Решение по делу № 2-6368/2025 от 21.11.2025 - о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж.

УИД № 19RS0001-02-2025-008775-15

Дело № 2-6368/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борисенко Е.Ю.,

при секретаре Сыргашевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Хакасия о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (далее - ОСФР РФ по РХ)о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, мотивируя тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии № №, по причине отсутствия стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимой продолжительности на дату обращения. Всего в специальный страховой стаж засчитано 25 лет 0 мес. 2 дня. В указанном решении не засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 1 месяц 13 дней период работы фельдшера здравпункта АОЗТ трикотажная фабрика «Хакасия»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 месяца 24 дня период работы старшей медицинской сестрой в «Центр развития ребенка – детский сад «Хрусталик».

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает старшей медицинской сестрой в ГБУЗ РХ «Абаканская городская детская больница». Таким образом, общий размер трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 2 месяца 2 дня. На основании изложенного, ФИО1. просила признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № № обязать включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 1 месяц 13 дней период работы фельдшером здравпункта АОЗТ трикотажная фабрика «Хакасия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 месяца 24 дня период работы старшей медицинской сестрой в «Центр развития ребенка – детский сад «Хрусталик», признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено третье лицо МБДОУ г. Абакана «Центр развития ребенка – детский сад «Хрусталик».

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 действующая в порядке ст. 53 ГПК РФ, иск поддержали, приведя в обоснование доводы изложенные в исковом заявления, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснив, что считает необходимым руководствоваться нормами Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 (ред. От 03.08.1972 с изм. От 12.04.1984), которым утвержден ПЕРЕЧЕНЬ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ, в п. 1 раздела II указано в качестве наименования учреждение и организации «здрав-пункт» и в наименовании должности «фельдшер». Таким образом истец работала фельдшером в здравпункте АОЗТ «Трикотажная фирма Хакасия» и этот период подлежит включению в льготный стаж. А также не согласна с применением Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г., поскольку данная номенклатура издана 03.11.1999, то есть после оспариваемого периода работы и закон в данном случае обратной силы не имеет.

Представитель ответчика ФИО3 действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала относительно исковых требований, приведя в обоснование выводы указанные в решении Отделения Социального фонда России по Республике Хакасия № №№ от ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица МБДОУ г. Абакана «Центр развития ребенка – детский сад «Хрусталик» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные в совокупности по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ОСФР РФ по РХ о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Социального фонда России по Республике Хакасия № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. Специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения составил, согласно указанному решению 25 лет 0 месяцев 2 дня.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала фельдшером в здравпункте в Абаканском промышленно-торговом трикотажном объединении, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала старшей медицинской сестрой в «Центр развития ребенка – детский сад «Хрусталик».

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № в соответствии с архивными документами фонда №№ «Акционерное общество закрытого типа Трикотажная фирма «Хакасия» ФИО1 действительно работала с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в здравпункте (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ № №, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №№).

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУО Администрации г. Абакана МДБДОУ «ЦРР – детский сад «Хрусталик» ФИО1. работала и имела выплаты заработка в период с октября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22.09.1999 № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 06.09.1991 № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно Списку профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ. N № (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно, и действовавшему в том числе в период работы ФИО1 в должности фельдшера здравпункта в Абаканском промышленно-торговом трикотажном объединении и в должности старшей медицинской сестры в «Центр развития ребенка – детский сад «Хрусталик») право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со Списком профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ г. N №, а также Номенклатурой учреждений здравоохранения (приложение 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному приказом Минздравмедпрома России от 20 февраля 1995 г. N 35) здравпункт в Абаканском промышленно-торговом трикотажном объединении (в последующем преобразованном в «Акционерное общество закрытого типа трикотажная фирма «Хакасия»), «Центр развития ребенка – детский сад «Хрусталик» не являлись структурно выделенными лечебно-профилактическими учреждениями и не входили в состав поликлиники или амбулатории, в связи с чем периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в здравпункте «Акционерного общества закрытого типа трикотажной фирмы «Хакасия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в «Центр развития ребенка – детский сад «Хрусталик» не подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Указанная позиция подтверждается определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.02.2018 № 67-КГ17-25.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган у истца не имелось, с учетом зачета пенсионным органом, специального стажа – 30 лет лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, то требования истца в полном объеме не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Хакасия о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.Ю. Борисенко

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2025 года