№

УИД 50RS0№-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

13 августа 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жила А.В.,

при секретаре Расторгуевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Богородского городского округа <адрес> и просил:

- признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 426 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, территория СНТ «Восход» участок №;

- признать прекращенным договор аренды земельного участка, находящегося в неразраграниченной государственной собственности №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Богородского городского округа <адрес> и ФИО1; указать в решение суда, что таковое является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 426 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ территория СНТ «Восход» участок № и государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка, находящегося в неразраграниченной государственной собственности №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Богородского городского округа <адрес> и ФИО1

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Восход» и владеет садовым участком №. Земельный участок 129 в СНТ «Восход» в площади 426 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:16:0502052:900, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства. Земельный участок на основании договора аренды земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности №-ф от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. си. 39.6, 39.8 ЗК РФ предоставлен истцу в аренду для ведения садоводства сроком на два года и 11 месяцев. ФИО1, будучи членом СНТ «Восход», обратился в орган местного самоуправления за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно» в отношение выделенного в его пользование земельного участка. Решением Администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№96317897 истцу отказано в предоставлении испрашиваемой услуги, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, территория СНТ «Восход», участок № с кадастровым номером 50:16:0502052:900, предоставлен в аренду до 3-х лет. Истцу рекомендовано обратиться за предоставлением Государственной услуги «Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов». Истец указывает, что он, будучи членом СНТ «Восход», обладает правом в соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ на приобретение в собственность земельного участка № в СНТ «Восход», бесплатно, поскольку спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, относящегося к территориальной зоне СХ-2 с видом разрешенного использования – ведение садоводства, СНТ «Восход» создано ДД.ММ.ГГГГ. Испрашиваемый земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, с указанием адреса местонахождения и площади, наличие действующего договора аренды земельного участка, в отношение испрашиваемого в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не препятствует осуществлению исключительного права на приобретение земельного участка в собственность граждан в порядке ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ.

Истец ФИО1, извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании обоснование иска и исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, просила в иске отказать. Указала, что на земельном участке расположен садовый дом, собственник которого неизвестен, в договоре аренды обозначены ограничения, являющиеся препятствием для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность.

Представитель третьего лица СНТС «Восход», извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Восход» и владеет земельным участком №.

Земельный участок 129 в СНТ «Восход» в площади 426 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:16:0502052:900, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Земельный участок на основании договора аренды земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности №-ф от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. ст. 39.6, 39.8 ЗК РФ предоставлен истцу в аренду для ведения садоводства сроком на два года и 11 месяцев.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Садовые земельные участки и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность граждан. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческой организации имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой было создано или организованная такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы испрашиваемый участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ№-ФЗ, либо иной организации, при которой было создано или организована такая некоммерческая организация и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения.

Из п. 2 ст. 7 ЗК РФ следует, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В силу пункта 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности земельных участков только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Согласно пункту 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие ЗК РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7. данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина, к которому прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При этом предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого участка в ЕГРН.

Согласно п. 1, 3 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ. Подпунктом 7 пункта 5 ст. 27 ЗК РФ к числу ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, помимо прочего, отнесены земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 39.17 и ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечислены в ст. 39.16 ЗК РФ. В данной статье, в числе прочих, приведены следующие самостоятельные основания для отказа в предоставлении публичного участка в собственность физических и юридических лиц: 1) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 6); 2) указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования (п. 7); 3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального, регионального, местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (п. 17).

ФИО1, будучи членом СНТ «Восход», обратился в орган местного самоуправления за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно» в отношение выделенного в его пользование земельного участка.

Решением Администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№96317897 истцу отказано в предоставлении испрашиваемой услуги, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, территория СНТ «Восход», участок № с кадастровым номером 50:16:0502052:900, предоставлен в аренду до 3-х лет. Истцу предложено обратиться за предоставлением Государственной услуги «Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов»

Как следует из материалов дела, СНТ «Восход» создано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ. Дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным ГБУ <адрес> «ЦГАМО», Тресту «Мособлстрой №» из земель совхоза «Ногинский» <адрес> под коллективное садоводство на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за № отведен земельный участок, площадью 8,9 га и выдан государственный акт на право пользование землей. В соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлстрой» 9» под коллективное садоводство был дополнительно отведен земельный участок площадью 2,0 га.

Суд принимает во внимание, что для реализации права, предусмотренного пунктом 2.7 ст. 3 Вводного закона, важно то, что членами садоводческого некоммерческого объединения являются владельцы тех земельных участков, которые образованы из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства до дня вступления в силу Вводного закона.

Для передачи участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающие участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Исходя из положений подпункта 7 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения торгов, а отношении садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Испрашиваемый земельный участок № в СНТ «Восход» площадью 426 кв.м., с кадастровым номером 50:16:0502052:900, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «ведение садоводства», предоставлен ФИО1 в аренду на основании ст. ст. 39.6, 39.8 ЗК РФ сроком на два года и 11 месяцев, т.е. введен в гражданский оборот.

Согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении видов разрешенного использования земельных участков», на земельных участках с видом разрешенного использования для ведения садоводства, могут быть размещены садовые и жилые дома.

В силу п. 2 ст. 8.1, ст. 219 ГК РФ, ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на объект недвижимого имущества считается возникшим у лица с момента государственной регистрации, которая служит единственным доказательством существования зарегистрированного права, отсутствие сведений о регистрации права в отношении дачного дома не позволяет сделать вывод, что на испрашиваемом истцом в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В договоре аренды земельного участка №-ф от ДД.ММ.ГГГГ 35-2023, заключенном Администрацией Богородского городского округа <адрес> с ФИО1, предметом которого является испрашиваемый земельный участок, отсутствуют сведения об обременении земельного участка правами третьих лиц.

При заключении договора аренды земельного участка орган местного самоуправления препятствий в предоставлении такового в аренду ФИО1, в том числе в связи с наличием на земельном участке здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, не усмотрел, поскольку обратное свидетельствует об отсутствии у органа местного самоуправления права на распоряжение земельным участком, в случае его обременения правами третьих лиц, на предоставление такового в аренду.

Доказательства того, что расположенный на спорном земельном участке, который предоставлен в пользование истца с ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, право собственности на который не зарегистрировано, имеет иного собственника, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, не являющегося объектом зарегистрированных прав, при наличии действующего договора аренды, не свидетельствует о наличии оснований к отказу в предоставлении его в собственность. В материалах дела не имеется доказательств наличия судебных актов о сносе строения, расположенного на земельном участке, либо доказательств того, что предоставление испрашиваемого земельного участка истцу нарушит права третьих лиц, имеющих на указанном земельном участке какие-либо строения на праве собственности.

При этом, наличие действующего договора аренды земельного участка в отношении испрашиваемого в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной в порядке ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, не препятствует осуществлению исключительного права на приобретение земельных участков в собственность граждан. Кроме того, согласно ст. 413 ГК РФ обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 3 ст. 87 ЗК РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться зоны с особыми условиями использования земель.

В силу пункта 3 ст. 104 ЗК РФ земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пунктам 11 и 12 ст. 1 ГрК РФ красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц) и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Стороной ответчика суду представлена сводная информация Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502052:900, в которой отражено, что в отношении земельного участка установлены следующие ограничения: частичное расположение в зоне планируемого размещения ВСМ – строительство линии высокоскоростного железнодорожного движения Москва-Н.Новгород - Казань; расположение в зоне планируемого размещения объектов автомобильного транспорта; строительство автомагистрали федерального значения М-12 «Москва-Казань», охранная зона воздушной линии электропередачи ВЛ 500 кв. Владимир –Трубино.

Суд принимает во внимание, что данная информация получена ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела строительство автомагистрали М-12 «Москва-Казань» окончено, объект введен в эксплуатацию и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 50:16:0502052:900 не расположен в границах красных линий планируемого строительства объектов всех видов транспорта федерального и регионального значения, расположен вне образуемых земельных участков.

Разрешая данные требования, суд также исходит из того, что планирование размещения автомобильной дороги в районе спорного земельного участка не свидетельствует об ограничении его в обороте, доказательств обратного по делу не представлено.

Сведения о резервировании для государственных или муниципальных нужд испрашиваемого земельного участка в материалах дела отсутствуют.

По сведениям ЕГРН испрашиваемый земельный участок находится в охранной зоне воздушной электропередачи Вл 500 кв., иных ограничения в ЕГРН не имеется.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются. Таким образом, указанная норма закона не запрещает передачу в собственность земельных участков, расположенных в зоне с особыми условиями использования земель.

При указанных обстоятельствах, судом отклоняются доводы Администрации Богородского городского округа <адрес> о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0502052:900 не может быть предоставлен в собственность истца, как противоречащие решению от ДД.ММ.ГГГГ № Р№96317897, в котором <адрес> истцу предложено обратиться за предоставлением государственной услуги «предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, будучи членом СНТ «Восход» с ДД.ММ.ГГГГ обладает правом в соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ на приобретение в собственность земельного участка № в СНТ «Восход», бесплатно, поскольку спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, относящегося к территориальной зоне СХ-2 с видом разрешенного использования – ведение садоводства. Испрашиваемый земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, с указанием адреса местонахождения и площади.

Таким образом, требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок и прекращении договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, право собственности на земельный участок площадью 426 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, территория садоводческого некоммерческого товарищества «Восход», участок №.

Признать прекращенным договор аренды земельного участка, находящегося в неразраграниченной государственной собственности №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Богородского городского округа <адрес> и ФИО1.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жила А.В.