Дело №2а-506/2023
УИД: 42RS0006-01-2023-000513-20
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего Немировой В.В.,
при участии в заседании представителя административного истца – помощника прокурора Кировского района г. Кемерово Газизулиной А.О.,
при секретаре Петровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
17 апреля 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г.Кемерово в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в РФ запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в РФ запрещено.
Прокуратурой Кировского района г. Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения федерального законодательства. В ходе проверки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на страницах сайтов:
https://fishermanboat.ru/razbornyy-bagorik-dlya-zimney-rybaiki/
https://na-ribu.ru/bagorik-dlуa-zimnej -rybalki/# i-5;
https://dailyfish.ru/stati-o-rybalke/226-bagorik-dlja-zimnej-rybalki-svoimi-rukami-v5.html/;
https://fishermanboat.m/razmer-ostrogi-dlya-rybalki/;
https://mk-el.ru/kak-sdelat-17bolovnuyu-ostrogu-svoimi-rukami/; https://goroogomel.bv/kak-pravilno/ostroga-svoimi-rukairii-foto-ostroga-iz-samorezov-foto.html, размещена информация о способах ловли рыбы багрением (ловли рыбы баграми), а также с помощью остроги.. Кроме того, на страницах сайтов размещена информация о способе изготовления устройства для багрения рыбы, а также способе изготовления остроги.
Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы.
.
Таким образом, багрение, использование остроги - наиболее варварские методы браконьерского лова, запрещенные законодательством РФ. Причины запрета - катастрофические последствия для ихтиофауны.
Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способе изготовления устройства для багрения рыбы в нарушение требований действующего законодательства вводит в заблуждение неопределённый круг лиц о допустимости и широкой распространённости таких действий, влечёт нарушение публичных интересов Российской Федерации, установившей порядок и правила осуществления деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов.
Факт наличия доступа к вышеуказанным сайтам, с размещенным на них информационными ресурсами, зафиксирован в акте осмотра страниц Интернет-ресурса и скриншотами страниц сайтов в сети «Интернет».
На указанных интернет-ресурсах размещена информация для неопределенного круга лиц, содержащая способы ловли рыбы путем багрения, с использованием остроги, а также способах изготовления багра и остроги (орудий для ловли). Информация носит противоправный характер, поскольку использование данного способа ловли запрещено законодательством Российской Федерации.
Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости вышеуказанного способа ловли, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность и способствуют их совершению.
Ловля рыбы вышеуказанным способом может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам.
В связи с чем, свободный доступ к вышеуказанным сайтам, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
При этом, согласно сведениям Единого реестра, размещенного на сайте Роскомнадзора, обследуемые сайты в указанный Реестр не внесены, что подтверждается соответствующими скриншотами.
От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.
Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.
На основании изложенного просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов:
https://fishermanboat.ru/razbornyy-bagorik-dlya-zimney-rybaiki/
https://na-ribu.ru/bagorik-dlуa-zimnej -rybalki/# i-5;
https://dailyfish.ru/stati-o-rybalke/226-bagorik-dlja-zimnej-rybalki-svoimi-rukami-v5.html/;
https://fishermanboat.m/razmer-ostrogi-dlya-rybalki/;
https://mk-el.ru/kak-sdelat-17bolovnuyu-ostrogu-svoimi-rukami/; https://goroogomel.bv/kak-pravilno/ostroga-svoimi-rukairii-foto-ostroga-iz-samorezov-foto.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Кемерово Газизулина А.О. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.38).
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 26 (ред. от 31.10.2017) «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)», под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).
Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела факт наличия доступа к вышеуказанным сайтам, с размещенным на них информационными ресурсами, зафиксирован в акте осмотра страниц Интернет-ресурса и скриншотами страниц сайтов в сети «Интернет» (л.д.16-27).
Из рапорта помощника прокурора Кировского района г. Кемерово следует, что 22.02.2023 года в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены информационные ресурсы, на которых размещена информация о способах ловли рыбы-багрением(ловли рыбы баграми) (л.д. 9).
Согласно сведениям Единого реестра, размещенного на сайте Роскомнадзора, обследуемые сайты в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ не внесены, что подтверждается соответствующими скриншотами (л.д.10-15).
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).
Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.
Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что ловля рыбы вышеуказанным способом может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Положениями статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Кроме того, статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр), а который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
С учетом вышеизложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства, информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с электронным адресом: https://fishermanboat.ru/razbornyy-bagorik-dlya-zimney-rybaiki/; https://na-ribu.ru/bagorik-dlуa-zimnej -rybalki/# i-5; https://dailyfish.ru/stati-o-rybalke/226-bagorik-dlja-zimnej-rybalki-svoimi-rukami-v5.html/; https://fishermanboat.m/razmer-ostrogi-dlya-rybalki/; https://mk-el.ru/kak-sdelat-17bolovnuyu-ostrogu-svoimi-rukami/; https://goroogomel.bv/kak-pravilno/ostroga-svoimi-rukairii-foto-ostroga-iz-samorezov-foto.html, необходимо признать информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов:
https://fishermanboat.ru/razbornyy-bagorik-dlya-zimney-rybaiki/
https://na-ribu.ru/bagorik-dlуa-zimnej -rybalki/# i-5;
https://dailyfish.ru/stati-o-rybalke/226-bagorik-dlja-zimnej-rybalki-svoimi-rukami-v5.html/;
https://fishermanboat.m/razmer-ostrogi-dlya-rybalki/;
https://mk-el.ru/kak-sdelat-17bolovnuyu-ostrogu-svoimi-rukami/; https://goroogomel.bv/kak-pravilno/ostroga-svoimi-rukairii-foto-ostroga-iz-samorezov-foto.html
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.
Мотивированное решение составлено 27.04.2023 г.
Председательствующий: