Решение по делу № 2А-3537/2022 от 05.10.2022 | Московский районный суд г. Калининграда (Калининградская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2022 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Юткиной С.М.

с участием помощника прокурора Московского района г. Калининграда Лелеко Е.И.,

при секретаре Шичкиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Московскому району г. Калининграда к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Московскому району г. Калининграда обратилось в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя заявленные требования тем, что ранее судимый ФИО1 по данным ИЦ УМВД России по Калининградской области 31.01.2003 года осужден Ленинградским районным судом г. Калининграда по ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 13 годам 03 месяцам лишения свободы.

03.11.2021 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК–9 УФСИН России по Калининградской области.

По заявлению начальника ФКУ ИК–9 УФСИН России по Калининградской области решением Центрального районного суда г. Калининграда от 28.04.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Центрального районного суда г. Калининграда ему были дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета посещения развлекательных заведений, а также заведений где спиртное продается на розлив, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00 часов.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 16.09.2021 срок административного надзора ФИО1 продлен на 06 месяцев.

Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 30.03.2022 срок административного надзора ФИО1 продлен на 06 месяцев.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 18.08.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просят установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Московскому району г. Калининграда не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания, представил в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие. Требования, указанные в иске, поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор полагала, что имеются законные основания для установления в отношении осужденного ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Заслушав мнение представителя административного истца, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Ленинградским районным судом г. Калининграда по ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 13 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден 09.06.2018 года из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по отбытию срока наказания.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 28.04.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда как поднадзорное лицо с 21.02.2022.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года совершил административные правонарушения.

Так, постановлением ОМВД России по Московскому району г. Калининграда от 28.07.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением Московского районного суда г. Калининграда от 14.06.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Суд учитывает, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, и устанавливались вышеуказанные административные ограничения. Вместе с тем, несмотря на вмененные ему судом ограничения, ФИО1 при нахождении под надзором в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. Суд принимает во внимание характер административных правонарушений, совершенных неоднократно после вменения административных ограничений, что свидетельствует об отсутствии оказания профилактического воздействия на ФИО1 ранее вмененными ему административными ограничениями, которые не оказали на него должного воздействия.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как разъяснено в п. 17 законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Таким образом, учитывая, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, и устанавливались вышеуказанные административные ограничения, однако, ФИО1 вновь совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что требование административного истца об установлении дополнительного ограничения подлежит удовлетворению, для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов.

Контроль за исполнением возложить на органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2022 года.

Судья