113,12
2126601,25
н8
380115,36
2126603,32
н9
380124,70
2126611,17
н10
380103,61
2126633,72
н11
380092,76
2126644,83
н12
380076,44
2126627,49
признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:522 по адресу: <адрес>А и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном межевании ввиду их недостоверности;
признать недействительным постановление администрации Шебекинского городского округа от 30.09.2021 г. № 1363 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка»;
признать недействительным постановление администрации Шебекинского городского округа от 14.02.2022 г. №197 «О предоставлении ФИО5 земельного участка в собственность»;
признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 25.02.2022, заключенный между Шебекинским городским округом Белгородской области и Бережным ФИО22, в отношении земельного участка площадью 560 кв.м с кадастровым номером 31:17:0106008:522 по адресу: <адрес>
применить последствия недействительности сделки, аннулировав в Едином государственном реестре недвижимости запись № 31:17:0106008:522-31/078/2022-1 от 04.03.2022 о регистрации за Бережным ФИО23 права собственности на земельный участок площадью 560 кв.м с кадастровым номером 31:17:0106008:522, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование требований истец сослалась на то, что ФИО1 ФИО24 принадлежит на праве собственности трехкомнатная квартира №1 общей площадью 50,9 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>
Право собственности на вышеуказанную квартиру было зарегистрировано за ней в ЕГРН 03.12.2013 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан Российской Федерации в Белгородской области от 09.10.2012.
Ранее вышеуказанная квартира была предоставлена ей для проживания совхозом им. Жданова (пос. Маслова Пристань Шебекинского района Белгородской области) в 1985 году.
Собственником второй квартиры площадью 96 кв.м. в данном многоквартирном доме является Герц ФИО25.
<адрес> многоквартирного дома без вспомогательных построек составляет 146,9 кв.м.
Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с вспомогательными постройками расположен на земельном участке размером 34,5 (36,5) м х 37 м.
На данном земельном участке помимо самого многоквартирного дома расположены вспомогательные постройки: сараи, погреба, гараж, летняя кухня, уборная.
Границы земельного участка под многоквартирным домом с вспомогательными постройками размером 34,5 (36,5) м х 37 м не изменялись с момента вселения истца в квартиру в 1985 году и были обозначены забором по всему периметру земельного участка.
В феврале 2022 года на участок истца прибыл владелец соседнего домовладения №-A ФИО5, демонтировал забор между домовладениями №<адрес>. и заявил, что часть земельного участка предоставлена ему, и он будет пользоваться частью земельного участка под многоквартирным домом, поскольку земельный участок собственникам помещений в многоквартирном доме не принадлежит.
В марте 2022 года ФИО1 была вынуждена обратиться к кадастровому инженеру ООО «Белгородземстандарт», который определил координаты земельного участка под многоквартирным домом с вспомогательными постройками по адресу: <адрес> по фактически существующему длительный период времени забору (частично демонтированному).
Фактическая площадь земельного участка под многоквартирным домом с вспомогательными постройками по адресу: <...>, составила 2038 кв.м.
Также от кадастрового инженера в марте 2022 года истцу стало известно, что ранее 17.11.2011 под многоквартирным домом был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 226 кв.м. с кадастровым номером 31:17:0106008:144. Площадь земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:144, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, не соответствует ни площади самого многоквартирного дома 146 кв.м., ни фактически занятого домом со вспомогательными постройками земельного участка - 2038 кв.м.
При этом от кадастрового инженера в марте 2022 года истцу также стало известно, что в пределах земельного участка под ее многоквартирным домом был сформирован и поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет земельный участок площадью 560 кв.м с кадастровым номером 31:17:0106008:522, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1, и ее представитель адвокат Белоусов А.Н. поддержали исковые требования и обстоятельства, на которых они основаны.
Представитель Администрации Шебекинского городского округа Зайцева В.В. возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что истец, оспаривая акты органа местного самоуправления не указывает, какие правовые нормы этими актами нарушены. Указала, что земельный участок был предоставлен ФИО5 на основании ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, предоставляющей исключительное право на приобретение земельных участков гражданам, являющимся собственникам зданий, расположенных на таких участках. ФИО5 является собственником жилого здания, расположенного на этом участке. При предоставлении администрацией земельного участка отсутствовали нарушения законодательства, поскольку земельный участок предоставлялся из земель, государственная собственность на которые не разграничена при предоставлении предусмотренных земельным законодательством документов, в том числе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан Российской Федерации в Белгородской области от 09 октября 2012 года, заключенный между муниципальным образованием «Шебекинский район и город Шебекино» и ФИО1, не содержит сведений о земельном участке, либо его описании. Отсутствуют указанные сведения и в свидетельстве о праве собственности серии 31-АВ № 509498, выданном истцу на квартиру. Земельный участок, границы которого требует установить истец, никогда ей не предоставлялся, каких-либо документов, подтверждающих право пользования, либо собственности на земельный участок в границах, требуемых истцом, не представлено.
Земельный участок с кадастровым номером 31:17:0106008:144, под многоквартирным домом, в котором у истца имеется в собственности квартира, сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2011 году, его площадь составляет 226 кв.м., границы данного земельного участка не пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 31: 17:0106008:522, принадлежащего ФИО5
ФИО5 просил отказать в удовлетворении иска, полагая, что земельный участок предоставлен ему в собственность без нарушений требований действующего законодательства.
Третьи лица Герц И.И., ФИО7, ФИО8, представитель Управления Росреестра по Белгородской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.
В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 168 ГК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ в редакции, действовавшей на октябрь-ноябрь 2011 года, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пункту 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.
Осуществляя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).
Реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу жилищного законодательства.
Как следует из статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).
Данное регулирование согласуется с Гражданским кодексом Российской Федерации, допускающим исключения из общего правила об обусловленности возникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации, моментом регистрации соответствующих прав на него (пункт 2 статьи 8), и конкретизирующим данное правило пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу которого государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
При этом в силу положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется.
Согласно статье 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, применяемой к спорным правоотношениям, решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 8.1 статьи 45 настоящего Кодекса (часть 1).
Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет" (часть 2).
Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории (часть 3)
Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях (часть 5).
Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи (часть 6).
В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов (часть 7).
При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения (часть 8).
Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний (часть 9).
Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет" (часть 10).
Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев (часть 11).
Орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа направляет соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний (часть 12).
Глава местной администрации поселения или глава местной администрации городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения (часть 13).
Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет" (часть 14).
Как следует из материалов реестровых дел, похозяйственных книг, материалов технической инвентаризации, двухквартирный жилой <адрес> построен в 1960 году и принадлежал совхозу им. Жданова.
С 1985 года совхозом им. Жданова квартира № 1 передана для проживания ФИО1 и членам ее семьи.
01 марта 2011 года между муниципальным образованием Шебекинский район и г. Шебекино и ФИО1 заключен договор социального найма помещения № 3441, по которому трехкомнатная квартира общей площадью 52,6 кв.м. по адресу: <адрес> передана ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование.
По договору от 09 октября 2012 года на передачу квартир (домов) в собственность граждан Российской Федерации в Белгородской области, заключенному между Муниципальным образованием муниципальный район «Шебекинский район и город Шебекино» и ФИО1, квартира № 1 в доме № <адрес> безвозмездно перешла в собственность ФИО1
Квартира № 2 в этом же доме принадлежит ФИО9 (5/10 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и прежними собственниками квартиры.
13 октября 2011 года главой администрации Шебекинского городского округа вынесено распоряжение о формировании земельных участков под многоквартирными домами, в том числе под жилым домом № <адрес>. Площадь земельного участка определена как 226 кв.м. (т. 1 л.д. 208-209).
На основании данного распоряжения по заказу комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района 14 октября 2012 года кадастровым инженером ФИО10 подготовлен межевой план на земельный участок площадью 226 кв.м. (т. 1 л.д. 196-207).
17 ноября 2011 года земельному участку присвоен кадастровый номер 31:17:0106008:144.
Из акта согласования границ, содержащегося в межевом плане от 14 октября 2011 года, следует, что границы земельного участка согласованы только председателем комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района (т. 1 л.д. 206).
Доказательств о согласовании результатов межевания с собственниками помещений в многоквартирном доме, учете их интересов, проведения публичных слушаний ответчиком не представлено.
Между тем, согласно материалам инвентарных дел, заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО11 10 марта 2022 года, площадь и границы земельного участка под многоквартирным домом определены в распоряжении главы администрации Шебекинского городского округа о формировании земельных участков под многоквартирными домами от 13 октября 2011 года и межевом плане, подготовленном на основании этого распоряжения кадастровым инженером ФИО12, без учета интересов собственников помещений в многоквартирном доме и без соблюдения положений пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, относящей к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В результате, существовавшие на момент образования земельного участка под многоквартирным домом хозяйственные постройки, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома (погреба, сараи, гараж и т.д.), оказались за пределами земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:144, а территория, на которой фактически эти постройки расположены и которой фактически пользовались собственники помещений в многоквартирном доме отобразилась на кадастровой карте как земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
08 июня 2021 года право собственности на соседний с ФИО1 жилой дом № <адрес> площадью 16,6 кв.м. зарегистрировано за ФИО5
По заказу ФИО5 кадастровым инженером ФИО13 01 сентября 2021 года подготовлен межевой план с целью последующего получения постановления главы администрации Шебекинского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность (т. 1 л.д. 149-159). В соответствии с данным межевым планом площадь образуемого земельного участка составила 560 кв.м., и согласно схеме расположения земельных участков образуемый земельный участок граничит только с земельным участком 31:170106008:121 и землями общего пользования.
ФИО5 обратился в администрацию Шебекинского городского округа за предоставлением ему в собственность земельного участка, представив указанный межевой план.
Постановлением администрации Шебекинского городского округа от 30 сентября 2021 года № 1363 о предварительном согласовании предоставления земельного участка Бережному ФИО26 предварительно согласовано предоставление земельного участка с условным номером 31:17:0106008:ЗУ1 ориентировочной площадью 560 кв.м., образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, местонахождение: <адрес>.
Постановлением администрации Шебекинского городского округа от 14 февраля 2022 года № 197 «О предоставлении ФИО5 земельного участка в собственность» ФИО5 в собственность за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером 31:17:0106008:522 площадью 560 кв.м. по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства из категории земель населенных пунктов.
25 февраля 2022 года между Шебекинским городским округом и ФИО5 заключён договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка31:17:0106008:522 площадью 560 кв.м. по адресу: <адрес>, и 04 марта 2022 года за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.
Из объяснений ФИО5 следует, что при выполнении кадастровых работ по его заказу он видел, что часть образуемого для него земельного участка фактически находится в пользовании ФИО1, и, что на образуемом земельном участке оказывается принадлежащий ФИО1 погреб, обрабатываемый ею огород, однако полагал, что пользование со стороны ФИО1 частью земельного участка, на который претендовал ФИО5, является самовольным и в дальнейшем будет устранено.
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:144 по адресу: <адрес> внесенные в ЕГРН, не соответствуют его границам, существующим на местности и закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Конфигурация границ земельного участка с 31:17:0106008:144 площадью 226 кв. м. под двухквартирным домом № <адрес>, зарегистрированная в ЕГРН, не соответствуют его фактической конфигурации, обозначенной в плане от 04 октября 1985 года (часть границ пересекает помещения квартиры №2). Величина линейного наложения составляет от 2,84 м. до 5,3 м., что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН на данный земельный участок.
Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:522 по адресу: <адрес>А, внесенные в ЕГРН, не соответствуют плану границ земельного участка (схеме границ земельного участка), подготовленному ООО «Белгородземкадастр» в 2006 году, т.е. его границам, существовавшим на местности до межевания участка в 2006 году и закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения (заборам).
Несоответствие границ земельного участка с 31:17:0106008:522 выражается в наложении данного участка на земельный участок, которым пользовалась ФИО1, на величину до 9,02 м. В связи с этим площадь данного участка на 560-144=416 кв.м. превысила площадь участка при домовладении № 37-A, замежеванного в 2006 году.
Заборы, огораживающие земельный участок при домовладении № 37-A, сохранились с момента первичного межевания данного участка
Площадь земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, исходя из расположения на этом земельном участке всех объектов (зданий, сооружений), отраженных в материалах инвентарного дела на домовладение № <адрес> и существующих к моменту производства экспертизы, вычислена по координатам характерных точек фактических границ данного земельного участка, и составляет 2034 кв.м. Установлены координаты границ:
Обозначение характерных точек
X
Y
н1
380060,61
2126612,42
н2
380077,51
2126593,15
н3
380088,05
2126582,40
н4
380094,22
2126588,62
н5
380096,24
2126586,53
н6
380107,00
2126595,64
н7
380113,12
2126601,25
н8
380115,36
2126603,32
н9
380124,70
2126611,17
6
380115,82
2126620,64
н10
380103,61
2126633,72
н11
380092,76
2126644,83
н12
380076,44
2126627,49
н1
380060,61
2126612,42
Эксперт отметил, что координаты фактических границ земельного участка, в пределах допустимых погрешностей, соответствуют данным, представленным в межевом плане от 10 марта 2022 года, подготовленном кадастровым инженером ООО «Белгородземкадастр» ФИО11
Эксперт полагал, что одним из вариантов разрешения спора может быть:
исключение из состава земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:522 его части (наложение на фактические границы участка при домовладении № по <адрес>), ограниченной точками 1-1 а-6-7-8-1 со следующими координатами:
Обозначение характерных точек
X
Y
1
380118,03
2126604,93
1а
380124,85
2126611,04
6
380115,82
2126620,64
7
380092,13
2126644,88
8
380086,23
2126638,97
и установление границы между домовладениями № и №-А по <адрес> по характерным точкам н9 и 6 со следующими координатами:
Обозначение характерных точек
X
Y
н9
380124,70
2126611,17
6
380115,82
2126620,64
ФИО6 имеет высшее образование, квалификацию инженера по специальности «Землеустройство», квалификационный аттестат кадастрового инженера, включен в реестр членов Союза «Некоммерческое объединение кадастровых инженеров». Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение по ст. 307 УК РФ. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, соответствует положениям ст. 86 ГПК РФ, в связи с чем суд основывает решение на данном экспертом заключении.
Выводы также подтверждаются представленными сторонами фотоматериалами.
Поскольку межевой план на земельный участок с кадастровым номером 31:17:0106008:144, подготовленный 18 октября 2011 года кадастровым инженером ФИО12, выполнен без учета положений пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации с нарушением интересов собственников помещений в многоквартирном доме и с ошибкой при определении местоположения границ земельного участка, суд приходит к выводу о признании результатов этого межевания недействительными и об установлении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:144 в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы.
В связи с тем, что кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:522 проведены без учета конфигурации и площади земельного участка фактически занятого многоквартирным домом <адрес> и без согласования границ собственниками фактически смежного земельного участка суд приходит к выводу о необходимости признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:522, расположенного по адресу: <адрес>А, отраженных в межевом плане, подготовленном 01 сентября 2021 года кадастровым инженером ФИО13 ФИО27, в части характерных точек границ:
Обозначение характерных точек
Х
Y
н1
380118,03
2126604,93
н2
380086,23
2126638,97
Исходя из того, что постановление главы администрации Шебекинского городского округа от 30 сентября 2021 года № 1363 о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО5, постановление главы администрации Шебекинского городского округа от 14 февраля 2022 года № 197 «О предоставлении ФИО5 земельного участка в собственность» и договор купли-продажи, заключенный 25 февраля 2022 года между Шебекинским городским округом и ФИО5, основаны на недействительных результатах межевания, нарушающего положения пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, и посягают на права и законные интересы ФИО1, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании недействительными указанных постановлений и договора купли-продажи в той части, в которой ФИО5 предварительно согласовано предоставление в собственности и предоставлена в собственность часть земельного участка под многоквартирным домом № <адрес> в границах со следующими координатами:
Обозначение характерных точек
X
Y
1
380118,03
2126604,93
1а
380124,85
2126611,04
6
380115,82
2126620,64
7
380092,13
2126644,88
8
380086,23
2126638,97
1
380118,03
2126604,93
Поскольку передача в собственность ФИО5 остальной части земельного участка 31:17:0106008:522 не нарушает интересов иных лиц, основания для признания недействительными постановлений, договора и результатов межевания этого земельного участка в остальной части отсутствуют.
Доводы представителя ответчика о законности предоставления спорной части земельного участка ФИО5, самовольном занятии земельного участка ФИО1 со ссылками на ошибки в материалах технической инвентаризации в части указания размеров земельного участка, на отсутствие записей о земельном участке в похозяйственных книгах, признаются судом неубедительными, так как они опровергаются исследованными письменными доказательствами, заключением землеустроительной экспертизы и не основаны на вышеперечисленных положениях законодательства.
О распределении судебных расходов стороны не заявили.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 ФИО28 к администрации Шебекинского городского округа, Бережному ФИО29 о признании недействительными результатов межевания, установлении местоположения границ земельного участка, признании недействительными постановлений ФИО4 городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельного участка в собственность, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки удовлетворить частично.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:144, расположенного по адресу: <адрес>, отраженные в межевом плане, подготовленном 18 октября 2011 года кадастровым инженером ФИО14 ФИО30.
Установить площадь и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:144, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением землеустроительной экспертизы, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 ФИО31 07 октября 2022 года, определив:
площадь - 2034 кв.м.;
координаты характерных точек границ земельного участка:
Обозначение характерных точек
X
Y
н1
380060,61
2126612,42
н2
380077,51
2126593,15
н3
380088,05
2126582,40
н4
380094,22
2126588,62
н5
380096,24
2126586,53
н6
380107,00
2126595,64
н7
380113,12
2126601,25
н8
380115,36
2126603,32
н9
380124,70
2126611,17
6
380115,82
2126620,64
н10
380103,61
2126633,72
н11
380092,76
2126644,83
н12
380076,44
2126627,49
н1
380060,61
2126612,42
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:522, расположенного по адресу: <адрес>А, отраженные в межевом плане, подготовленном 01 сентября 2021 года кадастровым инженером ФИО13 ФИО32, в части характерных точек границ:
Обозначение характерных точек
Х
Y
н1
380118,03
2126604,93
н2
380086,23
2126638,97
Признать недействительными постановление главы администрации Шебекинского городского округа от 30 сентября 2021 года № 1363 о предварительном согласовании предоставления земельного участка Бережному ФИО33, постановление главы администрации Шебекинского городского округа от 14 февраля 2022 года № 197 о предоставлении Бережному ФИО34 земельного участка в собственность и договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 31:17:0106008:522, заключенный 25 февраля 2022 года между Шебекинским городским округом и Бережным ФИО36 в той части, в которой Бережному ФИО35 предварительно согласовано предоставление в собственности и предоставлена в собственность часть земельного участка под многоквартирным домом № <адрес> в границах со следующими координатами:
Обозначение характерных точек
X
Y
1
380118,03
2126604,93
1а
380124,85
2126611,04
6
380115,82
2126620,64
7
380092,13
2126644,88
8
380086,23
2126638,97
1
380118,03
2126604,93
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Ермошин
Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года.
Решение25.11.2022