УИД: 03RS0019-01-2025-001147-85 Дело № 2-1042/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Аскарово Абзелиловского района
Республики Башкортостан 29 сентября 2025 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,
при секретаре Баталовой З.Г.,
с участием представителя истца, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к ФИО2 ФИО7 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
МВД России обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что ФИО2 ФИО8 обучался в Уфимском юридическом институте МВД России по очной бюджетной форме обучения по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» в период с 01 сентября 2015г. (приказ о зачислении от 05.08.2015 № 266 л/с) по 31 августа 2020г. (приказ об откомандировании от 29.07.2020 № 593 л/с). После окончания Уфимского юридического института МВД России на основании приказа МВД по Республике Башкортостан от 05 августа 2020г. №456 л/с ФИО2 с 01 сентября 2020г. назначен на должность участкового уполномоченного полиции Отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Абзелиловскому району. 15.06.2023г. между Отделом МВД России по Абзелиловскому району и ФИО2 ФИО9 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по должности старшего участкового уполномоченного полиции Отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Абзелиловскому району, в котором п.4.14 предусмотрено возмещение МВД России затрат на его обучение в случаях, установленных федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Приказом Отдела МВД России по Абзелиловскому району от 27 ноября 2024 г. №238 л/с с ФИО2 ФИО10 18 сентября 2024г. расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по п.7 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с уведомлением к приказу Отдела МВД России по Абзелиловскому району от 27 ноября 2024г. № 238 л/с ФИО2 был ознакомлен с уведомлением о необходимости возмещения затрат на обучение в УЮИ МВД России в 30-дневный срок с момента получения уведомления в сумме 156 674 руб. 36 коп. До настоящего времени затраты на обучение в УЮИ МВД России ФИО2 не возместил. В соответствии с пунктом 5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. 28.11.2024 между Отделом МВД России по Абзелиловскому району, в лице начальника ФИО11 и ФИО2 подписано Соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа, путем перечисления ФИО2 на счет Отдела МВД России по Абзелиловскому району, начиная с декабря 2024 года по ноябрь 2026 года, ежемесячно до 30 числа (в феврале до 28 числа), в сумме не менее 6529 руб. Однако данное соглашение ФИО2 было нарушено. По состоянию на 01.08.2025 года по Соглашению с ФИО2 перечисления не производились, задолженность за обучение в УЮИ МВД России составляет 156 674,36 руб.
Просит взыскать с ФИО2 ФИО12 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации сумму денежных средств, затраченных на его обучение в Уфимском юридическом институте МВД России, в размере 156674,36 руб.
Представитель истца в судебном заседании требования по иску поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 15 июля 2009 г. N 13-П и от 21 марта 2014 г. N 7-П).Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Статья 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ определяет содержание контракта.
В контракте в качестве одного из условий предусматривается обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3, пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются в том числе: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных данным федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, в частности, предусмотренному пунктом 7 части 3 статьи 82 этого федерального закона, в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Эти нормы корреспондируют статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.
Из приведенных нормативных положений следует, что при заключении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Установлено, что ответчик, ФИО2 ФИО13, обучался в Уфимском юридическом институте МВД России по очной бюджетной форме обучения по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» в период с 01 сентября 2015г. (приказ о зачислении от 05.08.2015 № 266 л/с) по 31 августа 2020г. (приказ об откомандировании от 29.07.2020 № 593 л/с).
Приказом МВД по Республике Башкортостан от 05 августа 2020г. №456 л/с ФИО2 с 01 сентября 2020 назначен на должность участкового уполномоченного полиции Отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Абзелиловскому району.
15.06.2023 между Отделом МВД России по Абзелиловскому району и ФИО2 ФИО14 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по должности старшего участкового уполномоченного полиции Отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Абзелиловскому району.
Согласно п.4.14 данного контракта ответчик обязался возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, установленных федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
27 ноября 2024 г. Отделом МВД России по Абзелиловскому району издан судебный приказ №238 л/с, которым контракт с ФИО2 ФИО15 расторгнут 18 сентября 2024г., он уволен со службы в органах внутренних дел по п.7 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с осуждением сотрудника за преступление; в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в ОВД преступность деяния, ранее им совершенного устранена).
П.3 данного приказа предусмотрено вручение ответчику уведомления о необходимости возмещения затрат на обучение в УЮИ МВД России в 30-дневный срок с момента получения уведомления в сумме 156 674 руб. 36 коп.
С приказом ответчик ознакомился 27.11.2024 года, что подтверждается его подписью.
Согласно представленного истцом расчета для определения размера средств федерального бюджета, затраченного на обучение ответчика в высшем образовательном учреждении, размер затрат составляет 156674,36 руб.
28.11.2024 года ответчику вручено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в УЮИ МВД России в 30-дневный срок с момента получения уведомления в сумме 156 674 руб. 36 коп.
В этот же день подписано с ним соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа, по условиям которого возмещение ущерба осуществляется ответчиком с рассрочкой платежа, путем перечисления ФИО2 на счет Отдела МВД России по Абзелиловскому району, начиная с декабря 2024 года по ноябрь 2026 года, ежемесячно до 30 числа (в феврале до 28 числа), в сумме не менее 6529 руб.
По утверждению истца условия данного соглашения ФИО2 были нарушены.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств надлежащего исполнения условий соглашения о возмещении ущерба с рассрочкой платежа не имеется. Стороной ответчика доводы иска не оспорены, расчет расходов истца на обучения не опровергнут.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5700,23 рубля.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление МВД России к ФИО2 ФИО16 о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 ФИО17 (паспорт №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>) сумму денежных средств, затраченных на его обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 156674,36 рублей.
Взыскать с ФИО2 ФИО18 в доход муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 5700,23 рубля.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Д.К. Янузакова