Решение по делу № 2А-440/2025 от 02.06.2025 - о признании незаконными пунктов 1, 2 Постановления Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от <дата> №-п «Об установлении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела».

№а-440/2025

УИД: 24RS0№-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кашиной Д.В.,

при секретаре Красиловой Т.Ю.,

с участием представителя административного истца прокурора ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1,

представителя административного ответчика Администрации ЗАТО г. Зеленогорск ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Зеленогорск к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск о признании незаконными пунктов 1, 2 Постановления Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорск обратился в суд с административным иском к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, в котором просит признать недействующими и не подлежащими применению пункты 1, 2 Постановления Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соответствия федеральному законодательству нормативных правовых актов Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, в рамках которой изучено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела», которое опубликовано в городской газете «Панорама» от ДД.ММ.ГГГГ №, стр. 17. Проверка показала, что согласно пунктам 1, 2 Постановления №-п, с ДД.ММ.ГГГГ общая стоимость услуг, предоставляемых на территории муниципального образования город Зеленогорск специализированной службой по вопросам похоронного дела, согласно гарантированному перечню услуг по погребению супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (приложение № к Постановлению №-п), а также при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (приложение № к Постановлению №-п) составляет 11 883,80 руб. Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат пособий и компенсаций в 2025 году» установлен с ДД.ММ.ГГГГ - коэффициент индексации для выплаты пособий предусмотренных Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» в размере 1,095. Постановлением Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, предоставляемых МБУ КБУ» на 2024 года была определена общая стоимость услуг на погребение в сумме 10881,26 руб. С учётом утвержденного коэффициента, индексированная сумма пособия на погребение на территории ЗАТО г. Зеленогорск с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять 11914,98 руб. Таким образом Постановление №-п об утверждении стоимости услуг по погребению в размере 11883,80 руб. противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ущемляет права неопределенного круга лиц. В целях устранения нарушений, прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ принесен протест на Постановление №-п, в удовлетворении которого отказано. Отказ мотивирован тем, что утвержденная Постановлением №-п стоимость услуг согласована со Службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, являющегося органом государственной власти, уполномоченным на согласование стоимости услуг. В Красноярском крае отсутствует порядок, регламентирующий процедуру согласования стоимости услуг по погребению, ее сроки, а также взаимодействие между Службой контроля и органами местного самоуправления.

Представитель административного истца прокурор ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске в полном объеме, дополнительно пояснил, что доводы ответчика основаны на неверном толковании закона.

Представитель административного ответчика ФИО2 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения, дополнительно пояснила, что Указом Президента РФ на административного ответчика возложены гарантии прав граждан по погребению. В г. Зеленогорске существует специализированная служба, занимающаяся этим вопросом. Доводы административного истца о том, что размер пособия на погребение должен равняться социальному пособию неверны, так как это не социальное пособие, которое выплачивается специализированной службе – это гарантийный перечень, который устанавливает Администрация конкретно для специализированной службы, не для граждан. Они должны согласовывать эту сумму со службой «Финансового экономического контроля и контроля в сфере закупок». Администрация пыталась увеличить сумму, в марте 2025 года обращались в службу. Но по итогам рассмотрения документов отказано в повышении стоимости услуг, сумму оставили ту же. Просит в удовлетворении исковых требований к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск отказать.

Заинтересованное лицо Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, представило отзыв, согласно которому указывает, что в рамках своих полномочий, на основании обращения администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ № приказом от ДД.ММ.ГГГГ №п Службой в отношении категории умерших, установленной <адрес>, согласована стоимость услуг по погребению для специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципального бюджетного учреждения «Комбинат благоустройства» ЗАТО г. Зеленогорск в размере 11 883 рублей 80 копеек. Согласование стоимости услуг по погребению Службой осуществлялось в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании представленных администрацией ЗАТО г. Зеленогорск экономически обоснованных расчетов, включающих фактические затраты МБУ «Комбинат благоустройства» на оказание предусмотренного пунктом 1 статьи 9 Закона № 8-ФЗ гарантированного перечня услуг по погребению в отношении категории умерших, предусмотренной <адрес>. Кроме того, оспариваемым постановлением администрации ЗАТО г. Зеленогорск с ДД.ММ.ГГГГ установлена общая стоимость услуг, предоставляемых на территории муниципального образования город Зеленогорск специализированной службой по вопросам похоронного дела согласно гарантированному перечню услуг по погребению супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (приложение № к оспариваемому постановлению), а также при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки. Указанные в <адрес> категории умерших оспариваемым постановлением не предусмотрены, а также неясно входят ли эти категории в перечень умерших, предусмотренных приложением № к постановлению администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> стоимость услуг, предоставляемых на территории муниципального образования город Зеленогорск специализированной службой по вопросам похоронного дела, Службой не согласовывалась, поскольку это не входит в перечень полномочий, определенных Положением, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> прокуратуры о том, что «положения Закона не содержат разграничений на категории граждан, в отношении которых орган государственной власти субъекта Российской Федерации должен согласовывать стоимость рассматриваемых услуг» не основан на нормах действующего законодательства и противоречит <адрес>. Вопросы, связанные с определением величины социального пособия на погребение, также не отнесены к полномочиям Службы.

Заинтересованное лицо ОСФР по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, предоставило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО3 следует, что по Указу Президента РФ № «О гарантии прав граждан на предоставление услуг погребения умерших» специализированной службой по вопросу похоронного дела должны быть на безвозмездной основе оказаны услуги по погребению, гарантированные статьей 9 Федерального закона № ФЗ. В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона № ФЗ, стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантийному перечню услуг по погребению, определяется и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации. В Красноярском крае таким субъектом, уполномоченным органом является Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. У службы есть положение, где в иных полномочиях прописано согласование стоимости услуг по погребению, предоставляемых, согласно гарантируемого перечня услуг по погребению в случаях, установленных законом края. В целях обеспечения статьи 9 Администрация в адрес службы направляет пакет документов ДД.ММ.ГГГГ с предложением на согласование стоимости услуг гарантированного перечня по погребению в размере 12039 рублей 73 копейки. Стоимость была определена на основании расхода специализированной службы. По итогам рассмотрения этого пакета документов служба своим приказом согласовала стоимость услуг в размере 11883 рубля 80 копеек. Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ, стоимость услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории и иные условия публичного договора не могут устанавливаться, исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельной категории потребителей. Учитывая приказ Службы, Гражданский кодекс и постановление Администрации города Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-П об установлении стоимости гарантированного перечня, установлена стоимость услуг по погребению, предоставляемых на территории муниципального города Зеленогорска, специализированной службой по вопросу похоронного дела в размере 11 883 рубля 80 копеек. Таким образом, постановление Администрации дата города Зеленогорска №-П было принято с учетом нормы федерального законодательства. В результате рассмотрения предоставленных материалов в расчеты внесены следующие корректировки: исключена прибыль по услугам оформления документов, необходимых для погребения, выполняемых МБУ КБУ, по всем услугам выполняемым ИП ФИО4, по всем услугам по статье общепроизводственные расходы затраты были снижены со 153,9% до 64,1% в связи с корректировкой статьи затрат. Материалы и инвентарь, ремонт авто, установка охраной сигнализации, актуализация количества захоронений в 2024 году согласно предоставленной смете общепроизводственным и подтверждающим документам. Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по индексации, где говорится про федеральный закон о погребении и похоронном деле, было утверждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день вынесения постановления Администрации, опубликовано оно было 27 числа.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих по делу лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно положениям части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывать нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдения сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств законности действий (бездействия) должностного лица, на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим полностью либо в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу части 7 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;

2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;

б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;

в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;

г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;

3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (часть 8 статьи 213 КАС РФ).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон о погребении) устанавливает: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности (статья 1).

Закон о погребении предоставляет органам местного самоуправления в данной сфере следующие полномочия: организация похоронного дела, создание и определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших (статьи 25, 29); определение порядка деятельности общественных кладбищ (статья 18); установление правил содержания мест погребения (статья 17); установление стоимости и требований к качеству услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню (статья 9).

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о погребении услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В силу пунктов 2 - 5 статьи 9 Закона о погребении стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств соответственно Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 настоящего Федерального закона, не выплачивается.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, Постановлением Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О ритуальных услугах» определена специализированная служба по вопросам похоронного дела оказывающая гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе, установлены требования к качеству услуг по погребению.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края «Об установлении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ДД.ММ.ГГГГ установлена общая стоимость услуг, предоставляемых на территории муниципального образования город Зеленогорск специализированной службой по вопросам похоронного дела, согласно гарантированному перечню услуг по погребению супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки составляет 11883,80 рубля.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона № 8-ФЗ стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню по погребению, определяется и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Красноярском крае органом государственной власти, уполномоченным на согласование стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, является служба финансово- экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края (пункт 3.5 Положения о службе финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗАТО г. Зеленогорск в адрес службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края был направлен пакет документов с предложением о согласовании стоимости гарантированного перечня услуг по погребению в размере 12039 рублей 73 копейки.

Приказом Службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №п согласована стоимость услуг, представляемых согласно гарантированному федеральным законодательством перечню услуг по погребению умерших, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, для специализированной службы по вопросам похоронного дела Муниципального бюджетного учреждения «Комбинат благоустройства» в размере 11883 рубля 80 копеек.

Прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорск ДД.ММ.ГГГГ принесен протест на постановление Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗАТО г. Зеленогорск рассмотрен протест прокурора ЗАТО г. Зеленогорск и дан ответ согласно которого, постановление Администрации ЗАТО г. Зеленогорск №-п принято с учетом норм федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗАТО г. Зеленогорск был повторно направлен пакет документов и запрос в Службу об увеличении стоимости услуг по погребению, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Согласно ответа Службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации ЗАТО г. Зеленогорск отказано в повышении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному федеральным законодательством перечню услуг по погребению для специализированной службы по вопросам похоронного дела. Также указано, что увеличение стоимости услуги по оформлению документов вследствие роста расходов специализированной службы не является основанием для отмены либо внесения изменений в приказ Службы. Стоимость услуг по погребению установлена в прежнем размере, а именно в сумме 11883 рубля 80 копеек.

Так, согласно ч.11 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» пособие выплачивается в размере, равном стоимости услуг, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2025 № «Об утверждении коэффициента индексации выплат пособий и компенсаций в 2025 году» установлен с ДД.ММ.ГГГГ - коэффициент индексации для выплаты пособий предусмотренных Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» в размере 1,095.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, предоставляемых МБУ КБУ» на 2024 года была определена - общая стоимость услуг на погребение в сумме 10881,26 рублей.

Так, с учётом утвержденного коэффициента, индексированная сумма пособия на погребение на территории ЗАТО г. Зеленогорск с ДД.ММ.ГГГГ должна составлять 11914,98 рублей.

Вместе с тем, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» не содержит разграничений на категории граждан, в отношении которых орган государственной власти субъекта Российской Федерации, должен согласовывать стоимость рассматриваемых услуг.

Кроме того, ОСФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ была направлена информация Руководителям администраций и главам городских округов и муниципальных районов Красноярского края, в связи с принятием Федерального закона № 635-ФЗ, которым внесены изменения, в том числе в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Красноярского края направлено письмо в адрес Первого заместителя Губернатора Красноярского края о результатах анализа состояния законности в сфере соблюдения прав граждан на получение социального пособия на погребение и необходимости совершенствования регионального законодательства в сфере погребения и похоронного дела. Предложено в кратчайшие сроки рассмотреть вопрос о совершенствовании регионального законодательства, в том числе путем внесений изменений в Положение о Службе.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на письмо Прокуратуры Красноярского края, Правительство Красноярского края сообщило, что в целях приведения региональных нормативных правовых актов Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организована работа по внесению изменений в соответствующие правовые акты.

Таким образом, Постановление №-п об утверждении стоимости услуг по погребению в размере 11883,80 рубля противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ущемляет права неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания нормативного правового акта не действующим полностью или в части является его несоответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

При таких обстоятельствах, пункты 1,2 Постановления Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №-п следует признать недействующим и не подлежащими применению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорск к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск о признании незаконными пунктов постановления удовлетворить.

Признать недействующими и не подлежащими применению пункты 1, 2 Постановления Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Кашина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ