№ 2-607/2022
УИД 24RS0007-01-2022-000754-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2022 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Полюдовой О.А.
при секретаре Никитиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Акционерного общества «Почта России» о разрешении на изъятие, вскрытие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений.
УСТАНОВИЛ:
АО «Почта России» в лице УФПС Красноярского края филиала АО «Почта России» обратилось в суд с заявлением о разрешении на изъятие, вскрытие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений согласно представленному перечню за 2,3 квартал 2021 года, мотивируя тем, что в Богучанском почтамте УФПС Красноярского края – филиала АО «Почта России» на временном хранении сроком свыше 6 месяцев находятся невостребованные почтовые отправления, которые не представилось возможным вручить адресатам, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иным обстоятельствам, исключающим возможность выполнения оператором почтовой связи своих обязанностей. Заявителем в полном объеме выполнена процедура доставки (вручения) почтовых отправлений, регламентированная разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234.
Представитель АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п. 1 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
По смыслу п. 1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Согласно п. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
В силу ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, которая осуществляется операторами почтовой связи, т.е. организациями почтовой связи (юридическими лицами любых организационно-правовых форм, оказывающими услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности).
В соответствии со ст. 15 указанного Закона, тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.
Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.
Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.
Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений.
Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений.
При вскрытии нерозданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности. Если предварительным исследованием установлено, что вложения нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии нерозданных почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления могут быть изъяты и уничтожены без вскрытия.
Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.
Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.
По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Поскольку иные процессуальные нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие нерозданных, невостребованных регистрируемых почтовых отправлений, отсутствуют, то возможно применение норм, регулирующих особое производство по гражданским делам, в соответствии с главой 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 63 Федерального закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи», на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи.
Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании, в обособленном подразделении Богучанский почтамт УФПС Красноярского края – филиала АО «Почта России» на временном хранении сроком свыше шести месяцев находятся невостребованные почтовые отправления, поступившие за 2, 3 квартал 2021 года, а именно:
№ п/п
Вид РПО
Порядковый № хранения
ШПИ
Дата подачи
Адрес и наимено- вание адресата
Причина невозврата отправителю
Дата поступления на временное хранение
1
Ц/П
337
663467 56 18421 9
ТАЕЖНЫЙ 663467
27.04.2021
2
Ц/П
347
663467 57 18305 1
ТАЕЖНЫЙ 663467
07.05.2021
3
Ц/П
424
663461 57 16463 6
НЕВОНКА 663461
28.05.2021
4
ц/п
428
663491 58 13919 1
КОДИНСК 1 663491
28.05.2021
5
ц/п
429
663491 56 13763 2
КОДИНСК 1 663491
28.05.2021
6
ц/п
445
663491 57 13779 2
КОДИНСК 1 663491
01.06.2021
7
ц/п
446
663491 57 13720 4
КОДИНСК 1 663491
01.06.2021
8
Ц/пос сНП
507
800841 60 97510 7
МОСКВА-ДТИ 800841
21.06.2021
9
Ц/П 1кл
512
663431 58 19625 3
БОГУЧАНЫ 1 663431
22.06.2021
10
Ц/пос сНП
522
800990 59 24175 1
МОСКВА-ДТИ 800990
22.06.2021
11
Ц/П
523
663459 58 18911 4
ЧУНОЯР 663459
22.06.2021
12
пос
533
801115 58 93675 1
МОСКВА-ДТИ 801115
29.06.2021
13
Ц/пос
552
663459 58 18882 7
ЧУНОЯР 663459
12.07.2021
14
Ц/П
557
663491 58 15876 5
КОДИНСК 1 663491
12.07.2021
15
пос
571
800885 59 81133 5
МОСКВА-ДТИ 800885
14.07.2021
16
Ц/П 1кл
575
663460 58 20189 8
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
14.07.2021
17
Ц/П 1кл
576
663460 58 20202 4
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
14.07.2021
18
EMS
583
ED 12009770 9 RU
КАНСК КЛАДОВАЯ ХРАНЕНИЯ НЕРОЗДАННЫХ ПО 663616
22.07.2021
19
Ц/П
584
663460 59 17817 5
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
22.07.2021
20
пос
589
801109 59 12329 6
МОСКВА-ДТИ 801109
26.07.2021
21
Ц/пос сНП
591
140810 59 06484 0
ПОДОЛЬСК-ДТИ 140810
26.07.2021
22
Ц/пос сНП
600
140810 60 02917 3
ПОДОЛЬСК-ДТИ 140810
28.07.2021
23
Ц/Б 1 кл
604
663478 59 16009 4
ЗАЛЕДЕЕВО 663478
28.07.2021
24
Ц/П 1кл
613
660048 60 01224 7
КРАСНОЯРСК 48 660048
03.08.2021
25
Ц/Б
659
663431 60 13476 2
БОГУЧАНЫ 1 663431
30.08.2021
26
Ц/П 1кл
660
663460 59 20237 5
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
30.08.2021
Вышеуказанные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям в связи с отсутствием необходимых данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказом от получения возвращенного почтового отправления, либо иным обстоятельствам, исключающим возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.
Согласно п. 39 и п. 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442), нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.
Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.
Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи
При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности.
По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт.
Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю.
В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.
Почтовые отправления и почтовые переводы, не доставленные (не врученные) адресату в связи с его отказом от их получения либо в связи с истечением установленного срока хранения, которые невозможно доставить (вручить) отправителю в связи с его отказом от их получения (в том числе если в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи предусмотрен отказ отправителя от их возврата по истечении установленного срока хранения) либо в связи с истечением установленного срока хранения, или почтовые отправления из числа нерозданных (после их вскрытия и невозможности установления адресных данных адресата и отправителя) передаются в число невостребованных почтовых отправлений и почтовых переводов.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.
В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (п. 1). Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2).
Отказ от права собственности предусмотрен ст. 236 ГК РФ, в силу части 1 которой гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Таким образом, анализируя вышеприведенные нормы в совокупности с представленными доказательствами, принимая во внимание, что шестимесячный срок временного хранения вышеуказанных невостребованных почтовых отправлений истек, что подтверждается представленными копиями адресных ярлыков невостребованных почтовых отправлений с проставленными штампами об отправлении и возврате, учитывая отсутствие предусмотренного законом запрета или ограничения на вскрытие данных почтовых отправлений, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя в части дачи разрешения на вскрытие и осмотр невостребованных почтовых отправлений согласно представленному списку. При этом, анализ вышеуказанных норм допускает самостоятельно определять юридическую судьбу «невостребованных» почтовых отправлений операторами почтовой связи, так как не содержит требования об обязательном получении оператором почтовой связи судебного решения на изъятие и уничтожение «невостребованных» почтовых отправлений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Акционерного общества «Почта России» о разрешении на изъятие, вскрытие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений удовлетворить.
Разрешить Акционерному обществу «Почта России» вскрытие и осмотр невостребованных почтовых отправлений согласно списку:
№ п/п
Вид РПО
Порядковый № хранения
ШПИ
Дата подачи
Адрес и наимено- вание адресата
Причина невозврата отправителю
Дата поступления на временное хранение
1
Ц/П
337
663467 56 18421 9
ТАЕЖНЫЙ 663467
27.04.2021
2
Ц/П
347
663467 57 18305 1
ТАЕЖНЫЙ 663467
07.05.2021
3
Ц/П
424
663461 57 16463 6
НЕВОНКА 663461
28.05.2021
4
ц/п
428
663491 58 13919 1
КОДИНСК 1 663491
28.05.2021
5
ц/п
429
663491 56 13763 2
КОДИНСК 1 663491
28.05.2021
6
ц/п
445
663491 57 13779 2
КОДИНСК 1 663491
01.06.2021
7
ц/п
446
663491 57 13720 4
КОДИНСК 1 663491
01.06.2021
8
Ц/пос сНП
507
800841 60 97510 7
МОСКВА-ДТИ 800841
21.06.2021
9
Ц/П 1кл
512
663431 58 19625 3
БОГУЧАНЫ 1 663431
22.06.2021
10
Ц/пос сНП
522
800990 59 24175 1
МОСКВА-ДТИ 800990
22.06.2021
11
Ц/П
523
663459 58 18911 4
ЧУНОЯР 663459
22.06.2021
12
пос
533
801115 58 93675 1
МОСКВА-ДТИ 801115
29.06.2021
13
Ц/пос
552
663459 58 18882 7
ЧУНОЯР 663459
12.07.2021
14
Ц/П
557
663491 58 15876 5
КОДИНСК 1 663491
12.07.2021
15
пос
571
800885 59 81133 5
МОСКВА-ДТИ 800885
14.07.2021
16
Ц/П 1кл
575
663460 58 20189 8
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
14.07.2021
17
Ц/П 1кл
576
663460 58 20202 4
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
14.07.2021
18
EMS
583
ED 12009770 9 RU
КАНСК КЛАДОВАЯ ХРАНЕНИЯ НЕРОЗДАННЫХ ПО 663616
22.07.2021
19
Ц/П
584
663460 59 17817 5
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
22.07.2021
20
пос
589
801109 59 12329 6
МОСКВА-ДТИ 801109
26.07.2021
21
Ц/пос сНП
591
140810 59 06484 0
ПОДОЛЬСК-ДТИ 140810
26.07.2021
22
Ц/пос сНП
600
140810 60 02917 3
ПОДОЛЬСК-ДТИ 140810
28.07.2021
23
Ц/Б 1 кл
604
663478 59 16009 4
ЗАЛЕДЕЕВО 663478
28.07.2021
24
Ц/П 1кл
613
660048 60 01224 7
КРАСНОЯРСК 48 660048
03.08.2021
25
Ц/Б
659
663431 60 13476 2
БОГУЧАНЫ 1 663431
30.08.2021
26
Ц/П 1кл
660
663460 59 20237 5
ОКТЯБРЬСКИЙ 663460
30.08.2021
для изъятия, уничтожения или обращения в собственность вложения указанных невостребованных почтовых отправлений
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья
Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова
Мотивированное решение составлено 24 июня 2022 года.