К делу №2-261/2025
УИД 23RS0050-01-2024-003894-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 10 июля 2025 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Метелкина Е.В.,
при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о признании права собственности на реконструированное нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Темрюкский районный суд с иском администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о признании права собственности на реконструированное нежилое здание.
В обоснование иска ФИО3 ссылается на то, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 530 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины; гостиничное обслуживание; для индивидуального жилищного строительства, с адресом: <адрес> На земельном участке расположено здание: магазин, площадью 162,3 кв.м, с кадастровым номером №, право собственности на здание зарегистрировано 29.02.2008г. В 2009 году он произвел реконструкцию здания. После реконструкции здания площадь увеличилась с 162,3 кв.м. до 355,5 кв.м. (объект незавершенного строительства реконструированного здания). Право на реконструированное здание было признано решением Темрюкского районного суда от 24.12.2018г. дело 2-1955/2018г. Сведения о реконструированном здании с площадью 355,5 кв.м в сведения Единого реестра недвижимости внесены не были. Позже он вновь реконструировал здание до площади 571,8 кв.м. В настоящее время реконструкция здания завершена. За разрешением на реконструкцию здания в силу закона не обращался. Указанное здание является самовольно возведенным, без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, поскольку полностью отвечает критериям, указанным в п.1 ст.222 ГК РФ. Таким образом, документы, необходимые для составления технического плана для предоставления его в УФСГР, кадастра и картографии для осуществления кадастрового учета здания и государственной регистрации права собственности на него отсутствуют; соответственно, при передаче технического плана в орган кадастрового учета ответ будет отрицательным. Считает, что все необходимые действия, указанные в п.26 Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ №10/22 от 29.04.2010, были предприняты и соблюдены, иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на магазин. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о дне слушания дела, в суд не явился. В заявлении представитель истца ФИО3- ФИО7 просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отсутствие истца, на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, будучи надлежащим образом извещенным о дне слушания дела, в суд не явился.
В заявлении представитель администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 530 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, гостиничное обслуживание, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>
Также в ЕГРН содержаться сведения о принадлежности ФИО3 на праве собственности здания, назначение: нежилое, наименование: магазин, площадью 162,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№
Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24.12.2018г. по гражданскому делу № 2-1955/2018 отказано в удовлетворении исковых требований администрации Темрюкского городского поселения к ФИО3 о сносе объекта капитального строительства, а встречные исковые требования ФИО3 к администрации Темрюкского городского поселения о признании права собственности удовлетворены, суд решил признать за ФИО3 право собственности на нежилой объект незавершенного строительства реконструируемого здания магазина, площадью застройки 355,5 кв.м, кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № разрешенное использование - для эксплуатации и обслуживания магазина, по адресу: <адрес> Решение вступило в законную силу, однако сведения в ЕГРН о реконструированном объекте внесены не были.
Как следует из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен объект недвижимости – двухэтажное нежилое здание, наименование: здание, общей площадью 571,8 кв.м, год завершения реконструкции 2024, площадью застройки 415,4 кв.м. разрешение на строительство и проектная документация на реконструкцию нежилого здания с кадастровым номером №, с увеличением этажности, общей площади и габаритов не представлены.
В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).
При этом, согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). Установление совокупности вышеперечисленных условий позволяет признать право собственности на самовольную постройку в судебном порядке.
Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительных и градостроительных норм и правил при возведении спорного объекта недвижимости, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 79 ГПК РФ по делу была назначена судебная строительная и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО6, с привлечением по необходимости, специалистов по землеустройству (кадастрового инженера) или других специалистов.
Согласно выводов эксперта, изложенных в заключении эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ., реконструированное и перепланированное нежилое здание в плане литер «А», общей площадью 571,8 кв.м, этажностью - 2, год завершения строительства - 2004 г., год завершения реконструкции - 2024 г., материал стен - из мелких бетонных блоков, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 530,0 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - магазины, гостиничное обслуживание, для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, нормам СНИП, ГОСТ предъявляемым к нежилым зданиям. Реконструированное и перепланированное нежилое здание в плане литер «А», общей площадью 571,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки Темрюкского городского поселения <адрес>, утвержденным решением LXXVII сессии Совета Темрюкского городского поселения Темрюкского района II созыва от 25 марта 2014 года № 595 (в редакции решения II сессии Совета Темрюкского городского поселения Темрюкского района V созыва от 26 сентября 2024 № 8), в части: минимальных отступов от красной линии, от фронтальной границы (территория общего пользования), смежных границ земельного участка, а так же в части максимального процента застройки. Для устранения нарушений в части минимальных отступов от красной линии, от фронтальной границы (территория общего пользования), смежных границ земельного участка в отношении предъявленного к осмотру объекта исследования реконструированного и перепланированного нежилого здания в плане литер «А», общей площадью 571,8 кв.м, этажностью - 2, год завершения строительства - 2004 г., год завершения реконструкции - 2024 г., материал стен - из мелких бетонных блоков, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 530,0 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - магазины, гостиничное обслуживание, для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, собственнику земельного участка необходимо в соответствии со ст. 42 правил землепользования и застройки Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края, утвержденных решением LXXVII сессии Совета Темрюкского городского поселения Темрюкского района II созыва от 25 марта 2014 года № 595 (в редакции решения II сессии Совета Темрюкского городского поселения Темрюкского района V созыва от 26 сентября 2024 № 8) предоставить разрешение об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства в установленном Градостроительным кодексом порядке при предоставлении соответствующего обоснования (предоставлении расчета, выполненного проектной организацией на основании требований технических регламентов, строительных норм и правил, других нормативных документов, действующих на территории РФ). Ответить на вопрос № в части «соответствует ли объект градостроительному плану земельного участка, разрешению на реконструкцию» эксперту технически не представилось возможным, так как в материалах гражданского дела № отсутствует градостроительный план исследуемого земельного участка и разрешение на реконструкцию исследуемого объекта капитального строительства по адресу: <адрес> этом, реконструированное и перепланированное нежилое здание в плане литер «А», имеет отдельный вход и выход на территорию земельного участка с кадастровым номером №, затем на территорию общего пользования <адрес>, препятствия смежным землепользователям в пользовании, принадлежащим им имуществом, не создает (объекты капитального строительства, расположенные на смежном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находятся в собственности истца). Реконструированное и перепланированное нежилое здание в плане литер «А», общей площадью 571,8 кв.м, угрозу жизни и здоровью владельцу и третьим лицам не создает, сохранение и эксплуатация спорного строения в качестве нежилого здания возможна.
Суд принимает во внимание заключение эксперта №-С от ДД.ММ.ГГГГ. как надлежащее доказательство. Оснований не доверять данному заключению, суду не представлено. При проведении экспертизы эксперту ФИО6 были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Данная экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.
Учитывая выводы, изложенные в заключении эксперта №-С от ДД.ММ.ГГГГ, сведения, содержащиеся в техническом плане здания, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24.12.2018г. по гражданскому делу №, суд приходит к выводу, что реконструированное и перепланированное нежилое здание, общей площадью 571,8 кв.м, год завершения реконструкции - 2024 г., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, существенных градостроительных норм при реконструкции нежилого здания не допущено. Реконструированное и перепланированное нежилое здание расположено в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, соответствует назначению и виду использования земельного участка.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.
Оценив в совокупности все доказательства по делу, принимая во внимание, что первоначальный объект принадлежал на праве собственности истцу, был им реконструирован в нежилое здание, общей площадью 571,8 кв.м, за счет собственных средств в пределах земельного участка с видом разрешенного использования – магазины, гостиничное обслуживание, для индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности истца, на день обращения в суд данная постройка соответствует установленным требованиям, сохранение реконструированного и перепланированного здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО3 в полном объеме.
В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района о признании права собственности на реконструированное нежилое здание – удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированное и перепланированное здание, назначение: нежилое, наименование: здание, общей площадью 571,8 кв.м., этажность - 2, год реконструкции - 2024, материал стен: мелкий бетонный блок, с адресным ориентиром: <адрес>, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №.
Решение суда является основанием для подготовки технического плана и внесения филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером №, в части общей площади - 571,8 кв.м, этажность -2, год реконструкции – 2024, материал стен: мелкий бетонный блок.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на здание, назначение: нежилое, наименование: здание, общей площадью 571,8 кв.м, этажность -2, год реконструкции - 2024, материал стен: мелкий бетонный блок, с адресным ориентиром: <адрес> расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.
Решение суда в окончательной форме принято 22 июля 2025 года.
Председательствующий: Е.В. Метелкин