Дело № 2-5299/2022

64RS0046-01-2022-007949-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Лыгиной В.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об устранении препятствия в пользовании земельным участком путем сноса самовольно возведенной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее Администрация МО «г.Саратов») обратилась в суд с иском к ответчику в котором просит: обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа кирпичного гаража расположенного возле <адрес>, за свой счет, в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования истец мотивирует тем, что в силу закона распоряжается земельными участками, расположенными на территории муниципального образования «Город Саратов», государственная собственность на которые не разграничена.

На земельном участке расположенном возле <адрес> незаконно установлен кирпичный гараж, владельцем которого является ФИО2 Земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет. Сохранение самовольно установленной постройки препятствует осуществлению прав собственника земельного участка, таких как пользование данным земельным участком и проведение мероприятий по благоустройству.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что спорный гараж ей не принадлежит, объяснение от ее имени выполнено сотрудником администрации, она подписала его не читая. Фактически гараж приобретен у лица осуществившего его строительство сыном ответчика – ФИО3, который намерен оформить права на гараж в судебном порядке в связи с чем ранее обращался в Ленинский районный суд г.Саратова с соответствующим иском.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований, извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, а также материал № 9-921/2022 суд полагает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует защиту прав собственника имущества, его право иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно Положения утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года № 36-398 администрация района наделена полномочиями по организации благоустройства и озеленения, а также освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов: - обеспечивает содержание зеленых зон, зеленых насаждений и занимаемых ими территорий, находящихся в границах района; - обеспечивает проведение мероприятий по озеленению района; - обеспечивает на территории района установку указателей с обозначением наименований улиц, переулков, проездов и домовых номерных знаков; - устанавливает нумерацию домов, строений, квартир и комнат в коммунальных квартирах; - выдает разрешения на производство земляных и вскрышных работ на тротуарах, внутриквартальных проездах, газонах и других объектах благоустройства, находящихся на территории района, осуществляет контроль за сроками и качеством восстановительных работ, а также принимает выполненные восстановительные работы; - осуществляет иные полномочия в сфере благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов».

Законом Саратовской области от 21 мая 2004 года № 23-ЗСО «О земле» не установлены полномочия исполнительных органов государственной власти субъекта по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Следовательно, земельными участками, расположенными на территории муниципального образования «Город Саратов», государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаются органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Из представленных истцом доказательств: акта выездного обследования от 22.08.2022 г., протокола осмотра к нему, протокола инструментального исследования, фототаблицы и акта обследования следует, что на земельном участке расположенном возле <адрес> незаконно установлен кирпичный гараж, при этом в качестве доказательств принадлежности гаража ответчику истцом представлено лишь объяснение выполненное от имени ответчика.

Таким образом факт размещения самовольной постройки на земельном участке принадлежащем истцу нашел подтверждение в судебном заседании, однако, суд находит не доказанным факт принадлежности спорной самовольной постройки ответчику, т.к. ее владельцем является ФИО3, что подтверждается пояснениями ответчика, а так же обращением третьего лица с иском о признании за ним права собственности на указанный гараж, к которому третьим лицом приложена копия расписки о приобретении гаража у ФИО4

При таких обстоятельствах ФИО2 является ненадлежащим ответчиком и на нее не может быть возложена обязанность по демонтажу гаража, владельцем которого она не является.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об устранении препятствия в пользовании земельным участком путем сноса самовольно возведенного гаража - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 11 января 2023 года

Судья