36RS0032-01-2022-000211-70
Дело № 2-524/2022
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
п. Рамонь Воронежской области 13 июля 2022 года
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Корыпаева Г.В.,
при секретаре Тамбовцевой И.А.,
с участием представителя истца – управления лесного хозяйства Воронежской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО2 В.ичу об освобождении лесного участка и возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ :
Истец – управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось с уточненным иском к ответчику, указывая на то, что ФИО2 в выделе 29 квартала 89 Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества на общей площади 400 кв.м. без разрешительных и правоустанавливающих документов на лесной участок осуществлена отсыпка дороги щебнем. По факту самовольного занятия участка составлен протокол об административном правонарушении от 02.11.2021 г. № 44/19. 16.11.2021 г. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии лесного участка, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. Размер причиненного вреда за самовольное использование лесного участка составляет 19394 руб. 55 коп. В адрес ответчика направлялась претензия об освобождении лесного участка и возмещении ущерба. Требования претензии оставлены без ответа. По указанным основаниям управление лесного хозяйства Воронежской области просило суд: обязать ФИО2 освободить самовольно занятый лесной участок общей площадью 400 кв.м. в выделе 29 квартала 89 Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества посредством демонтажа за свой счет щебня в течение тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда, взыскать с ответчика ущерб, причиненный лесам, в размере 19394 руб. 55 коп.
В судебном заседании представитель истца – управления лесного хозяйства Воронежской области ФИО1 требования уточненного иска поддержала по изложенным в нем основаниям.
Ответчик ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным почтовым отправлением, однако от получения судебной корреспонденции в отделении связи уклонился, в судебное заседание не явился.
Кроме этого, участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет – сайте Рамонского районного суда Воронежской области.
В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ФИО2 считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему.
Согласно ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Частями 1 – 3 ст. 60.12 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
В силу п.1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии с п.1, п.2 ст.78 Федерального закона N 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Положениями частей 1 – 4 ст. 100 ЛК РФ определено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, включая таксы и методику возмещения вреда, определен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 (ред. от 18.12.2020) "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".
Как следует из материалов дела и установлено судом, Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок площадью 1238,73 га, расположенный по адресу: <.......>, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество, урочище «Подгоренская дача»<...>, ч. квартала 80 /выделы 1-3, ч. выдела 4, выдел 5, ч. выдела 7, выдел 7, ч. выдела 10, ч. выдела 15, выделы 16-25, 27, 28/<...>, ч. квартала 89 /выделы 1-33, ч. выдела 34, 36, ч. выдела 37, 38-47/<...>, ч. квартала 96 /выделы 1-3, ч. выдела 4, выделы 5-29/, кварталы 97, 111, из земель лесного фонда леса 1 группы – категория защищенности – лесопарковые части зеленых зон, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №... /л.д. 62/.
Постановлением № 339 по делу об административном правонарушении от 16.11.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ (Самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Данное постановление не оспорено, вступило в законную силу, административный штраф оплачен ФИО2 25.04.2022 года через Центральное РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области по платежному поручению № 20781.
Указанным постановлением по делу об административном правонарушении установлено, что 02.11.2021 г. при патрулировании лесных участков Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества выявлено, что ФИО2 в части выдела 29 квартала 89 Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества (координаты N 51.46 12 E 039.10 30) без разрешительных и правоустанавливающих документов на использование указанного лесного участка осуществил отсыпку дороги щебнем на общей площади 400 кв.м., чем допустил самовольное использование (занятие) лесного участка.
Обстоятельства, изложенные в приведенном постановлении, ответчиком не оспорены.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.
В приложении № 3 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730, приведены таксы для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям.
Так, при самовольном использовании лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, с учетом назначения земель, на которых они располагаются предусмотрен 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
Пунктом 7 Методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 года № 1730, размер такс подлежит увеличению в 3 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства на особо защитных участках защитных лесов, а также в лесах, расположенных в лесопарковых зеленых поясах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Согласно данному документу, ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности в Воронежской области составляет 9170 руб. (таблица 11).
Согласно представленному истцом расчету размер причиненного вреда за самовольное использование лесного участка составляет :
9170 руб. х 1 х 3 х 0,5 х 2,35 х 0,04га х 5 х 2 = 12 930 руб., где 9170 руб. – ставка платы за 1га в год, 1 – коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов, 3 – коэффициент, учитывающие приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, 0,5 – коэффициент, учитывающий площадь лесного участка, 2,35 – коэффициент, учитывающий индексацию ставок в 2021 г., 0,04 га – площадь самовольно занятого лесного участка, 5 – 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования, 3 – размер такс подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в защитных лесах (подпункт «г» п.6 Методики).
По мнению суда, указанный расчет соответствует требованиям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах исковые требования управления лесного хозяйства Воронежской области подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной пошлины и судебных расходов в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333. 36 НК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ФИО2 в доход бюджета Рамонского муниципального района Воронежской области, составляет 6517 руб. 20 коп. (6000 руб. – за требование об освобождении самовольно занятого ленного участка + 517 руб. 20 коп. за требование о взыскании ущерба в размере присужденной суммы).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать ФИО2 ича освободить самовольно занятый лесной участок общей площадью 400 кв.м. в выделе 29 квартала 89 Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества посредством демонтажа за свой счет щебня в течение тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ФИО2 ича ущерб, причиненный лесам, в размере 12 930 рублей.
Взыскать с ФИО2 ича в доход бюджета Рамонского муниципального района Воронежской области в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 6517 рублей 20 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.В. Корыпаев
Решение принято в окончательной форме 20.07.2022 г.