УИД 24RS0032-01-2025-002122-20

№ 2а-1980/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 21 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чернякова М.М.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре Усенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Кировского и Ленинского района г. Красноярска, Военному комиссариату Кировского и Ленинского района г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решение, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии Кировского и Ленинского района г. Красноярска, Военному комиссариату Кировского и Ленинского района г. Красноярска, о признании незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от 01.04.2025 о призыве на военную службу; возложении обязанности на призывную комиссию Кировского и Ленинского района г. Красноярска восстановить нарушенное право на полное и всестороннее исследование здоровья административного истца, путем направления его на дополнительное обследования в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина для подтверждения его диагноза.

Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Красноярска. При прохождении медицинского освидетельствования в ходе весенней призывной компании он предъявлял жалобы в частности: тошнота/рвота во время головной боли при мигренях с аурой, беспокоит свето- и шумо-боязнь во время головной боли, головная боль пульсирующего характера, перед головной болью слепые пятна, кашель вне простудных заболеваний, обильные выделения из носа. Кроме того, представлена медицинская документация, согласно которой указан диагноз: <данные изъяты>. Несмотря на вышеуказанные проблемы со здоровьем, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО1 был признан годным к военной службе и ему выдана повестка для отправки в войска. Полагает, что комиссия военного комиссариата ошибочно не приняла во внимание состояние его здоровья и не выдала направление на дополнительное обследование. Считает, что имеет право на освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья. Также, по мнению административного истца, решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска о его призыве на военную службу и действия по вынесению заключения о категории годности являются незаконными, так как был нарушен порядок принятия вышеуказанных решений. Нарушение состоит в том, что на призывной комиссии присутствовало пять человек, вместо положенных семи. Своими действиями военный комиссариат и призывная комиссия нарушают его права и свободы, гарантированные Конституцией РФ.

Определением суда от 14.04.2025 в качестве административного соответчика по настоящему делу привлечен ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в нём, дополнительно пояснив, что независимую военно-врачебную экспертизу в отношении себя не проводил и не намерен проводить.

Представители административных ответчиков: призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г.Красноярска, отдела военного комиссариата по Кировскому и Ленинскому районам г.Красноярска, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, направила возражения на административное исковое заявление в которых указала, что административный истец ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов 01.04.2025 в точном соответствии со ст. 5.1 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе», врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, с изучением всех клинико-инструментальных исследований, которые имеются в личном деле призывника, а также выписки из амбулаторной карты из Красноярской межрайонной больницы № 5, выписки из истории болезни амбулаторного, стационарного больного от 23.12.2024, медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № 6/6 от 12.01.2024, выписки из истории болезни от 21.11.2023г., ФГДС от 15.12.2023. Согласно листам медицинского освидетельствования от 01,04.2025 ФИО1 предъявлял жалобы на боль в стопах, периодическую заложенность носа сезонного характера, на головную боль, преимущественно в височных областях, сопровождающиеся тошнотой, рвотой, светобоязнью, появление темного пятна перед глазами, чаще в верхнем поле, эпизоды длятся 1-2 минуты. Иных жалоб на здоровье ФИО1 не предъявлял, медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не представлял. 01.04.2025 по результатам медицинского освидетельствования, на основании диагноза: «<данные изъяты>», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, граждан, вынес итоговое заключение о годности призывника к военной службе - годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4). 01.04.2025 призывной комиссией в отношении истца было принято решение о призыве на военную службу. Истец подал жалобу о несогласии с результатами медицинского освидетельствования в призывную комиссию Красноярского края. 17.04.2025 в отношении истца было проведено контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по результатам которого призывнику определена категория годности Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) Таким образом, 17.04.2025г. призывная комиссия Красноярского края утвердила решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 01.04.2025г. о призыве на военную службу (протокол № 11 от 17.04.2025г.). Независимую военно-врачебную экспертизу истец в отношении себя не проводил, соответственно заявлять о том, решение призывной комиссии Красноярского края не законное, не может. Кроме того, считает, что процедура принятия решения о призыве на военную службу не была нарушена. Состав призывной комиссии Кировского и Ленинского районов соответствует ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», решение принималось всем составом, о чем свидетельствует подписи всех членов призывной комиссии в личном деле призывника. Поскольку истец не подавал заявления о замене военной службы по призыву на гражданскую альтернативную службу, в связи с чем, представитель органа службы занятости не присутствовал на заседании призывной комиссии. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав позицию административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 указанного Закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 указанного Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как следует из материалов дела, ФИО1 31.01.2020 принят на воинский учет в отдел военного комиссариата Красноярского края по Кировскому и Ленинскому районам г. Красноярска.

Судом установлено, что по результатам медицинского освидетельствования граждан от 01.04.2025 ФИО1 признан годным к прохождению военной службы по категории «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из листа медицинского освидетельствования от 01.04.2025 следует, что ФИО1 поставлен диагноз: «<данные изъяты>».

Решением призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 01.04.2025 ФИО1 с вышеуказанным диагнозом, по ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» признан годным к военной службе по категории «Б-4» и призван на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии № 1.

Истец ФИО1 подал жалобу о несогласии с результатами медицинского освидетельствования от 01.04.2025 в призывную комиссию Красноярского края.

17.04.2025 истец прошел контрольное медицинское освидетельствование в соответствии со ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по результатам медицинского освидетельствования, на основании диагноза: «<данные изъяты>», врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, граждан, вынес итоговое заключение о годности ФИО1 к военной службе – годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4) и призван на военную службу в соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53 от 28.03.1998 г.

Таким образом, 17.04.2025 призывная комиссия Красноярского края утвердила решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 01.04.2025г. о призыве на военную службу (протокол № 11 от 17.04.2025г.).

Доводы административного истца о нарушении процедуры медицинского освидетельствования суд признает необоснованными.

Так, исходя из положений пункта 2 статьи 25, пункта 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (абз. 5 п. 8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Административный истец воспользовался правом для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, которое дало заключение о годности призывника к военной службе. ФИО1 правом на прохождение независимой военно - врачебной экспертизы и представления ее результатов военному комиссару не воспользовался, в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно - врачебной экспертизы административный истец не обращался. Экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела представлено не было.

Доводы административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, являются несостоятельными, так как все имеющиеся медицинские документы, были исследованы врачами призывной комиссии, решение о признании ФИО1 годным к военной службе принималось с учетом указанных документов, иных доказательств – медицинских документов, подтверждающих невозможность прохождения военной службы по призыву ФИО1 не представлено.

Доводы истца о том, что решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска о призыве ФИО1 на военную службу и действия по вынесению заключения о категории годности являются незаконными, так как был нарушен порядок принятия вышеуказанных решений, также судом не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Как следует из учетной карты призывника ФИО1, в графе - «решение призывной комиссии» содержатся подписи шести членов призывной комиссии: председателя призывной комиссии; заместителя председателя комиссии; секретаря комиссии; врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан; представителя органа внутренних дел; представителя органа управления образования.

Отсутствует подпись представителя соответствующего органа службы занятости населения. Однако как следует из ч. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального Закона, участие в деятельности призывной комиссии представителя соответствующего органа службы занятости населения необходимо только в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы. Как следует из материалов дела вопрос о направлении ФИО1 на альтернативную гражданскую службу не рассматривался, в связи с чем, отсутствие в составе комиссии представителя соответствующего органа службы занятости населения допустимо, и не может расцениваться как нарушение порядка деятельности призывной комиссии.

Таким образом, оспариваемое решение принято призывной комиссией в соответствии с требованиями законодательства, прав административного истца не нарушает, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований административному истцу следует отказать в полном объеме.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований ФИО1 суд исходит из того, что административным истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие основание и предмет заявленных административных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд, исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Кировского и Ленинского района г. Красноярска, Военному комиссариату Кировского и Ленинского района г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решение, возложении обязанности, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Кировского и Ленинского района г. Красноярска, Военному комиссариату Кировского и Ленинского района г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решение, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025 г.