Решение по делу № 2А-2586/2021 от 28.06.2022 - об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Дело № 2а-78/2022 (2а-2586/2021)

УИД 18RS0001-02-2021-001743-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Боталовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО3,УФССП России по УР об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

Установил :

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, УФССП России по УР о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просили в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1 принять меры принудительного исполнения, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Ижевска у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № 53205/17/18020-ИП, возбужденное 21.08.2017 на основании исполнительного документа № 2-646/2017 от 10.04.2017, выданного судебным участком № 6 Ленинского района г. Ижевска о взыскании задолженности в размере 131 372,07 руб. с должника ФИО4 По состоянию на 28.06.2021 задолженность перед ООО «АФК» не погашена и составляет 127637,01 руб. Денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя нерегулярно.

Считают, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ, п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением суда 14.09.2022 привлечены в качестве административных соответчиков судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, старший судебный пристав Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил. В административном иске изложено ходатайство представителя административного истца ФИО5, действующей на основании доверенности, о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, ФИО1, старший судебный пристав Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по УР, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы административного иска, изучив и исследовав материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административный истец указывает на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя, допущенного по исполнительному производству № 53205/17/18020-ИП.

Из материалов указанного исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО6 от 21.08.2017 возбуждено исполнительное производство № 53205/17/18020-ИП на основании исполнительного документа № 2-646/2017 от 10.04.2017, выданного судебным участком № 1 Ленинского района г. Ижевска в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ООО «АФК», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 131 372,07 руб.

Согласно представленного акта передачи исполнительных производств от 14.09.2021, исполнительное производство было передано от судебного пристава-исполнителя ФИО1 судебному приставу-исполнителю ФИО2

Данное исполнительное производство на день рассмотрения дела прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10.06.2022 г.

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска совершались следующие исполнительные действия:

- 24.08.2017 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: RENAUL LOGAN, 2007 Г.В., г/н №; ВАЗ 21053, ДД.ММ.ГГГГ г.р., г/н №;

- 08.09.2017 10.11.2017, 11.04.2019, 25.09.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (1 счет в ф-ле банка ГПБ ((АО) в <...> счетов в Удмуртском отделении № 8618 ПАО Сбербанк, 1 счет в ПАО «БЫСТРОБАНК», 1 счет в АО «АЛЬФА-БАНК», 1 счет в ООО «РУСФИНАНС БАНК»);

- 24.11.2017 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ с 24.11.2017 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 24.05.2018 г.;

- 30.05.2018 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ с 30.05.2018 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 30.11.2018 г.;

- 11.07.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя отменен запрет на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля RENAUL LOGAN, 2007 Г.В., г/н №, поскольку с 20.03.2010 данное транспортное средство принадлежит на праве собственности иному лицу.

- 13.03.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет доходы в МУП ИЖГЭТ г. Ижевска;

- 30.12.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, поскольку установлено, что должник имеет доходы в УПФР по УР, однако, согласно уведомлению от 15.01.2020 данное постановление исполнено не было, в связи со смертью должника;

- 04.07.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ с 04.07.2019 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 04.01.2020 г.

- 14.09.2021 исполнительное производство было приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

Управлением ЗАГС Администрации г. Ижевска УР в ответ на запрос суда представлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска с даты возбуждения исполнительного производства направлялись запросы в банки, кредитные организации, а также направлены запросы:

- 21.08.2017, 20.09.2017, 20.10.2017, 19.11.2017, 19.12.2017, 18.01.2018, 31.01.2018, 17.02.2018, 19.03.2018, 21.03.2018, 18.04.2018, 18.05.2018, 17.06.2018, 17.07.2018, 19.07.2018, 07.08.2018, 16.08.2018, 15.09.2018, 15.10.2018, 23.10.2018, 14.12.2018, 22.12.2018, 12.02.2019, 20.02.2019, 13.04.2019, 21.04.2019, 12.06.2019, 20.06.2019, 16.07.2019, 11.08.2019, 14.09.2019, 10.10.2019, 07.11.2019, 08.11.2019, 29.11.2019, 09.12.2019, 07.01.2020, 09.01.2020, 20.01.2020, 21.01.2020, 22.01.2020, 23.01.2020, 24.01.2020, 25.01.2020, 07.02.2020, 07.03.2020, 11.08.2021 – в банки,

- 21.08.2017, 22.02.2018, 23.08.2018, 24.02.2019, 25.08.2019, 07.03.2020, 12.09.2020, 20.03.2021, 18.06.2021 - в ГИБДД МВД России,

- 21.08.2017, 20.10.2017, 19.12.2017, 17.02.2018, 18.04.2018, 06.06.2019, 05.08.2019, 04.10.2019, 04.10.2019, 03.12.2019, 01.02.2020, 09.11.2020 - в Гостехнадзор по УР,

- 21.08.2017, 15.11.2017, 22.01.2018, 23.02.2019, 23.06.2019, 21.10.2019, 22.02.2020 - в Управление Росреестра по УР, согласно которым в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении должника,

- 21.11.2017, 19.02.2018, 27.03.2018, 25.06.2018, 18.07.2018, 16.10.2018, 23.10.2018, 04.04.2019, 06.06.2019, 05.09.2019, 07.11.2019, 08.02.2020, 14.07.2020, 07.07.2021 -в ПФР,

- 21.08.2017, 28.06.2019 - в ФНС,

- 21.08.2017 - в ФМС,

- 09.02.2018, 10.05.2018,08.08.2018, 06.11.2018, 04.02.2019, 05.05.2019, 03.08.2019, 01.11.2019, 30.01.2020, 01.05.2020, 01.08.2020, 31.10.2020, 30.01.2021, 08.05.2021, 07.08.2021 - к операторам связи,

- 21.08.2017, 20.10.2017, 18.12.2017, 16.02.2018, 17.04.2018, 16.06.2018, 15.08.2018, 14.10.2018, 15.10.2018, 11.12.2018, 05.03.2019, 04.05.2019, 03.07.2019, 01.09.2019, 31.10.2019, 30.12.2019, 09.11.2020 - в ЗАГС,

- 21.08.2017, 20.10.2017, 19.12.2017, 17.02.2018, 18.04.2018, 06.06.2019, 05.08.2019, 04.10.2019, 03.12.2019, 01.02.2020 – в ГИМС МЧС России по маломерным судам.

Согласно представленной справке о движении денежных средств от 14.09.2021 по исполнительному производству № 5320/17/18020-ИП взыскателю ООО «АФК» в рамках исполнительного производства была перечислена сумма в размере 3735,06 руб. в счет погашения долга.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При рассмотрении дела установлена, как следует из материалов исполнительного производства № 53205/17/18020-ИП судебный пристав-исполнитель совершил все необходимые действия по установлению имущественного положения должника, наследственного имущества, установления состава лиц, фактически принявших наследство, то есть принял все меры к установлению наследников (правопреемников). Так, судебным приставом- исполнителем были направлены соответствующие запросы в Росреестр о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество от 22.02.2020г., ГИБДД МВД по УР о наличии зарегистрированных транспортных средств от 07.03.2020г., от 12.09.2020, от 20.03.2021г., от 18.06.2021г., а также в кредитные организации о наличии денежных средств на счетах. Наследственного имущества после смерти ФИО4 не установлено.

Принятые судебным приставом-исполнителем меры признаны судом достаточными для принятия решения о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника.

18.05.2022 определением Ленинского районного суда г. Ижевска по делу № 13-320/2022 заявление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 о прекращении исполнительного производства удовлетворено. Прекращено исполнительное производство № 53205/17/18020-ИП, возбужденное 21.08.2017 года на основании судебного приказа № 2-646/2017 от 10.04.2017 года, выданного судебным участком № 1 Ленинского района г. Ижевска УР, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 131 372,07 руб., в с связи со смертью должника ФИО4.

Указанные обстоятельства следуют из представленных в суд копий материалов исполнительного производства, иных письменных документов, имеющихся в материалах дела.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Административный истец, оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного производства указывает, что приставом не приняты меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 22-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в отсутствии контроля за правильностью удержания перечисления денежных средств из доходов должника.

Указанные доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя опровергаются материалами исполнительного производства, согласно которым судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на пенсию) в размере 50% пенсии и иных доходов должника, а также об обращении взыскания денежных средств должника, находящихся в банках или иных кредитных организациях.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Как следует из положений части 1 статьи 12 ФЗ "О судебных приставах" N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст.68 Закона об исполнительном производстве к должнику применяются меры принудительного исполнения с целью получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 2 части 3 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно частям 2, 3 статьи 99 Закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов части.

В соответствии с частью 4 статьи 99 Закона "Об исполнительном производстве" в случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа.

Правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 ФЗ "Об исполнительном производстве", распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 названного Закона).

Объем и виды исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства, определены в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 15.1 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ)

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Установленный законом двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

Из материалов дела следует, что в настоящее время с должника взыскание денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству в пользу взыскателя произведено в размере 3735,06 руб. в счет погашения долга.

С момента возбуждения исполнительного производства № 53205/17/18020-ИП прошло более двух месяцев.

С момента возбуждения исполнительного производства в пределах двухмесячного срока в целях отыскания имущества должника приставом направлялись запросы в налоговые, пенсионные органы, кредитные организации. В результате установлены счета, на которые обращено взыскание (1 счет в ф-ле банка ГПБ ((АО) в <...> счетов в Удмуртском отделении № 8618 ПАО Сбербанк, 1 счет в ПАО «БЫСТРОБАНК», 1 счет в АО «АЛЬФА-БАНК», 1 счет в ООО «РУСФИНАНС БАНК»).

13.03.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет доходы в МУП ИЖГЭТ г. Ижевска;

Установлено должник достиг пенсионного возраста и является получателем пенсии, 30.12.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, поскольку установлено, что должник имеет доходы в УПФР по УР.

Также судебным приставом в установленный срок направлялись запросы в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике, в органы, регистрирующие права на недвижимое имущество (Управление Росреестра по УР), к операторам связи, ЗАГС. Движимого и недвижимого имущества в собственности у должника не установлено, равно как и наличие брачный отношений.

На должника судебным приставом наложены ограничения на выезд из Российской с 24.11.2017 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 24.05.2018 г.; 30.05.2018 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 30.11.2018 г.; 04.07.2019 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 04.01.2020 г.

Административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав оспариваемым бездействием. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Таким образом, доводы представителя административного истца о том, что имело место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, суд полагает необоснованными.

Кроме того, в соответствии со ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим, безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Как следует из материалов дела 18.05.2022 определением Ленинского районного суда г. Ижевска по делу № 13-320/2022 заявление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 о прекращении исполнительного производства удовлетворено. Прекращено исполнительное производство № № 53205/17/18020-ИП, возбужденное 21.08.2017 года на основании судебного приказа № 2-646/2017 от 10.04.2017 года, выданного судебным участком № 1 Ленинского района г. Ижевска УР, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 131 372,07 руб., в с связи со смертью должника ФИО4. Определение суда вступило в законную силу 09.06.2022 года.

Согласно сведений официального сайта Федеральной нотариальной палаты, а также ответа Нотариальной палаты УР наследственной дело после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Таким образом, из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного и финансового положения должника ФИО4, а также с целью исполнения требований исполнительного документа в установленные законом сроки до его смерти, то есть до 24.12.2019, начиная с момента возбуждения исполнительного производства предпринимался необходимый комплекс мер по исполнению судебного решения. После установления обстоятельств, свидетельствующих о смерти должника, судебный пристав-исполнитель своевременно обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В силу ч.ч. 3,5,7,8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.

При этом законом установлен срок, в течение которого может быть оспорено как действие судебного пристава-исполнителя, так и его бездействие. Закон связывает начало течения десятидневного срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя с наличием осведомленности о нарушении своих прав.

Настоящий административный иск подан в суд посредством направления его почтой 01.07.2021 и поступил в суд 06.07.2021 г. Сведений о том, когда административный истец узнал о нарушении своих прав не представлено, следовательно, суд полагает, что административный иск подан с соблюдением установленного законом срока.

Принимая во внимание, что незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлено, исполнительные действия продолжаются, административный истец не доказал нарушение своих прав, суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО3, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 53205/17/18020-ИП, для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», об обязании судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2022 года.

Судья А.А. Антюганова